山東省青島市食品安全“半年考”:查處案件973件罰沒款2168萬元 未發(fā)生較大食品安全事件
7月28日上午,山東省青島市政府召開新聞發(fā)布會,公開發(fā)布“舌尖上的安全”半年“成績單”。2021年上半年,青島市認真貫徹食品安全工作“四個最嚴”要求,以“食安青島”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為抓手,探索打造具有青島特色的食品安全監(jiān)管模式,全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,未發(fā)生較大及以上食品安全事件。
黨政同責!健全完善食品安全工作責任制
健全頂格協(xié)調(diào)機制。將原市食品安全委員會調(diào)整為市食品藥品安全委員會,由市長擔任主任,組建五個食品安全專項協(xié)調(diào)小組,增強食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
落實黨政同責安排。印發(fā)《2021年全市食品安全重點工作安排》,推動食品安全工作納入各級黨委、政府重要議事日程。對10個區(qū)(市)年度食品安全工作開展綜合評議,督促屬地黨委、政府加強食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進基層“兩網(wǎng)融合”。率先建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)街三級市場監(jiān)管部門和政法部門的“一攬子”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動食品安全專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格有機融合,動員城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格力量參與食品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品安全群防群治的工作格局。
從嚴執(zhí)法!半年查處食品安全案件973件
上半年,全市各級各部門堅持把執(zhí)法辦案作為首要任務(wù),累計查處食品安全案件973件,罰沒款2168萬元;立案偵辦食品領(lǐng)域刑事案件141起,抓獲犯罪嫌疑人302人。
提升抽檢效能。將食品定性定量檢測連續(xù)十年納入市辦實事,安排6.5萬批次的年度抽檢任務(wù),上半年完成2.7萬批次,對抽檢不合格產(chǎn)品全部跟蹤處置,防止不合格食品流向市民餐桌。
強化問題整治。聚焦群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村假冒偽劣食品、未成年人食品等領(lǐng)域,開展群眾身邊腐敗和不正之風整治,以及民生領(lǐng)域集中攻堅行動。網(wǎng)絡(luò)訂餐整治方面,規(guī)范整改問題餐飲店480余家次,問題數(shù)量控制在1.0%以內(nèi),超范圍經(jīng)營數(shù)量下降1500余家次。農(nóng)村假冒偽劣食品整治方面,組織檢查農(nóng)村食品批發(fā)商208家,散裝食品銷售者1027戶,開展行政指導(dǎo)和責任約談52次。未成年人食品整治方面,完成2689學校食堂和1263家校園周邊食品銷售者的開學季專項檢查,強化中高考學校食堂及周邊食品安全監(jiān)管,確保了3.7萬考生的飲食安全。
加強曝光震懾。面向社會發(fā)布公告,公開征集“銷售藥殘超標產(chǎn)品”“農(nóng)村市場山寨食品”等11類民生領(lǐng)域案件線索。建立違法案件曝光臺制度,每月曝光1批典型案件。
創(chuàng)新監(jiān)管!從“地頭”到“舌尖”探索特色監(jiān)管
出臺《高質(zhì)量建設(shè)“食安青島”八條措施》,鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,提升食品安全監(jiān)管水平。
在源頭治理環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、市場監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作的通知》,健全以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、查驗為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準出、市場準入銜接制度,全市開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證21萬份,帶證上市產(chǎn)品累計56萬噸。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),印發(fā)《落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任工作實施方案》,開展亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗“三標”行動,構(gòu)建企業(yè)落實主體責任的長效機制。印發(fā)《食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃》,積極培育50家示范小作坊。
在食品流通環(huán)節(jié),開展農(nóng)批市場“雙落實、五提升”行動,全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)入場查驗、快檢過程和檢測結(jié)果即時可視,每月監(jiān)督抽檢均不少于50批次。對全市847所中小學校周邊1612家食品銷售業(yè)戶,建立業(yè)戶信息、網(wǎng)格員責任、食品安全風險、違法案件曝光、業(yè)戶責任自律“五張清單”,并實施動態(tài)管理。
在餐飲環(huán)節(jié),開展后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動,下達責令改正通知書2565件,立案214起,全市明廚亮灶總數(shù)達到4.6萬家。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐線下集中經(jīng)營區(qū)域規(guī)范試點,以市南區(qū)紹興路“共享廚房”自律管理為起點,在嶗山歡樂大家庭市場等多處推廣。督促美團、餓了么兩大平臺在青島推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,為全省首個啟用城市。
品牌引領(lǐng)!全市地理標志農(nóng)產(chǎn)品達54個
創(chuàng)新打造“食安青島”展示平臺。打造全省首家食品品牌國際會客廳,在“安全、健康、口碑”的前提下,集聚來自五大洲、一帶一路、全國重點省市、省內(nèi)16個地市的知名品牌食品,努力打造青島食品品牌方陣以及國際產(chǎn)業(yè)交流窗口。
推進食品產(chǎn)業(yè)“標準化+”工程。開展市級農(nóng)業(yè)地方標準制修訂工作,征集標準62項;組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,全面提升標準化生產(chǎn)水平。制定出臺加快綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認定和管理工作意見,全市地理標志農(nóng)產(chǎn)品累計達54個,保持省內(nèi)和國內(nèi)同類城市領(lǐng)先,新增綠色食品20個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品33個。
推進“食安青島”品牌引領(lǐng)工程。加大食品產(chǎn)業(yè)品牌集群的培育,833家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體獲評“食安山東”示范單位,874個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標”認證,154家食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品(技術(shù))被認定為專精特新產(chǎn)品(技術(shù)),在建海洋牧場區(qū)數(shù)量在全國同類城市中保持領(lǐng)先。
食品安全是重要的民生問題,近年來,青島市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但仍然存在一些問題,如農(nóng)獸藥殘留超標,超范圍、超劑量使用食品添加劑等問題依然存在;企業(yè)主體責任意識較弱,市場秩序不夠規(guī)范,等等。下半年,青島將進一步健全食品安全治理體系,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
7月28日上午,山東省青島市政府召開新聞發(fā)布會,公開發(fā)布“舌尖上的安全”半年“成績單”。2021年上半年,青島市認真貫徹食品安全工作“四個最嚴”要求,以“食安青島”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為抓手,探索打造具有青島特色的食品安全監(jiān)管模式,全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,未發(fā)生較大及以上食品安全事件。
黨政同責!健全完善食品安全工作責任制
健全頂格協(xié)調(diào)機制。將原市食品安全委員會調(diào)整為市食品藥品安全委員會,由市長擔任主任,組建五個食品安全專項協(xié)調(diào)小組,增強食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
落實黨政同責安排。印發(fā)《2021年全市食品安全重點工作安排》,推動食品安全工作納入各級黨委、政府重要議事日程。對10個區(qū)(市)年度食品安全工作開展綜合評議,督促屬地黨委、政府加強食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進基層“兩網(wǎng)融合”。率先建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)街三級市場監(jiān)管部門和政法部門的“一攬子”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動食品安全專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格有機融合,動員城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格力量參與食品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品安全群防群治的工作格局。
從嚴執(zhí)法!半年查處食品安全案件973件
上半年,全市各級各部門堅持把執(zhí)法辦案作為首要任務(wù),累計查處食品安全案件973件,罰沒款2168萬元;立案偵辦食品領(lǐng)域刑事案件141起,抓獲犯罪嫌疑人302人。
提升抽檢效能。將食品定性定量檢測連續(xù)十年納入市辦實事,安排6.5萬批次的年度抽檢任務(wù),上半年完成2.7萬批次,對抽檢不合格產(chǎn)品全部跟蹤處置,防止不合格食品流向市民餐桌。
強化問題整治。聚焦群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村假冒偽劣食品、未成年人食品等領(lǐng)域,開展群眾身邊腐敗和不正之風整治,以及民生領(lǐng)域集中攻堅行動。網(wǎng)絡(luò)訂餐整治方面,規(guī)范整改問題餐飲店480余家次,問題數(shù)量控制在1.0%以內(nèi),超范圍經(jīng)營數(shù)量下降1500余家次。農(nóng)村假冒偽劣食品整治方面,組織檢查農(nóng)村食品批發(fā)商208家,散裝食品銷售者1027戶,開展行政指導(dǎo)和責任約談52次。未成年人食品整治方面,完成2689學校食堂和1263家校園周邊食品銷售者的開學季專項檢查,強化中高考學校食堂及周邊食品安全監(jiān)管,確保了3.7萬考生的飲食安全。
加強曝光震懾。面向社會發(fā)布公告,公開征集“銷售藥殘超標產(chǎn)品”“農(nóng)村市場山寨食品”等11類民生領(lǐng)域案件線索。建立違法案件曝光臺制度,每月曝光1批典型案件。
創(chuàng)新監(jiān)管!從“地頭”到“舌尖”探索特色監(jiān)管
出臺《高質(zhì)量建設(shè)“食安青島”八條措施》,鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,提升食品安全監(jiān)管水平。
在源頭治理環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、市場監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作的通知》,健全以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、查驗為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準出、市場準入銜接制度,全市開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證21萬份,帶證上市產(chǎn)品累計56萬噸。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),印發(fā)《落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任工作實施方案》,開展亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗“三標”行動,構(gòu)建企業(yè)落實主體責任的長效機制。印發(fā)《食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃》,積極培育50家示范小作坊。
在食品流通環(huán)節(jié),開展農(nóng)批市場“雙落實、五提升”行動,全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)入場查驗、快檢過程和檢測結(jié)果即時可視,每月監(jiān)督抽檢均不少于50批次。對全市847所中小學校周邊1612家食品銷售業(yè)戶,建立業(yè)戶信息、網(wǎng)格員責任、食品安全風險、違法案件曝光、業(yè)戶責任自律“五張清單”,并實施動態(tài)管理。
在餐飲環(huán)節(jié),開展后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動,下達責令改正通知書2565件,立案214起,全市明廚亮灶總數(shù)達到4.6萬家。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐線下集中經(jīng)營區(qū)域規(guī)范試點,以市南區(qū)紹興路“共享廚房”自律管理為起點,在嶗山歡樂大家庭市場等多處推廣。督促美團、餓了么兩大平臺在青島推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,為全省首個啟用城市。
品牌引領(lǐng)!全市地理標志農(nóng)產(chǎn)品達54個
創(chuàng)新打造“食安青島”展示平臺。打造全省首家食品品牌國際會客廳,在“安全、健康、口碑”的前提下,集聚來自五大洲、一帶一路、全國重點省市、省內(nèi)16個地市的知名品牌食品,努力打造青島食品品牌方陣以及國際產(chǎn)業(yè)交流窗口。
推進食品產(chǎn)業(yè)“標準化+”工程。開展市級農(nóng)業(yè)地方標準制修訂工作,征集標準62項;組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,全面提升標準化生產(chǎn)水平。制定出臺加快綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認定和管理工作意見,全市地理標志農(nóng)產(chǎn)品累計達54個,保持省內(nèi)和國內(nèi)同類城市領(lǐng)先,新增綠色食品20個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品33個。
推進“食安青島”品牌引領(lǐng)工程。加大食品產(chǎn)業(yè)品牌集群的培育,833家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體獲評“食安山東”示范單位,874個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標”認證,154家食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品(技術(shù))被認定為專精特新產(chǎn)品(技術(shù)),在建海洋牧場區(qū)數(shù)量在全國同類城市中保持領(lǐng)先。
食品安全是重要的民生問題,近年來,青島市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但仍然存在一些問題,如農(nóng)獸藥殘留超標,超范圍、超劑量使用食品添加劑等問題依然存在;企業(yè)主體責任意識較弱,市場秩序不夠規(guī)范,等等。下半年,青島將進一步健全食品安全治理體系,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
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