WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心介紹

　　一、中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心概況

　　為了認(rèn)真履行世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)透明度的義務(wù)，確保中國(guó)在TBT領(lǐng)域內(nèi)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序的制定和實(shí)施透明化，中華人民共和國(guó)設(shè)立了TBT咨詢點(diǎn)。中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心設(shè)在中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究中心，咨詢點(diǎn)主任為黃冠勝，副主任為王興祿和郭力生，聯(lián)系人為沙林。

　　中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心負(fù)責(zé)解答WTO各成員提出的有關(guān)中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心方面的問題，并應(yīng)要求提供相關(guān)文件；代表中國(guó)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人向其他WTO成員進(jìn)行咨詢；同時(shí)，進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)研究。

　　二、主要工作內(nèi)容

　　(一) 答復(fù)其他WTO成員的TBT咨詢

　　中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心負(fù)責(zé)答復(fù)其他WTO成員提出的咨詢，并提供有關(guān)文本。咨詢范圍包括:

　　– 中國(guó)任何現(xiàn)行的及正在制定或修訂的TBT技術(shù)法規(guī)；

　　– 中國(guó)任何現(xiàn)行的及正在制定或修訂的TBT標(biāo)準(zhǔn)；

　　– 中國(guó)任何現(xiàn)行的合格評(píng)定程序；

　　– 中國(guó)在國(guó)際或區(qū)域性機(jī)構(gòu)或體系中的資格或參加情況；

　　– 其他有關(guān)技術(shù)問題。

　　(二) 代表我國(guó)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人向其他WTO成員進(jìn)行咨詢

　　按照國(guó)際通行作法，為了防止重復(fù)咨詢，應(yīng)由中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行TBT有關(guān)問題的咨詢。

　　(三) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)研究

　　為了更好地發(fā)揮TBT咨詢點(diǎn)的作用，為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出貢獻(xiàn)，中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心開展對(duì)WTO原則以及國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的TBT信息系統(tǒng)，為我國(guó)政府部門和企業(yè)提供更好的服務(wù)。

　　三、中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢程序

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT協(xié)議)，每個(gè)WTO成員要認(rèn)真履行透明度義務(wù)，使得技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施透明化。為了確保WTO透明度原則的實(shí)施，WTO各成員必須進(jìn)行以下三方面工作，包括:

　　– 在中央政府部門建立 國(guó)家級(jí)的TBT通報(bào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)TBT有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)工作；

　　-　建立TBT咨詢點(diǎn)，負(fù)責(zé)答復(fù)WTO成員關(guān)于TBT有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢；

　　-　公開發(fā)布TBT技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)WTO透明度原則，參考國(guó)際通行做法制定本程序，旨在有效地協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門，建立暢通而及時(shí)的TBT信息交流系統(tǒng)，更好地履行WTO透明度職責(zé)。

　　(一) 定義

　　通報(bào)咨詢中心 接收WTO發(fā)來的其他成員的TBT通報(bào)，回答WTO其他成員有關(guān)TBT技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢，履行TBT協(xié)議第10條所列職能。

　　通報(bào)機(jī)構(gòu) 設(shè)在國(guó)家中央政府部門的通報(bào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)TBT技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)，履行TBT協(xié)議第2條第9款(b)項(xiàng)和第10款(a)項(xiàng)、第3條第2款、第5條第6款(b)款和第7款(a)項(xiàng)所列職能。

　　技術(shù)法規(guī) 規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法，包括應(yīng)使用的管理規(guī)定，并強(qiáng)制要求與其符合的文件。當(dāng)它們適用于一產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時(shí)，技術(shù)法規(guī)也可包括或僅僅涉及術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求(TBT協(xié)議附錄1)。

　　標(biāo)準(zhǔn) 由公認(rèn)的為產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法規(guī)定規(guī)則、指南或特性的機(jī)構(gòu)所核準(zhǔn)、供共同和反復(fù)適用的、不強(qiáng)制要求與其一致的文件，當(dāng)它們用于某種產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或僅僅涉及術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求。(TBT協(xié)議附錄1 )

　　合格評(píng)定程序 任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序(TBT協(xié)議附錄1)，尤其包括抽樣程序，測(cè)試和檢驗(yàn)；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)證和核準(zhǔn)以及它們的組合(TBT協(xié)議附錄1注腳2)。

　　國(guó)際機(jī)構(gòu)或體系 向本協(xié)議所有成員的有關(guān)機(jī)構(gòu)開放的機(jī)構(gòu)或體系。

　　區(qū)域性機(jī)構(gòu)或體系 僅向本協(xié)議部分成員的有關(guān)機(jī)構(gòu)開放的機(jī)構(gòu)或體系。

　　(二) 中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢專家組

　　成立中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢專家組，專家組由質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)專家為主，適當(dāng)吸收系統(tǒng)外的專家組成，負(fù)責(zé)WTO有關(guān)協(xié)議的深入研究，對(duì)有關(guān)方面提出的咨詢議題進(jìn)行研討，為中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢點(diǎn)提供技術(shù)支持。

　　(三) 中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢程序

　　中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心工作程序主要步驟如下。

　　(1) 簽收 當(dāng)接到其他WTO成員咨詢我國(guó)的有關(guān)TBT問題；或接到國(guó)內(nèi)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、個(gè)人提出的向其他WTO成員咨詢的TBT技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照要求填寫TBT咨詢表(TBT咨詢表包括咨詢者信息、接到咨詢時(shí)間、簽收等內(nèi)容)，并簽收。

　　(2) 通知咨詢者 接到國(guó)外或國(guó)內(nèi)咨詢者的咨詢后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知咨詢者已收到咨詢。

　　(3) 咨詢答復(fù) 對(duì)于其他WTO成員咨詢的問題，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)；如不能及時(shí)答復(fù)咨詢者，應(yīng)告知原因。對(duì)于涉及幾個(gè)部門的咨詢問題，由各有關(guān)部門提供答復(fù)內(nèi)容，經(jīng)咨詢點(diǎn)匯總后答復(fù)。對(duì)于專業(yè)性極強(qiáng)的咨詢問題，由中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心咨詢專家組協(xié)助回答。對(duì)于內(nèi)容比較重大的咨詢問題，答復(fù)內(nèi)容在外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家局備案。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)咨詢者咨詢的問題，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將問題翻譯成英文，寄往有關(guān)WTO成員的TBT通報(bào)咨詢中心進(jìn)行咨詢。

　　(4) 發(fā)送和接收 對(duì)于其他WTO成員咨詢的答復(fù)將通過電子郵件、傳真或郵寄送達(dá)咨詢者，并按要求郵寄有關(guān)TBT技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的文本或草案。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)咨詢其他WTO 成員的TBT有關(guān)問題，由中華人民共和國(guó)WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢中心負(fù)責(zé)接收答復(fù)，并將其通過電子郵件、傳真或郵寄送達(dá)國(guó)內(nèi)咨詢者。

　　(5) 備案 將咨詢問題及其答復(fù)整理后歸檔備案。

電話: 010-82260618

　　傳真: 010-82262448