河北：織密知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同“保護網(wǎng)”

把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作；深入推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，讓知識產(chǎn)權(quán)保護工作“飛入尋常百姓家”……為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，中國（河北）知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱“河北中心”）主動作為，精準發(fā)力，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作格局，為河北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展織密知識產(chǎn)權(quán)“保護網(wǎng)”。

完善體系實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護“全鏈條”式服務(wù)

通常來說，一個地方的自貿(mào)試驗區(qū)，是當?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的“高地”，也是人才齊聚的“洼地”，更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“福地”。中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“河北自貿(mào)區(qū)”）是河北省踐行新發(fā)展理念、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)筑區(qū)域開放新格局的重大部署。

哪里有創(chuàng)新，哪里就有知識產(chǎn)權(quán)保護。河北中心針對生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入大、周期長、風險高，知識產(chǎn)權(quán)保護涉及部門多、專業(yè)性強的特點，在河北自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)設(shè)立河北?。ㄡt(yī)藥）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為片區(qū)企業(yè)提供生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)貫標、專利實施產(chǎn)業(yè)化、專利預(yù)警、專利保險和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多元化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)不斷強化生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)運用。

這一舉措實現(xiàn)了“快”維權(quán)，破解了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長的難題。正定片區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期大大縮短，一般維權(quán)援助即時辦結(jié)，重大和疑難維權(quán)糾紛援助5個工作日辦結(jié)。同時，河北中心對符合規(guī)定的企業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，大幅壓縮專利審查周期，發(fā)明專利授權(quán)時間縮短三分之一，極大地提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。

為了讓知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)深入全省各地，惠及千家萬戶，河北中心嚴格落實國家知識產(chǎn)權(quán)局“三結(jié)合、三拓展、兩對接”要求，努力打造知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系，目前在全省范圍已設(shè)立50家分支機構(gòu)，形成了以省中心為龍頭，各設(shè)區(qū)市（國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、重點行業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)分中心為分支，各縣（省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)工作站為基礎(chǔ)支撐，覆蓋全省的省、市、縣三級立體式、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系，著力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護和知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)全鏈條。

多元解紛踐行新時代知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“好經(jīng)驗”

最為值得一提的是，河北中心認真貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》精神，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作。

2021年12月，河北中心接受某市中級人民法院委托，對10起商標侵權(quán)類案件進行訴中調(diào)解，在征得雙方當事人同意后，立即啟動調(diào)解工作程序。該系列案件中10個被告均為河北某地商戶，原告為省外某行業(yè)協(xié)會，訴訟事由為侵害該協(xié)會商標權(quán)。被告方一致認為這次糾紛與此前大熱的“潼關(guān)肉夾饃”和“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯商標案件相似，不承認自己存在侵權(quán)行為，且認為原告屬于惡意訴訟，同時以疫情期間做生意不容易等為由不予賠償。

由于案件爭議點較多，河北中心選派經(jīng)驗豐富的調(diào)解員和維權(quán)援助工作人員，組成調(diào)解小組，對案件開展調(diào)查核實。雙方的第一個爭議點在于該案可否與“潼關(guān)肉夾饃”和“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯商標案件進行類比處理。調(diào)解小組通過梳理案件證據(jù)、核查涉案商標信息、檢索類似判例、研讀相關(guān)法條的“四步解決方案”，得出了結(jié)論：該案件與“逍遙鎮(zhèn)”以及“潼關(guān)肉夾饃”商標案件存在起訴理由、商標類型、保護范圍、適用法條等四個方面的不同，不能相提并論。

當事人雙方的第二個爭議點為被訴行為是否為侵權(quán)行為。鑒于被告方缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律知識，調(diào)解小組指導(dǎo)其向?qū)I(yè)法律服務(wù)人員咨詢相關(guān)法律知識，使被告方認識到自己的行為涉嫌商標侵權(quán)。

最后一個爭議點：賠償問題。調(diào)解小組從事實中找依據(jù)，在化解中求存異，于案例中談共贏，綜合考慮被告的實際情況等多種因素，運用“點對點”精準調(diào)解、“點對線”集中調(diào)解、“背對背”分別調(diào)解和“面對面”合并調(diào)解等方式，最終使2家被告商戶免于賠償，8家被告商戶與原告達成了調(diào)解協(xié)議。

“我們基于知識產(chǎn)權(quán)糾紛的共性特征和個性特征，精準施策，把知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的正當維權(quán)和惡意訴訟區(qū)分開，把合理賠償和漫天要價區(qū)分開，把正當使用和故意侵權(quán)區(qū)分開，從而達到保護知識產(chǎn)權(quán)的目的。”河北中心主要負責同志說。

強化宣傳傳播知識產(chǎn)權(quán)保護“好聲音”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”河北中心深入推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，在全社會傳播知識產(chǎn)權(quán)價值，奏響快速協(xié)同保護最強音，讓知識產(chǎn)權(quán)保護工作“飛入尋常百姓家”。

去年世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳期間，河北中心圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦這“三件大事”，以“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動構(gòu)建新發(fā)展格局”為主題，在石家莊、雄安新區(qū)、張家口崇禮區(qū)三地同期舉辦廣場宣傳活動，旨在增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識，為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍。

在石家莊分會場參加活動的河北興國防汛設(shè)備科技有限公司法定代表人說：“對于我們這種創(chuàng)新型企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)保護尤為重要，以前我們在這方面是‘小白’，通過這次宣傳活動，我們了解到了很多知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策和知識，工作人員一對一答疑解惑，我們受益匪淺。”這次宣傳活動實現(xiàn)答疑互動、案例講解、派發(fā)資料“三同步”，三地共發(fā)放宣傳資料4000余份，接受咨詢750余人次，達到了良好的宣傳效果。

為提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的公眾知曉度，2021年底，河北中心還開展以“強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，推動構(gòu)建新發(fā)展格局”為主題的人民調(diào)解大宣傳活動，得到了廣泛關(guān)注。

“河北中心是河北省打造的集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、導(dǎo)航運營、專利代辦處、商標注冊申請受理等功能于一體、實現(xiàn)專利商標‘一窗通辦’的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護平臺。”河北中心主要負責同志說，下一步，河北中心將以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護為核心，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作機制，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度、效率和水平，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。