國家水網(wǎng)建設(shè)進展如何？總體目標如何實現(xiàn)？——兩部門回應(yīng)國家水網(wǎng)建設(shè)五大關(guān)注

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。國家水網(wǎng)建設(shè)進展如何？總體目標如何實現(xiàn)？國務(wù)院新聞辦公室26日舉行新聞發(fā)布會，水利部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人就國家水網(wǎng)建設(shè)相關(guān)情況回答了記者提問。

關(guān)注一：如何推動實現(xiàn)國家水網(wǎng)建設(shè)總體目標？

水利部部長李國英表示，規(guī)劃綱要提出了加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，錨定國家水網(wǎng)建設(shè)總體目標，重點從“綱”“目”“結(jié)”三方面加快推進。

——構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”。以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程東、中、西線為重點，科學(xué)推進一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。

——織密國家水網(wǎng)之“目”。加強國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程互聯(lián)互通，推進區(qū)域河湖水系連通和引調(diào)排水工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省市縣水網(wǎng)體系。

——打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”。加快推進控制性調(diào)蓄工程和重點水源工程建設(shè)，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發(fā)電、生態(tài)等綜合功能，加強流域水工程的聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控能力。

關(guān)注二：國家水網(wǎng)在加快建設(shè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方面將聚焦哪些重點？

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說，國家水網(wǎng)在加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系將重點聚焦四個方面。

——優(yōu)化國家水網(wǎng)工程布局。立足流域整體和水資源空間均衡，統(tǒng)籌存量和增量，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。

——完善國家水網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)。水資源配置和供水保障體系方面，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)水資源配置工程和水源工程。流域防洪減災(zāi)體系方面，做好洪澇水出路安排，全面提升防洪安全保障能力。河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系方面，統(tǒng)籌上中下游，兼顧好地表地下，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

——統(tǒng)籌國家水網(wǎng)工程功能。加強水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，全面發(fā)揮國家水網(wǎng)行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運、水力發(fā)電、維護生態(tài)等多種功能，著力提升工程整體效能和全生命周期的綜合效益。

——促進國家水網(wǎng)工程系統(tǒng)集成。加強水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)物理水網(wǎng)和數(shù)字水網(wǎng)深度交互融合。推動各類水利工程逐步由點向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展。加強河湖水系和人工基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。加強水利與農(nóng)業(yè)、能源、交通、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)國家水網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。

關(guān)注三：國家水網(wǎng)建設(shè)進展和成效如何？今年將實施哪些重大項目？

水利部副部長王道席說，近年來，我國加快完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進建設(shè)一批骨干輸排水通道，積極推進省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，全力打通水網(wǎng)“最后一公里”。

去年我國開工了多項具有戰(zhàn)略意義的水網(wǎng)骨干工程，如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問題，淮河入海水道二期工程將歷史性地解決淮河下游泄洪不暢問題。

“今年以來，國家水網(wǎng)建設(shè)進一步提速，引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè)，西藏拉薩旁多引水、福建金門供水水源保障等15項水網(wǎng)工程開工建設(shè)，云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進，將進一步完善國家水網(wǎng)格局。”王道席說。

關(guān)注四：規(guī)劃綱要在夯實農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、確保糧食安全方面有哪些舉措？

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說，國家水網(wǎng)建設(shè)在夯實農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面主要有三方面舉措：

——優(yōu)化水資源總體配置格局。促進水資源在時間層面以豐補枯、跨期平衡，在空間層面南北調(diào)配、東西互濟，有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積，切實提升灌溉水源保障程度。

——加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持開展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，項目完成后預(yù)計可新增和改善灌溉面積約8800萬畝，新增年節(jié)水能力約70億立方米。

——新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，同步開展灌排骨干工程和田間配套工程建設(shè)，優(yōu)先將大型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。

關(guān)注五：如何在水網(wǎng)建設(shè)中完善防洪工程體系？

提升流域防洪減災(zāi)能力是國家水網(wǎng)的重要功能之一。當(dāng)前，我國七大流域基本形成了以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系，但目前的流域防洪減災(zāi)體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

“水利部將圍繞增強洪水調(diào)蓄能力、提高河道泄洪能力、確保蓄滯洪區(qū)功能、提升流域防洪智慧化水平，主動適應(yīng)和把握全球氣候變化下洪澇災(zāi)害的新特點、新規(guī)律，推進以流域為單元的防洪工程體系建設(shè)，有效應(yīng)對極端天氣事件的風(fēng)險。”水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉說。