河北省公布反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和打擊傳銷典型案例

11月19日，河北省政府新聞辦召開河北省反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和公平競爭審查新聞發(fā)布會，公布了10例反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和打擊傳銷典型案例。

1.荊州原始人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷案

2020年4月25日，石家莊市裕華區(qū)市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，反映荊州原始人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌通過“原始人社區(qū)APP”從事網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。經(jīng)查，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)建立“原始人社區(qū)APP”會員系統(tǒng)，按照制定的獎金制度發(fā)展會員。成為會員，要以認(rèn)購商品的方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，根據(jù)累計消費額度，可分別成為星級會員、縣級代理、市級代理、省級代理，會員再層層發(fā)展會員，形成上下線關(guān)系，并以下級業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，其行為構(gòu)成組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。當(dāng)事人自2020年3月至2020年5月，以上述方式發(fā)展會員38763人。

當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二、三項之規(guī)定，屬于組織、策劃傳銷行為，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人給予吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得897.94萬元，罰款160萬元的行政處罰。

2.承德某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳案

2020年4月27日，承德市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局對承德某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌虛假宣傳行為開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2014年承德某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得了項目所在地塊，性質(zhì)為“商務(wù)金融用地”，當(dāng)事人向規(guī)劃部門申請的涉事地塊（A5、A7、A10、A11、B1、B2、B3、B5、B6、B7）房屋用途為辦公用房，至2017年，陸續(xù)取得涉事地塊的房屋預(yù)售許可證。當(dāng)事人設(shè)置了項目售樓中心，在銷售過程中，通過銷售人員現(xiàn)場講解、具有“公寓”功能的樣板間演示、發(fā)放含“公寓”字樣及相關(guān)功能介紹的宣傳材料、微信公眾號發(fā)布信息、戶外顯示屏和公交車車體宣傳等多種手段，將房屋宣傳為“可住可商”“無業(yè)態(tài)限制”的“公寓”用房。承德某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為項目開發(fā)商和銷售商，在銷售過程中，將“辦公”房宣傳為“公寓”，將“辦公”性質(zhì)房屋宣傳為具備“商、住、投資”的房屋，將相關(guān)“辦公”用房建筑區(qū)域宣傳為“商業(yè)廣場”，是欺騙誤導(dǎo)購房者的行為。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予罰款200萬元的行政處罰。

3.衡水市某醫(yī)療公司商業(yè)賄賂案

根據(jù)群眾舉報，衡水市市場監(jiān)管局對衡水某醫(yī)療公司的醫(yī)療器械購進(jìn)及使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司財務(wù)室記賬憑證中涉嫌存在商業(yè)賄賂行為，執(zhí)法人員隨即展開深入調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在經(jīng)營過程中，通過召開學(xué)術(shù)交流會從而獲取其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的聯(lián)系方式，然后通過其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生介紹患者到當(dāng)事人公司就醫(yī)，以此增強(qiáng)自己在同類型醫(yī)療公司中的競爭優(yōu)勢，增加交易機(jī)會，患者就醫(yī)后當(dāng)事人按照收費的一定比例通過公司員工銀行賬戶轉(zhuǎn)款給推薦醫(yī)生。此案受賄主體為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生或工作人員，其職權(quán)影響力足以為當(dāng)事人謀取競爭優(yōu)勢及交易機(jī)會，擾亂了市場競爭秩序，造成不正當(dāng)競爭。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第三項的規(guī)定，屬商業(yè)賄賂行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條的規(guī)定，對當(dāng)事人給予罰款19萬元的行政處罰。

4.懷來縣某商貿(mào)有限公司防疫物資虛假宣傳案

2020年3月21日，懷來縣市場監(jiān)管局12315接到舉報，稱在懷來某商貿(mào)有限公司以240元的價格購買了100件醫(yī)用防護(hù)服，但防護(hù)服質(zhì)量太差，并提供了相關(guān)購買憑證。經(jīng)調(diào)查，疫情期間懷來某商貿(mào)有限公司聯(lián)系石家莊某勞保廠以205元的價格購進(jìn)了100件勞保防護(hù)服，以醫(yī)用防護(hù)服的名義銷售。經(jīng)執(zhí)法人員分析比對發(fā)票、電腦信息以及該公司經(jīng)營范圍等，該公司并沒有經(jīng)營醫(yī)用防護(hù)服的經(jīng)營范圍，也沒有辦理經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)行政許可，同時該公司在明知不具備上述經(jīng)營許可的情況下，在其開具的發(fā)票上標(biāo)注“醫(yī)藥”字樣，其存在主觀故意，以虛假商品性能、功能欺騙誤導(dǎo)消費者。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予罰款20萬元的行政處罰。

5.秦皇島市某口腔門診部市場混淆案

2020年4月28日，秦皇島市市場監(jiān)管局接到舉報，稱某口腔門診部打著“北京口腔醫(yī)院聯(lián)合門診”的旗號從事醫(yī)療活動，欺騙患者，要求予以核實查處。經(jīng)檢查，該門診部正門左側(cè)懸掛有兩塊銅牌，分別寫有“北京口腔醫(yī)院技術(shù)協(xié)作單位”“北京種植牙醫(yī)聯(lián)盟會員單位”字樣，落款均為秦皇島某口腔門診部；門診部內(nèi)進(jìn)門處擺放的測溫桌的紅色桌布上印有“北京口腔醫(yī)院聯(lián)合門診”字樣；一樓大廳內(nèi)有“北京口腔醫(yī)院聯(lián)合門診”字樣的玻璃背景墻。經(jīng)調(diào)查，該門診部和北京口腔醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有任何醫(yī)療合作關(guān)系，未取得北京口腔醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的許可，也無法提供相關(guān)證明材料，這樣做只是為了吸引顧客，門口的銅牌、桌布和玻璃背景墻上的字樣是其自行找到一個廣告公司制作的。2019年7月1日至2020年4月27日違法經(jīng)營期間，該門診部營業(yè)額為216478.98元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項的規(guī)定，屬市場混淆行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款和《秦皇島市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對當(dāng)事人給予罰款64.94萬元的行政處罰。

6.瀚奇科技（唐山）有限公司組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷案

2019年9月26日，獻(xiàn)縣市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，反映瀚奇科技（唐山）有限公司涉嫌以網(wǎng)絡(luò)傳銷方式銷售“今明今亮”眼貼。經(jīng)查，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)建立會員管理系統(tǒng)，按照制定的獎金制度發(fā)展會員。成為會員，必須繳納入門費，通過購買“今明今亮”眼貼，可分別成為優(yōu)客、業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)經(jīng)理、銷售總監(jiān)4個級別會員，取得發(fā)展其他人員加入的資格，會員再層層發(fā)展會員，形成上下線關(guān)系，并以下級業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，其行為構(gòu)成組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。當(dāng)事人自2018年12月至2020年3月，以上述方式發(fā)展會員20000多人。

當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二、三項之規(guī)定，屬于組織、策劃傳銷行為，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人給予沒收違法所得972.3萬元，罰款200萬元的行政處罰。

7.辛集市宏潤肉類食品批發(fā)零售部混淆行為案

2020年3月16日，辛集市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，辛集市宏潤肉類食品批發(fā)零售部涉嫌實施混淆行為。經(jīng)調(diào)查，該批發(fā)零售部于2020年2月21日租賃辛集市宴樂園飲食服務(wù)有限責(zé)任公司中心店場地，懸掛雨潤冷鮮肉、雨潤小里脊等標(biāo)牌，銷售江蘇雨潤控股集團(tuán)旗下的全資子公司濟(jì)南萬潤肉類加工有限公司生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品。因為疫情時期交通運輸不方便，濟(jì)南萬潤肉類加工有限公司臨時停產(chǎn)，導(dǎo)致貨源供應(yīng)不足，當(dāng)事人于2020年3月10日、2020年3月13日從臨沂宏康食品有限公司購進(jìn)了兩批非雨潤的豬肉產(chǎn)品60公斤，未向顧客明示其來源而以雨潤冷鮮肉名義對外全部售出，貨值3228元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第一項的規(guī)定，屬于市場混淆行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予8萬元的行政處罰。

8.甘丹科技河北有限公司利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳案

2020年3月7日，邯鄲市市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映甘丹科技河北有限公司在疫情期間，涉嫌利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行虛假宣傳。邯鄲市局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為提升公司形象，經(jīng)全體股東研究決定，于2016年11月建設(shè)公司網(wǎng)站（網(wǎng)址WWW.GANDANKJ.COM），并投入使用。為達(dá)到提高公司產(chǎn)品銷量和市場競爭力、擴(kuò)大利潤之目的，當(dāng)事人在其官網(wǎng)“關(guān)于甘丹”版塊中使用了辦公樓、廠區(qū)等圖片，并宣稱“企業(yè)發(fā)展至今，總占地面積約4600平米。經(jīng)多年發(fā)展創(chuàng)新，現(xiàn)已成為國內(nèi)外行業(yè)知名的生產(chǎn)商和供應(yīng)商”；在“成功案例”版塊中宣稱其主要產(chǎn)品GD71-TY1紅外線人體溫度篩選儀上市以來，超強(qiáng)的實用性及穩(wěn)定性給用戶在安全指標(biāo)上帶來實質(zhì)性的應(yīng)用與便捷，以至于各大型機(jī)場、火車站、高鐵站及出入境管理機(jī)構(gòu)等紛紛來電咨詢與采購。直至2018年6月25日不完全統(tǒng)計，累計銷售數(shù)量超過400套。經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人注冊登記住所是當(dāng)事人的唯一住所，所銷售的產(chǎn)品GD71-TY1紅外線人體溫度篩選儀研發(fā)公司是河北某電子科技有限公司，當(dāng)事人只是負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售。據(jù)當(dāng)事人提供的銷售臺賬顯示，該產(chǎn)品實際上市時間為2019年11月，而其網(wǎng)站所稱“直至2018年6月25日不完全統(tǒng)計：累計銷售數(shù)量超過400套”等信息為虛假信息。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人給予罰款80萬元的行政處罰。

9.衡水市某醫(yī)療器械商貿(mào)有限公司網(wǎng)上刷單案

2020年7月，衡水市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對衡水某醫(yī)療器械商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為了使網(wǎng)店商品的排名順序靠前，讓消費者可以第一時間看到并選擇當(dāng)事人網(wǎng)店的產(chǎn)品，增加網(wǎng)店的銷量，于2019年6月修改某旗艦店銷售數(shù)據(jù)1次，增加了23703單，花費6050元。為了提高網(wǎng)店商品排名和銷量，獲取信用度和好評，可以讓消費者第一時間選擇其網(wǎng)店的產(chǎn)品進(jìn)行購買，當(dāng)事人分別于2019年3月16日刷35單，8月4日刷8單，11月16日刷15單，刷單3次共58單。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并給予罰款20萬元的行政處罰。

10.青島潔邦環(huán)保工程有限公司組織策劃傳銷案

2020年6月8日，館陶縣市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，反映青島潔邦環(huán)保工程有限公司涉嫌以網(wǎng)絡(luò)傳銷方式銷售“黃金”虛擬產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)建立“翰林黃金商城APP”，按照制定的獎金制度發(fā)展會員。成為會員，需購買產(chǎn)品，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，會員再層層發(fā)展會員，形成上下線關(guān)系，并以下級業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，其行為構(gòu)成組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。當(dāng)事人自2019年10月至2020年7月，以上述方式發(fā)展會員119128人。

當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二、三項之規(guī)定，屬于組織、策劃傳銷行為，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人給予沒收非法財物辦公用筆記本電腦3臺，沒收違法所得383.58萬元，罰款100萬元的行政處罰。