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國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,國家市場監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機構(gòu),為正部級。

國家市場監(jiān)督管理總局主要職責:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章、政策、標準,組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導中國消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、國家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務(wù)院食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準發(fā)布工作。制定推薦性國家標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督行業(yè)標準、地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。

(十三)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作。建立并組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國際交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十六)管理國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局。

(十七)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際提高國內(nèi)標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強國建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(十九)有關(guān)職責分工。

1.與公安部的有關(guān)職責分工。國家市場監(jiān)督管理總局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)職責分工。(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向國家市場監(jiān)督管理總局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應(yīng)當及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與海關(guān)總署的有關(guān)職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰,減輕企業(yè)負擔。(2)海關(guān)總署負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,海關(guān)總署應(yīng)當及時采取風險預警或者控制措施,并向國家市場監(jiān)督管理總局通報,國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施。(3)兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關(guān)總署在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向國家市場監(jiān)督管理總局通報。國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,國家市場監(jiān)督管理總局向海關(guān)總署通報,由海關(guān)總署依法采取相應(yīng)措施。

5.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。國家藥品監(jiān)督管理局負責制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度,負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。省級藥品監(jiān)督管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

6.與國家知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責分工。國家知識產(chǎn)權(quán)局負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導,制定并指導實施商標權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標準,制定商標專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準,建立機制,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監(jiān)督管理總局負責組織指導商標專利執(zhí)法工作。

第四條 國家市場監(jiān)督管理總局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公廳。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

(二)綜合規(guī)劃司。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

(三)法規(guī)司。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔規(guī)范性文件以及國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

(四)執(zhí)法稽查局。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的大案要案工作。指導地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

(五)登記注冊局(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在中央組織部指導下,指導各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(六)信用監(jiān)督管理司。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

(七)競爭政策協(xié)調(diào)司。負責統(tǒng)籌推進競爭政策實施,負責反壟斷綜合協(xié)調(diào)工作。指導地方開展反壟斷工作。牽頭擬訂反壟斷制度措施和指南。組織實施公平競爭審查制度,督促指導各部門和地方開展公平競爭審查工作。負責濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法工作。承擔反壟斷案件內(nèi)部法制審核工作。承擔競爭政策和反壟斷國際合作與交流工作。承擔國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

(八)反壟斷執(zhí)法一司。負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。組織實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位執(zhí)法。指導地方查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件,組織協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件查處。

(九)反壟斷執(zhí)法二司。負責依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。負責查處違法實施的經(jīng)營者集中案件,查處未達申報標準但可能排除、限制競爭的經(jīng)營者集中案件。開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中反壟斷審查。監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)營者集中附加限制性條件。指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴和合規(guī)工作。

(十)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

(十一)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。指導消費環(huán)境建設(shè)。

(十二)廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(十三)質(zhì)量發(fā)展局。擬訂推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。擬訂實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

(十四)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司。擬訂國家重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十五)食品安全協(xié)調(diào)司。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承辦國務(wù)院食品安全委員會日常工作。

(十六)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織查處相關(guān)重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

(十七)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十八)特殊食品安全監(jiān)督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,擬訂特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十九)食品安全抽檢監(jiān)測司。擬訂全國食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。

(二十)特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

(二十一)計量司。承擔國家計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔國家計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(二十二)標準技術(shù)管理司。擬訂標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔強制性國家標準、推薦性國家標準(含標準樣品)和國際對標采標相關(guān)工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。

(二十三)標準創(chuàng)新管理司。承擔行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關(guān)工作。承擔全國法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與國際標準化組織、國際電工委員會和其他國際或區(qū)域性標準化組織活動。

(二十四)認證監(jiān)督管理司。擬訂實施認證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導認證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證違法行為。組織參與認證和合格評定國際或區(qū)域性組織活動。

(二十五)認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司。擬訂實施認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作,規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。組織參與認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。

(二十六)新聞宣傳司。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

(二十七)科技和財務(wù)司。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔機關(guān)和直屬單位預決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

(二十八)人事司。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

(二十九)國際合作司(港澳臺辦公室)。承擔市場監(jiān)督管理方面的國際交流與合作工作,承擔涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)。承擔有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。承擔機關(guān)和直屬單位外事工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室。負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局機關(guān)行政編制805名(含兩委人員編制2名、援派機動編制3名、離退休干部工作人員編制15名)。設(shè)局長1名,副局長4名,司局級領(lǐng)導職數(shù)120名(含食品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場稽查專員4名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導職數(shù)2名)。

第六條 國家市場監(jiān)督管理總局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2018年7月30日起施行。

國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
科學求實  開拓創(chuàng)新  團結(jié)協(xié)作  專業(yè)引領(lǐng)
尊重科學  尊重人才  尊重創(chuàng)新  尊重公平
開門建會  民主辦會  服務(wù)立會  創(chuàng)新興會

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費,服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領(lǐng)、學術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3?15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關(guān)政府部門(機構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù);
 ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學術(shù)研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治;
 ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化;
 ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強信用建設(shè),推進企業(yè)重視品牌建設(shè),促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
  (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風與學術(shù)道德建設(shè);
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù),利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務(wù),切實維護社會各界的合法權(quán)益;
  (十五)組織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應(yīng)用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系;
  (十七)在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界;
  (十八)承擔相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱:市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱:質(zhì)檢總局)。