甘肅省酒泉市探索行政裁決專利侵權(quán)糾紛新機(jī)制

作為甘肅省酒泉市政府確定的全市部門行政裁決首批示范單位之一，日前，酒泉市市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兩起專利權(quán)糾紛案，依法進(jìn)行了公開口頭審理。來自雙方當(dāng)事人及其委托代理人、省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家，市市場監(jiān)管局法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家、行政執(zhí)法人員和群眾代表約30余人參加開庭審理。

今年10月22日，專利權(quán)人向酒泉市市場監(jiān)管局提交了專利侵權(quán)處理請求書及相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)立案審核，符合法定受理、立案條件，于當(dāng)日審批立案。10月26日，該局將答辯通知書及相關(guān)材料副本當(dāng)面送達(dá)被請求人。11月5日，收到被請求人提交的答辯書及相關(guān)證據(jù)材料。在認(rèn)真閱讀、研究案卷材料，準(zhǔn)確掌握主張、爭議，依法調(diào)查、固化證據(jù)后，該局決定11月25日，分別對兩起專利侵權(quán)糾紛案進(jìn)行公開口頭審理。

當(dāng)天，依法成立的三人合議組，當(dāng)庭宣布審理紀(jì)律，宣讀當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，在充分聽取爭議雙方請求事項(xiàng)、答辯陳述，焦點(diǎn)辯論，當(dāng)庭質(zhì)證后，以案說法，以法明理，細(xì)致開展案情分析和普法宣傳。雙方當(dāng)事人明確表示和解愿望，要求協(xié)商解決。合議組當(dāng)庭宣布暫?？陬^審理。

在庭審分析總結(jié)會(huì)上，省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用處處長陶濤對庭審工作進(jìn)行分析點(diǎn)評。他指出，行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的優(yōu)勢，有利于促進(jìn)矛盾糾紛快速解決。行政裁決專利侵權(quán)糾紛是今年市場監(jiān)管總局組織開展的一項(xiàng)重點(diǎn)示范建設(shè)工作，尚處試點(diǎn)示范階段。酒泉市在全省率先啟動(dòng)行政裁決專利侵權(quán)糾紛，為推動(dòng)全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作帶了個(gè)好頭，希望在完善制度建設(shè)、暢通受理渠道、創(chuàng)新工作方式、推動(dòng)銜接協(xié)調(diào)、強(qiáng)化能力建設(shè)和健全工作機(jī)制等方面，先行先試，盡快形成一批在全省可復(fù)制、可推廣、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，在被確定為全市部門行政裁決第一批示范單位以來，該局將加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作，作為強(qiáng)化市場監(jiān)督執(zhí)法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，納入部門普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，積極探索路徑，狠抓推進(jìn)落實(shí)。該局將行政裁決專利侵權(quán)糾紛列入全市第一批行政裁決事項(xiàng)清單，是對機(jī)構(gòu)改革后市場綜合監(jiān)管下知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的一次實(shí)戰(zhàn)檢閱。一年來，全市系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過行政裁決解決糾紛，強(qiáng)力整治行政不作為、亂作為，努力將民事糾紛化解在行政管理中，為推動(dòng)法制政府建設(shè)作出了有益探索。