合力推進質(zhì)量社會共治 務(wù)實開展“質(zhì)量月”活動
——淺談學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》

黨的二十大報告對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進高水平對外開放、完善科技創(chuàng)新體系、扎實推進依法行政、提高公共安全治理水平等作出一系列戰(zhàn)略部署，為新時代推進建設(shè)質(zhì)量強國工作指明了方向、提供了根本遵循。

黨的二十大報告提出，加快建設(shè)“質(zhì)量強國”，這是推動提升我國經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的重要部署。我們要堅持把質(zhì)量強國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重點領(lǐng)域，有力促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

建設(shè)質(zhì)量強國是偉大事業(yè)，我們學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），必須深入學(xué)習(xí)體會內(nèi)涵豐富、博大精深而又具有極強時代意義、理論意義、實踐意義的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量思想。

早在2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時就特別強調(diào)，“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。習(xí)近平總書記也曾就質(zhì)量和品牌的關(guān)系強調(diào)，品牌是信譽的凝結(jié)。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記在報告中更是突出強調(diào)質(zhì)量工作、系統(tǒng)論述質(zhì)量發(fā)展，作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷，鄭重提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設(shè)質(zhì)量強國等重大命題。習(xí)近平總書記的這些重要論述與《綱要》一脈相承，涵蓋質(zhì)量工作方方面面，體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位、深刻精準的規(guī)律把握、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實，由此也構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量思想，為我國質(zhì)量強國建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

《綱要》明確提出：創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。對于推動質(zhì)量社會共治，我們應(yīng)從以下四個方面著手。

一是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系，支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新和勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。鼓勵龍頭企業(yè)開展面向小微企業(yè)的質(zhì)量幫扶活動，推動全生產(chǎn)鏈條質(zhì)量管理水平協(xié)同提升。督促企業(yè)健全質(zhì)量追溯體系，履行出廠檢驗、質(zhì)量擔(dān)保、售后服務(wù)、缺陷召回等法定義務(wù)，落實重大質(zhì)量安全事故報告與應(yīng)急處理制度，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。

二是有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加強質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，強化不合格產(chǎn)品監(jiān)督后處理，對主流媒體曝光、連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格率較高、質(zhì)量問題反響強烈、質(zhì)量違法行為較多的區(qū)域，經(jīng)調(diào)查屬實的，實施通報集中整治。對整治不力地區(qū)，采取約談主要負責(zé)人、掛牌督辦、發(fā)稽查建議書等方式，督促落實整改措施。用好質(zhì)量工作考核制度，強化政府質(zhì)量工作考核結(jié)果運用。

三是強化行業(yè)自律作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會及消費者組織等橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。

四是動員社會多方參與。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進質(zhì)量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為，營造扶優(yōu)治劣的良好氛圍。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。引導(dǎo)消費者樹立綠色健康安全的消費理念，主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。大力推行產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，調(diào)動消費者參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性。

全國“質(zhì)量月”活動是1978年以來長期開展的一項群眾性質(zhì)量活動。全國“質(zhì)量月”活動圍繞黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的要求，每年確定一個活動主題，由政府部門統(tǒng)一部署和動員，廣大企業(yè)、社會組織和群眾廣泛參與，推動提升各行各業(yè)質(zhì)量水平。組織開展好全國“質(zhì)量月”活動，我們需要從以下五個方面發(fā)力。

一是加強質(zhì)量主題宣傳教育。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施質(zhì)量提升行動、建設(shè)質(zhì)量強國的決策部署。樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識，挖掘一批質(zhì)量提升的典型，展示中國質(zhì)量發(fā)展成就，講好中國質(zhì)量故事，樹立中國質(zhì)量新形象，讓質(zhì)量深入人心。

二是聯(lián)合好相關(guān)部門。相關(guān)政府質(zhì)量主管部門積極倡導(dǎo)和統(tǒng)一部署是“質(zhì)量月”活動取得成功的重要保障。要加強部門聯(lián)合，做好活動策劃，明確活動目標(biāo)、制定工作方案、細化任務(wù)分工。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，促進社會共治，形成合力，共同開展好“質(zhì)量月”活動。

三是活動重心下移。廣泛動員基層一線深入開展質(zhì)量提升小組、質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等活動，激發(fā)群眾質(zhì)量創(chuàng)新熱情，分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。加強質(zhì)量教育和培訓(xùn)，普及質(zhì)量知識、提升質(zhì)量意識，推廣先進的質(zhì)量提升做法，不斷提高基層人員質(zhì)量素質(zhì)和技能。發(fā)掘行業(yè)、地方的工匠代表，弘揚質(zhì)量先進，在全社會形成尊重基層創(chuàng)造、崇尚工匠精神的價值導(dǎo)向。

四是發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。廣泛動員各類企業(yè)特別是中小企業(yè)大力開展“質(zhì)量月”活動，推動企業(yè)開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，加強全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。針對企業(yè)短板實施精準質(zhì)量提升幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)深入推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理模式、方法，建立完善新型質(zhì)量管理體系。

五是不斷增強群眾的質(zhì)量獲得感。辦好民生實事，解決群眾關(guān)心、關(guān)注的質(zhì)量問題是“質(zhì)量月”活動的重要目的。要針對群眾關(guān)切的“身邊質(zhì)量”，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，推出質(zhì)量惠民、質(zhì)量便民的實招硬招，讓群眾享受“質(zhì)量月”的成果。要暢通線上線下消費維權(quán)渠道，加大消費維權(quán)力度，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

在2023年全國“質(zhì)量月”活動中，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會組織各行業(yè)、各區(qū)域質(zhì)量管理水平較高并在質(zhì)量提升方面具有良好示范帶頭作用的2000余家優(yōu)秀企業(yè)，以“堅持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量提升，共筑質(zhì)量誠信，建設(shè)質(zhì)量強國”為主題，共同發(fā)出《2023年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議書》，倡議社會各界維護公平競爭，共筑質(zhì)量誠信，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入開展質(zhì)量提升行動，促進質(zhì)量社會共治，推進質(zhì)量強國建設(shè)。質(zhì)檢協(xié)會在2023年全國“質(zhì)量月”活動中發(fā)動承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任的企業(yè)發(fā)出質(zhì)量誠信倡議，就是要用實際行動去貫徹落實《綱要》，助力營造推動高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

建設(shè)質(zhì)量強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。我們必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心，主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局，在加快推進建設(shè)質(zhì)量強國的新征程上勇毅前行，實現(xiàn)質(zhì)量強國的目標(biāo)，創(chuàng)造新的質(zhì)量歷史，以質(zhì)量之力厚植人民幸福之本，以質(zhì)量之強夯實國家富強之基，下最大氣力為全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

（編者按：本文作者為中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長王群，原文刊發(fā)于《中國質(zhì)量報》2023年9月28日刊第三版“工作探討”專題。）