河南省新鄉(xiāng)煙草專賣局三大措施嚴(yán)打銷售假煙行為

今年上半年，許昌市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和省、市關(guān)于食品安全的工作要求，以健康中國(guó)戰(zhàn)略、食品安全省建設(shè)、“智造之都、宜居之城”為藍(lán)圖，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，持續(xù)遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持源頭治理和過(guò)程治理并舉、安全監(jiān)管和疫情防控并重，促進(jìn)落實(shí)屬地管理責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，深化專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動(dòng)社會(huì)共治，較好地保障了疫情期間人民群眾的飲食安全。

從農(nóng)田到餐桌，全鏈條保障食品安全。今年以來(lái)，為強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，許昌市積極探索試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，印發(fā)了《許昌市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作方案》，把好食用農(nóng)產(chǎn)品的制度關(guān)，嚴(yán)守流入市場(chǎng)的入口關(guān)，在倒逼農(nóng)戶守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也擦亮了市民群眾消費(fèi)的“慧眼”。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許昌市著力提升“三小”治理水平，組織實(shí)施食品小作坊規(guī)范提升工程，印發(fā)了《許昌市食品小作坊規(guī)范提升工程實(shí)施方案》和《許昌市區(qū)食品小作坊規(guī)范提升先進(jìn)單位財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，組織舉辦了全市140家食品小作坊負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員提升培訓(xùn)班，在中心城區(qū)規(guī)范完善了50家食品小作坊硬件設(shè)施；在食品流通環(huán)節(jié)，開(kāi)展大中型商超和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范提升行動(dòng)，將500平方米以上大中型商超和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)全部列入治理范圍。許昌市通過(guò)規(guī)范提升行動(dòng)，使企業(yè)建立“6S”管理體系，促使企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，許昌市深入實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，餐飲服務(wù)提供者全部實(shí)施量化分級(jí)評(píng)定，學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中型以上餐館的量化等級(jí)良好率在85%以上，優(yōu)秀率占比進(jìn)一步提高，量化分級(jí)公示牌上墻率達(dá)到100%。

從一般到特別，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。上半年，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以一持萬(wàn)、綱舉目張，善于抓住矛盾的“牛鼻子”和“衣領(lǐng)子”，對(duì)問(wèn)題多發(fā)、群眾關(guān)切、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所等開(kāi)展專項(xiàng)整治。該局先后開(kāi)展了涉及保健食品、糕點(diǎn)行業(yè)等的專項(xiàng)整治，在春季、夏季、兩會(huì)、中高考期間等重點(diǎn)時(shí)間段開(kāi)展專項(xiàng)整治，針對(duì)農(nóng)村、校園及其周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治。按照上級(jí)要求，許昌市組織開(kāi)展了食品安全領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題的專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員12951人次，檢查各類行業(yè)主體18653家次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患707個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位285家次，查處各類違法案件148起，罰沒(méi)金額169.4萬(wàn)元。針對(duì)校園及周邊食品安全問(wèn)題易發(fā)區(qū)域，市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展校園及其周邊食品安全聯(lián)合督查，共檢查學(xué)校（幼兒園）食堂2724家次，出動(dòng)執(zhí)法人員7298人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1122臺(tái)次，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書612份，責(zé)任約談27家，責(zé)令整改377家，行政處罰立案40起，開(kāi)展食品安全宣傳進(jìn)校園活動(dòng)1365次。針對(duì)近期周邊地市校園食品安全事件頻發(fā)、夏季校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問(wèn)題，市政府食安辦先后印發(fā)2個(gè)文件，緊密部署開(kāi)展2020年夏季食品安全專項(xiàng)整治和夏季餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)；市市場(chǎng)監(jiān)管局組成4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的35家學(xué)校食堂和農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題232個(gè)，針對(duì)存在問(wèn)題的單位，全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，責(zé)令其限期整改。

從事前到事后，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，打擊違法犯罪。為將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)“上醫(yī)治未病”的目的，今年以來(lái)，許昌市加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的抽檢力度，按照創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)要求，制訂抽檢計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高監(jiān)管的靶向性，突出食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、餐飲食品、超限量超范圍使用添加劑等重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是加大對(duì)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留和餐飲食品的抽檢力度，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。2020年，許昌市計(jì)劃抽檢20000批次，截至目前，市級(jí)已完成抽檢3800批次。

下一步，將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品安全全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊食品、農(nóng)村市場(chǎng)、校園周邊食品等專項(xiàng)治理，確保實(shí)現(xiàn)食品安全整體狀況持續(xù)良好。

一是繼續(xù)做好疫情防控工作。許昌市要持續(xù)加強(qiáng)疫情防控期間的餐飲食品安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和食品安全主體責(zé)任，確保群眾就餐安全。二是扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)食品安全區(qū)工作。去年，禹州市、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區(qū)、魏都區(qū)等均通過(guò)省級(jí)食品安全縣（區(qū)）驗(yàn)收，并全部達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。今年，許昌市要積極開(kāi)展第三批省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作。三是保障重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的食品安全。四是完善食品安全治理體系。有關(guān)單位要全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化食品安全“四有兩責(zé)”，加強(qiáng)各級(jí)食品安全機(jī)制建設(shè)，完善食品考核評(píng)價(jià)機(jī)制。五是強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管。市政府食品安全委員會(huì)各成員單位及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，全面開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施食品安全的全過(guò)程監(jiān)管。六是規(guī)范食品安全事件處置流程。有關(guān)單位要制訂完善切實(shí)有效的食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系；扎實(shí)組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、高效處置能力。