《公共機構能耗定額標準編制通則》征求意見

近期，全國能源基礎與管理標準化技術委員會正在就《公共機構能耗定額標準編制通則》國家標準征求意見。

據(jù)介紹，這項標準并不是給各級公共機構如辦公樓確定能耗定額的，而是指導公共機構編制能耗定額標準的通則，屬于“標準的標準”。征求意見稿明確“本標準適用于各級公共機構節(jié)能管理部門編制公共機構能耗定額標準，相關機構可參照使用。”

通則征求意見稿第五款明確，公共機構能耗定額標準應根據(jù)不同類型公共機構進行分類編制，并對公共機構進行了分類，包括黨政機關和用能特點與黨政機關類似的機構、教育類機構、衛(wèi)生醫(yī)療類機構、場館類機構和其他機構。具體來說，黨政機關和用能特點與黨政機關類似的機構，可按行政層級或建筑面積大小進行劃分；教育類機構，可按高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、其他教育等進行劃分，高等教育還可按綜合、理工、財經(jīng)等進行細分；衛(wèi)生醫(yī)療類機構，可按綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療及其他醫(yī)療機構等進行劃分，也可按三級、二級和一級進行劃分；場館類機構，可按科技場館、文化場館、體育場館等進行劃分；其他機構對應的是，各地區(qū)根據(jù)實際情況自行細化分類。

據(jù)了解，征求意見稿要求，確定能耗定額指標要考慮我國地域遼闊、氣候復雜等特殊情況。比如，嚴寒和寒冷地區(qū)的供暖能耗在建筑總能耗中占有較大比重，且多采用大規(guī)模集中供暖的模式，實際供暖能耗數(shù)據(jù)大多掌握在各個供熱企業(yè)中，大多數(shù)末端用戶無法獲取其供暖能耗，需要把供暖能耗分開單獨考核與管理，因此對國家機關、教育機構及場館，應按照嚴寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)、溫和地區(qū)分別給出能耗指標。通則征求意見稿還明確，對于公共機構綜合能耗，單位面積指標是最常用的指標形式，且易與現(xiàn)有的建筑能耗統(tǒng)計、能源審計制度相結合，可操作性強；公共機構內(nèi)的用能人數(shù)也是影響公共機構能耗的顯著因素，因此采用人均綜合能耗指標作為主要指標之一。此外在所有能源類型中，電力為最主要的能源類型，因此將常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗單獨列出作為參考指標之一，數(shù)據(jù)中心機房作為公共機構中重點耗能區(qū)域可單獨設定能耗定額參考指標。