政策“組合拳”穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)

近日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施。4月23日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文和中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹如何以更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

一季度外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”

今年一季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。同時(shí)，我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

“今年以來，外貿(mào)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”王受文指出，從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增速放緩將非常明顯。

在前期已經(jīng)出臺(tái)多輪穩(wěn)外貿(mào)政策的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院最近又出臺(tái)了新一輪措施。商務(wù)部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場(chǎng)。

“為落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個(gè)省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會(huì)同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準(zhǔn)確性，報(bào)告給國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院據(jù)此研究出臺(tái)相關(guān)政策。”王受文告訴記者，商務(wù)部將會(huì)同地方和有關(guān)部門，密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，做好形勢(shì)分析研判，抓好政策落實(shí)，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機(jī)遇、開拓市場(chǎng)，為鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)多作貢獻(xiàn)。

穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)要這樣做

努力創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，推進(jìn)國(guó)際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)，請(qǐng)駐外使領(lǐng)館加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持，發(fā)布有關(guān)國(guó)別貿(mào)易指南具體措施；穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易，幫助汽車企業(yè)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求，加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄……

王受文介紹，新一輪政策措施分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。在增加企業(yè)貿(mào)易機(jī)會(huì)和穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易的同時(shí)，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)，包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對(duì)外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，主要是兩個(gè)方面內(nèi)容。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。要引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移；將修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展；指導(dǎo)相關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)適應(yīng)綠色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等。二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，有關(guān)部門還將編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。

精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效

今年一季度，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)45.7萬家，同比增長(zhǎng)5.9%。從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)活力繼續(xù)增強(qiáng)，有力支撐了外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“海關(guān)天天和企業(yè)打交道，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的冷暖感同身受。去年，海關(guān)總署先后出臺(tái)了23項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施。各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化了1300多項(xiàng)具體舉措。每一項(xiàng)、每一條都聚焦促穩(wěn)提質(zhì)和企業(yè)關(guān)切。從效果上看，這些措施受到了經(jīng)營(yíng)主體的歡迎，為去年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高作出了貢獻(xiàn)。”海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平表示，今年以來，海關(guān)對(duì)之前的相關(guān)措施進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，釋放政策措施紅利，更好地推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

海關(guān)總署將針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，圍繞進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)措施，研究推出新的海關(guān)支持舉措。同時(shí)，繼續(xù)開展“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門”服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

在增便利方面，深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。更大力度深化“放管服”改革，落實(shí)報(bào)關(guān)單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國(guó)通辦”等便民利企措施。在降成本方面，支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露制度適用范圍，減少輕微違規(guī)行為對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響。在激活力方面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，持續(xù)保持打擊侵權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，定期發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)以及各類貿(mào)易指數(shù)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)更好開拓市場(chǎng)。