天津海關(guān)開展“固廢清港”行動(dòng) 堅(jiān)決清除口岸“洋垃圾”

“集中銷毀開始!”

10月23日上午，天津海關(guān)關(guān)長趙革在天津海關(guān)“固廢清港”行動(dòng)“洋垃圾”銷毀現(xiàn)場下達(dá)口令。

同在銷毀現(xiàn)場參加媒體通報(bào)會(huì)的中央電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)等十多家新聞媒體的記者切身感受到，沒有飛揚(yáng)的灰塵，沒有難聞的氣味，巨大的鐵抓斗抓吊起經(jīng)過預(yù)處理的、混著泥土紙屑等各種雜物的廢塑料碎塊，投進(jìn)距離地面十多米高的焚燒窯口。這堆被稱為“洋垃圾”的進(jìn)境固體廢物將在1750攝氏度的烈焰中“脫胎換骨”。今天，幾十噸固體廢物將在這里“浴火重生”，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)水泥用的清潔材料。

開展一個(gè)多月的天津海關(guān)“固廢清港”專項(xiàng)行動(dòng)又砸下一記重錘。

利劍出鞘

不合格固體廢物退運(yùn)難，無害化處理亦非易事，尤其是對(duì)于港區(qū)內(nèi)多年難以解決的未報(bào)關(guān)、無主、超標(biāo)固體廢物，天津海關(guān)也面臨執(zhí)行難、無經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。

重疴下猛藥，頑疾出重拳。天津海關(guān)利劍出鞘、迎難而上，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革、關(guān)檢融合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地打出一套“打私、退運(yùn)、公益訴訟和海關(guān)無害化銷毀”的組合拳，趟出一條解決老大難問題的新路。

為最大限度處置在港積壓固體廢物對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的危害，從今年9月中旬開始，天津海關(guān)聯(lián)合口岸相關(guān)部門，開展大規(guī)模的“固廢清港”行動(dòng)，以“清理存量、清零增量”為總體工作目標(biāo)，決心在年底前，徹底消滅“檢驗(yàn)不合格固廢滯壓港口”這個(gè)老大難問題，化解可能產(chǎn)生的污染和安全隱患，力爭在全國海關(guān)中率先清理完成口岸存量檢驗(yàn)不合格超期滯壓貨物，保護(hù)天津口岸港清水藍(lán)的良好進(jìn)出口環(huán)境。

這是天津海關(guān)歷年來各方面資源投入力度最大的一次專項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)決“兩清”

一是清理存量。不合格進(jìn)口固體廢物滯壓港口，不僅占用港口資源，還給口岸埋下污染的隱患，同時(shí)處置過程又面臨著責(zé)任企業(yè)已破產(chǎn)或不再從事有關(guān)業(yè)務(wù)、港口倉儲(chǔ)費(fèi)用高等諸多困難。“固廢清港”行動(dòng)中，天津海關(guān)以“標(biāo)準(zhǔn)不降低、效果不打折”的決心，依法對(duì)進(jìn)口收貨企業(yè)、承運(yùn)人等11家履行退運(yùn)義務(wù)的責(zé)任主體統(tǒng)一送達(dá)催辦文函，逐一約談責(zé)任企業(yè)并敦促其履行法定義務(wù)。同時(shí)，結(jié)合天津口岸的實(shí)際，優(yōu)化簡化操作程序，明確對(duì)責(zé)令退運(yùn)貨物的督辦時(shí)限和程序，為提高處置效率提供了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程;會(huì)同港口部門減免部分退運(yùn)貨物的倉儲(chǔ)費(fèi)用，建立通報(bào)制度，形成口岸協(xié)同處置的工作合力。目前已處置滯港固廢和?；?85個(gè)集裝箱，總重約1.46萬噸。

二是清零增量。將工作重點(diǎn)聚焦于實(shí)施源頭治理和綜合治理，圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、緝私、日常監(jiān)管等多種手段，針對(duì)超過合理時(shí)間未申報(bào)的進(jìn)口貨物實(shí)施了預(yù)警監(jiān)控。對(duì)于疑似固體廢物或?qū)儆诮惯M(jìn)口商品的，將第一時(shí)間啟動(dòng)鑒定和責(zé)令退運(yùn)程序。緝私部門有針對(duì)性地加強(qiáng)有關(guān)責(zé)任企業(yè)案件線索的搜集和經(jīng)營，組織精干力量開展重點(diǎn)打擊，對(duì)不法分子形成有效阻嚇和震懾。另一方面，加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)固體廢物監(jiān)管作業(yè)場所的巡查檢查，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場實(shí)施超期貨“一日一清”工作制度，當(dāng)日清理數(shù)據(jù)、當(dāng)日移交檢驗(yàn)單位，出具檢驗(yàn)結(jié)論當(dāng)日辦理“責(zé)令退運(yùn)”手續(xù)，切實(shí)提高處置效率，做到清零增量。

集中銷毀

對(duì)于無退運(yùn)主體的檢驗(yàn)不合格超期貨，天津海關(guān)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，采取大規(guī)模集中銷毀方式，徹底消除天津口岸積存的無法退運(yùn)檢驗(yàn)不合格的超期固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等敏感貨物6330.11噸。選擇具備無害化處理能力的專業(yè)銷毀機(jī)構(gòu)，對(duì)廢塑料、生活垃圾、?；返冗\(yùn)用科技手段進(jìn)行完全無害化處置，從源頭上杜絕二噁英、硫化物等有害成份的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)無污染、無害化處理，不對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生二次危害。

據(jù)了解，天津海關(guān)今年已經(jīng)針對(duì)“洋垃圾”走私開展了4輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，共刑事立案40起，抓獲犯罪嫌疑人40名，現(xiàn)場查扣廢塑料、廢礦渣、廢棉紗等各類涉案“洋垃圾”3525噸。

重拳出擊、高壓嚴(yán)打，全力封堵“洋垃圾”走私入境，天津海關(guān)正在堅(jiān)決行動(dòng)。