涉養(yǎng)老、電梯維保、盲盒……“鐵拳”行動(dòng)第一批典型案例

2023年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、聚焦“一老一小”，重點(diǎn)查處11類(lèi)違法行為，截至目前，已查處民生領(lǐng)域相關(guān)違法案件1286件，其中，16件涉嫌犯罪案件依法移送司法機(jī)關(guān)處理。為發(fā)揮典型案例警示作用，督促市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第一批典型案例。

1.上海衛(wèi)菱電梯工程有限公司等公司交付、使用檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備案

2023年1月13日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法分別對(duì)上海衛(wèi)菱電梯工程有限公司交付檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的違法行為，作出罰款人民幣30000元的行政處罰；對(duì)上海申湖置業(yè)有限公司將檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備投入使用的違法行為，作出罰款人民幣70000元的行政處罰。

2022年11月10日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)位于徐匯區(qū)某居民小區(qū)開(kāi)展電梯安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1臺(tái)新加裝電梯處于正常使用狀態(tài)，但未張貼特種設(shè)備使用標(biāo)志。經(jīng)查，該電梯的安裝單位為上海衛(wèi)菱電梯工程有限公司，代建單位為上海申湖置業(yè)有限公司。2022年9月，上海衛(wèi)菱電梯工程有限公司將該電梯交付給上海申湖置業(yè)有限公司。該電梯經(jīng)上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院檢驗(yàn)，判定為不合格。2022年11月1日至11月10日間，上海申湖置業(yè)有限公司將該檢驗(yàn)不合格的電梯投入使用。

上海衛(wèi)菱電梯工程有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二十五條之規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十二條第一款和第三款之規(guī)定，依法作出行政處罰。上海申湖置業(yè)有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款之規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，依法作出行政處罰。

2.海菲秀貿(mào)易（上海）有限公司發(fā)布違法廣告案

2023年1月17日，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)海菲秀貿(mào)易（上海）有限公司發(fā)布違法廣告的違法行為，作出罰款人民幣130000元的行政處罰。

2022年9月5日，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)海菲秀貿(mào)易（上海）有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，“海菲秀”是當(dāng)事人注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)，用于向不特定消費(fèi)者推送營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)信息，發(fā)布廣告等。當(dāng)事人于2021年12月23日通過(guò)該微信公眾號(hào)發(fā)布了題為“海菲秀精華液，白瓶子里的大學(xué)問(wèn)”的廣告，對(duì)一款實(shí)際為普通化妝品的產(chǎn)品進(jìn)行了“高效的溶解毛孔內(nèi)脂溶性污垢疏通皮脂腺，并有效的收縮毛孔，同時(shí)調(diào)節(jié)皮脂腺的異常分泌，抑制炎癥產(chǎn)生……”等語(yǔ)句的描述，其中“抑制炎癥產(chǎn)生”廣告文字屬于醫(yī)療用語(yǔ)。上述微信廣告由當(dāng)事人在微信公眾號(hào)后臺(tái)點(diǎn)擊發(fā)布，無(wú)發(fā)布費(fèi)用。案發(fā)后，當(dāng)事人對(duì)涉案違法廣告進(jìn)行了刪除，涉案違法廣告閱讀量為1678次。

當(dāng)事人發(fā)布的普通化妝品廣告使用醫(yī)療用語(yǔ)的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，依法作出行政處罰。 

3.上海美奢匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司銷(xiāo)售侵權(quán)商品案

2023年2月23日，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海美奢匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司銷(xiāo)售侵權(quán)商品的違法行為依法作出沒(méi)收侵權(quán)商品，作出罰款人民幣39120元的行政處罰。

前期，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直播賣(mài)貨，平臺(tái)賬號(hào)為“大熊中古”，店鋪名為“大熊中古二手奢侈品旗艦店”，主要銷(xiāo)售“LV（LOUIS VUITTON）”品牌包，并在銷(xiāo)售過(guò)程中附加贈(zèng)送一些帶有“LV（LOUIS VUITTON）”字樣、“、、、、、、、”等圖樣的防塵袋、包裝盒等商品。執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲的違法商品貨值共計(jì)39120元。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，涉案商品系假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，且當(dāng)事人無(wú)法提供上述侵權(quán)LV包及附送的防塵袋等商品的合法來(lái)源。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定。嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，依法作出行政處罰。

4.上海美冠口腔門(mén)診部有限公司虛假宣傳案

2023年1月3日，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海美冠口腔門(mén)診部有限公司虛假宣傳的違法行為，作出罰款人民幣300000元的行政處罰。

前期，根據(jù)群眾舉報(bào)，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證，為主要從事牙科診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人為宣傳其公司的口腔醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)店內(nèi)價(jià)目表、收費(fèi)系統(tǒng)，以及在水產(chǎn)路2599號(hào)、水產(chǎn)西路1028弄等地設(shè)立宣傳點(diǎn)位，向消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料頁(yè)、宣傳品等方式，宣稱“植體：中美合資種植體”“中美合資 百康特植體”“中美合資種植牙3888元/顆（含冠）限量100顆”“享上海九院正畸專家一對(duì)一”等用語(yǔ)。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的牙種植體及相關(guān)產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)某醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，該公司企業(yè)登記注冊(cè)信息非中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其相關(guān)產(chǎn)品亦不涉及中美合資；且該醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其所有7位醫(yī)生均與上海交通大學(xué)附屬第九人民醫(yī)院無(wú)任何業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人依法予以行政處罰。

5.海洋堂（上海）商貿(mào)有限公司等10家經(jīng)營(yíng)主體未以顯著方式公示盲盒商品抽取概率系列案

2022年12月21日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)海洋堂（上海）商貿(mào)有限公司未以顯著方式公示盲盒商品抽取概率的違法行為，作出罰款人民幣20000元的行政處罰。

2022年10月8日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)店鋪“海洋堂旗艦店”銷(xiāo)售“海洋堂 小王子藝術(shù)盲盒”（第一彈至第三彈），每款盲盒商品包含普通手辦和隱藏款手辦，上述三款商品的頁(yè)面為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，均未公示抽取概率和抽取范圍。自2022年7月12日商品頁(yè)面發(fā)布至案發(fā)，三款商品共售出23個(gè)，銷(xiāo)售總額2037元。

在本案查辦過(guò)程中，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)群眾反映的盲盒手辦產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，在轄區(qū)開(kāi)展了集中執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)10家經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)線上或者線下店鋪銷(xiāo)售盲盒手辦等產(chǎn)品的過(guò)程中，均未以顯著方式公示相關(guān)商品的抽取概率的問(wèn)題。黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定上述經(jīng)營(yíng)主體的行為違反《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第四十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第七十八條第一款的規(guī)定，作出合計(jì)罰沒(méi)款110000元的行政處罰。

6.上海普陀區(qū)石嵐敬老院超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度多收價(jià)款案

2023年1月17日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海普陀區(qū)石嵐敬老院超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度多收價(jià)款的違法行為，作出沒(méi)收期限屆滿沒(méi)有退還的多收價(jià)款人民幣5900元，并處罰款人民幣51610元的行政處罰。

2022年6月22日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，依法對(duì)上海普陀區(qū)石嵐敬老院進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為政府主導(dǎo)建設(shè)的保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在政府指導(dǎo)價(jià)的浮動(dòng)幅度內(nèi)。2020年4月至2022年3月，當(dāng)事人未執(zhí)行普陀區(qū)發(fā)改委《關(guān)于核定上海市普陀區(qū)石嵐敬老院服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》規(guī)定，擅自對(duì)二人間、三人間、四人間、多人間的床位費(fèi)、四五六級(jí)護(hù)理費(fèi)制定了超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的服務(wù)價(jià)格，共計(jì)多收取258050元的服務(wù)費(fèi)用。其中，多收取了90人次的床位費(fèi)用168225元、多收取了84人次的護(hù)理費(fèi)用計(jì)89825元。2022年11月29日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令退款通知書(shū)》，責(zé)令限期退還多收取的服務(wù)費(fèi)用，截至退款期限屆滿，尚有5900元未完成退款。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成了超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度多收價(jià)款的行為。普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、第四十一條的規(guī)定及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條第二款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

7.上海華塵電子商務(wù)有限公司商業(yè)混淆案

2023年3月21日，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海華塵電子商務(wù)有限公司實(shí)施商業(yè)混淆的違法行為，作出罰款人民幣20000元的行政處罰。

前期，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)上海華塵電子商務(wù)有限公司涉嫌商業(yè)混淆的違法行為開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事鞋類(lèi)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2022年4月21日至2022年9月30日，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)中以80-110元不等的價(jià)格銷(xiāo)售一款名為“麥昆小白鞋女2021年春秋新款時(shí)尚百搭內(nèi)增高厚底松糕女鞋”的商品。在銷(xiāo)售上述商品過(guò)程中當(dāng)事人為吸引客流，擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱“麥昆”，引人誤認(rèn)為是他人商品，而實(shí)際售出的小白鞋品牌為“艾斯臣”。另查明，“麥昆”為亞歷山大麥昆（上海）貿(mào)易有限公司企業(yè)名稱的組成部分，該公司旗下的“亞歷山大麥昆小白鞋”（簡(jiǎn)稱“麥昆小白鞋”）在中國(guó)市場(chǎng)具有一定的影響力，且該公司與當(dāng)事人沒(méi)有授權(quán)與合作關(guān)系。截至案發(fā)日止，當(dāng)事人共銷(xiāo)售上述涉案小白鞋11雙，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)人民幣1094元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成實(shí)施商業(yè)混淆的違法行為。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。