維權(quán)網(wǎng)站“潛規(guī)則”
提起“315”,很多人會把它和公平、正義以及維護消費者權(quán)益畫上等號。尤其是我國各級消費者權(quán)益保護機構(gòu)開通的“315”投訴熱線,更是成為了消費者反映問題、保護自身合法權(quán)益的重要途徑。可以說現(xiàn)在3 、1、5這三個數(shù)字連在一起,代表著的是一種保護消費者權(quán)益、維護消費公平的巨大力量。正是因為“315”所蘊含的巨大影響力和美譽度,一些人竟然在網(wǎng)絡(luò)上打起了“315”的歪主意。
2010年11月10日,深圳創(chuàng)維集團用戶服務部的工作人員發(fā)現(xiàn):在315消費電子投訴網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇針對創(chuàng)維電視的曝光文章,質(zhì)疑創(chuàng)維公司產(chǎn)品存在嚴重缺陷。仔細閱讀之后。創(chuàng)維公司懷疑這則負面消息并不是一篇簡單的消費投訴報道,果然,在隨后不到一個月時間里,這家網(wǎng)站上接連出現(xiàn)了三篇關(guān)于創(chuàng)維電視的負面報道。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
去年的10月19日這個合同到期,到期過了大概兩個星期吧,他們給我們發(fā)過那個一些這個就是類似于催繳函吧,續(xù)約的那個通知,也是說的到后來就說的創(chuàng)維這個沒有跟它簽約,就停止某些合作,然后從11月3日它的網(wǎng)站上又陸陸續(xù)續(xù)又出現(xiàn)一些創(chuàng)維的所謂的負面,就是客戶、消費者反饋的信息,在這個合同結(jié)束之前是沒有的。
杜經(jīng)理所說的合同是指他們和315消費電子投訴網(wǎng)簽訂的一份戰(zhàn)略合作協(xié)議書。過去三年,創(chuàng)維集團每年繳納六萬元錢,和315消費電子投訴網(wǎng)結(jié)成了A 級戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2010年10月19號合同到期后,315消費電子投訴網(wǎng)將A 級戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的合作費用漲到了每年12萬元,創(chuàng)維集團決定不再續(xù)約。為了了解到底是不是由于沒有續(xù)約,才使得關(guān)于創(chuàng)維品牌的負面報道頻頻出現(xiàn)在了這家網(wǎng)站上,集團客戶服務部的負責人撥通了網(wǎng)站運營總監(jiān)曹致文的電話:
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
你在合同期的時候,你是我的合作伙伴,那么從合作的角度,我會去協(xié)調(diào)維護我客戶的整體的一個東西。那你現(xiàn)在跟我是沒有合同,那么你找我,我也幫你協(xié)調(diào)不了。
315消費電子投訴網(wǎng)的這位運營總監(jiān)還直言不諱地告訴創(chuàng)維公司:之所以他們網(wǎng)站要登出企業(yè)的負面報道,就是因為創(chuàng)維公司不續(xù)約、不交錢造成的。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
打個比方,今年你跟我簽一份合同,現(xiàn)在簽,你的是算到11月1日開始算,算到2011年11月1日,結(jié)果到時候明年11月1日你又完成不了續(xù)約,你到2012年才來續(xù)約,所以說作為一個企業(yè)這么大,幾千萬、幾個億、幾十億的資產(chǎn),可能拿幾萬塊錢或者幾十萬塊錢(出)來,對吧,從帳面上來講那算不了什么。
打開315消費電子投訴網(wǎng),記者注意到, 這個網(wǎng)站上有大量消費者的投訴信息,這些信息按電信服務、家電產(chǎn)品、金融保險等十多個類別進行了分類。據(jù)網(wǎng)站自己介紹,這家網(wǎng)站由中國電子商會主辦,在業(yè)界非常知名,影響巨大。其個人會員超過百萬,日均投訴量超過1500宗,在同類網(wǎng)站中,網(wǎng)上搜索結(jié)果排名第一??墒?,創(chuàng)維集團在合作過程中慢慢發(fā)現(xiàn),315消費電子投訴網(wǎng)并不像他們宣傳的那樣,是為了幫助消費者和企業(yè)進行溝通,解決產(chǎn)品投訴問題,這家網(wǎng)站的真正目的是為了贏利,消費維權(quán)只不過是個幌子。這份315消費電子投訴網(wǎng)2008年提供的《戰(zhàn)略合作伙伴須知》上標明:合作方除了能在這家網(wǎng)站上享有相應的廣告回報外,315消費電子投訴網(wǎng)將對企業(yè)的投訴信息每月歸檔一次。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
那所謂的歸檔就是轉(zhuǎn)到它的后臺,就是轉(zhuǎn)到它的后臺只能企業(yè)看到,他能看到,然后供我們之前的這些消費者,是這個網(wǎng)民是看不到的。就是等于是花錢把這些東西就給屏蔽掉了,說白了,就屏蔽的時間就快點,省得你這個企業(yè)在這個上面掛的(投訴)信息越多,時間越長,對企業(yè)的危害肯定要大嘛。
315消費電子投訴網(wǎng)不僅對合作企業(yè)的投訴信息作“歸檔”處理,創(chuàng)維集團還發(fā)現(xiàn):對于不同級別的合作伙伴,其歸檔的時間還有區(qū)別。A 級戰(zhàn)略合作伙伴每月歸檔一次,AA級15天歸檔一次,AAA級一周歸檔一次,而每一級合作伙伴伴隨著歸檔時間的縮短,費用也按三萬元一個等級遞增。換句話說,企業(yè)交錢越多,歸檔次數(shù)就越多,針對該企業(yè)的投訴信息在這家網(wǎng)站上曝光的時間就越短,對企業(yè)的負面影響也就越小。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
這個網(wǎng)站如果通過這個這么做,就是給企業(yè)施加壓力。
和創(chuàng)維集團遇到的情況類似,另一家國內(nèi)知名的家電企業(yè)在去年9月與315消費電子投訴網(wǎng)的合作到期,企業(yè)同樣拒絕了這家網(wǎng)站續(xù)約的要求。結(jié)果,這家企業(yè)收到了一封落款為中國電子商會的約談通知書。通知書中提到:中國電子商會是工業(yè)和信息化部下屬的電子信息產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域中最大的行業(yè)社團組織,其消費電子售后服務專業(yè)委員會官方投訴網(wǎng)站315消費電子投訴網(wǎng)受工信部委托,肩負受理和協(xié)調(diào)消費電子投訴的重任,為開展售后服務工作,降低投訴量,提高消費者對貴公司產(chǎn)品和服務的滿意度,依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第六條等法律法規(guī)的規(guī)定,要求公司主要負責人接受商會領(lǐng)導的約談,無故不接受約談的,中國電子商會將根據(jù)相關(guān)法律,聯(lián)合執(zhí)法部門和媒體進行查處曝光。法律專家指出,雖然消費者權(quán)益保護法中第六條規(guī)定:國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。但是,中國電子商會這種以紅頭文件約談企業(yè)的做法,并不是合法的監(jiān)督行為,而是以行政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會的身份,赤裸裸地向不交錢的企業(yè)施壓。
中國消費者權(quán)益保護法研究會副會長 劉俊海
如果約談被理解為是一種行政執(zhí)法權(quán)限的話,可以說中國電子商會沒有,315電子投訴網(wǎng)也沒有,任何一個民間的社會團體組織都沒有,因為這些網(wǎng)站并不是國家法律規(guī)定的,授權(quán)的行政機關(guān),他們沒有執(zhí)法的權(quán)限。另外一個方面,如果說約談理解為是一種調(diào)解的活動的話,前提是自愿,消費者愿意,企業(yè)也愿意的情況下,但是一定要提出來單方的約談權(quán)是不存在的,那么這種權(quán)利必須建立在對于各方當事人充分尊重的基礎(chǔ)之上
在拒絕了中國電子商會的約談之后,這家企業(yè)于12月7日收到了315消費電子投訴網(wǎng)要求采訪的郵件,郵件宣稱:近期貴司的投訴較多,消費者的意見較為強烈。另外,這些投訴極具代表性,315消費電子投訴網(wǎng)近期將對此進行報道。面對網(wǎng)站的要挾,這家公司斷然拒絕了采訪,結(jié)果,12月14日,針對這家公司的負面報道就出現(xiàn)在了315消費電子投訴網(wǎng)上。記者注意到,這篇報道和針對創(chuàng)維公司的那篇負面報道一樣,都是出自315消費電子投訴網(wǎng)一個叫光覓影的作者。
我國《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》第七條明確規(guī)定:“非新聞單位依法建立的其他互聯(lián)網(wǎng)站,不得從事登載新聞業(yè)務,更不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。這家沒有采訪資質(zhì)的網(wǎng)站刊登自己組織采寫的新聞稿并發(fā)布信息,違反了相關(guān)規(guī)定。
這家公司的相關(guān)負責人找到了315消費電子投訴網(wǎng)的運營總監(jiān)曹致文,對網(wǎng)站以發(fā)布負面消息相要挾,要求企業(yè)交錢續(xù)約的行為提出質(zhì)疑,出人意料的是,這位總監(jiān)的回答非常強硬。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
2011年所有跟我們原來有過戰(zhàn)略合作的企業(yè),基本上都續(xù)約了,包括海爾、海信等等,長虹、TCL、康佳等等這些大企業(yè),我們都是續(xù)約,都是幾年走過來了,基本上是沒有一個企業(yè)敢去斷的,中間可能斷,可能會斷4天,或者4、5天,這是我們所能接受的。但是斷個一個月或者兩個月,對吧,這種情況我們基本上沒有出現(xiàn)過的。
按照這位運營總監(jiān)的說法,只要交了錢,網(wǎng)站就能讓企業(yè)相關(guān)的投訴信息既不會出現(xiàn)在他們網(wǎng)站上,也不會提供給其他網(wǎng)站和媒體。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
槍打出頭鳥,是吧,那我這個我們年終會后的報告都是全國媒體,我都大面積的去發(fā)的,那你說一個媒體去做這種報告的時候,他會點排第一那個的,還是點排名最后的那一個。
這位運營總監(jiān)還介紹,之所以他們網(wǎng)站能向企業(yè)施壓,逼迫企業(yè)交錢,和他們強大的政府背景有直接關(guān)系。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
記者:王秘書長?
王福山。
記者:王福山,(他)了解這個事情嗎?
基本上(了解),因為我的工作會直接跟他匯報的。
經(jīng)過記者核實,這位運營總監(jiān)所說的王福山正是315消費電子投訴網(wǎng)的首席執(zhí)行官,他同時也擔任工業(yè)和信息化部下屬的中國電子商會消費電子售后服務專業(yè)委員會的副秘書長。因此,我們也就不難理解,為什么315 消費電子投訴網(wǎng) 要挾企業(yè)不成,中國電子商會就會直接向企業(yè)發(fā)出約談信函,向企業(yè)施壓。
調(diào)查至此,記者發(fā)現(xiàn):315消費電子投訴網(wǎng),打著替消費者維權(quán)的幌子,以發(fā)布對企業(yè)不利的負面信息相要挾,逼迫企業(yè)以合作的名義交錢,而一旦企業(yè)不順從,則通過行政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會約談以及曝光負面消息等方式,向不交錢的企業(yè)施壓。法律專家指出,315 消費電子投訴網(wǎng)的這種做法,已經(jīng)涉嫌違法。
中國消費者權(quán)益保護法研究會副會長 劉俊海
如果一家網(wǎng)站以公布投訴信息為手段,要挾相關(guān)的企業(yè)要支付相關(guān)的錢財,這就是赤裸裸的敲詐勒索的行為,滿足了這種主觀上的非法的盈利目的的這種主觀要件,又滿足了客觀上有這種威脅的客觀行為,那么犯罪主體又符合相關(guān)的法律規(guī)定,而且從犯罪客體方面,直接侵害了他人對于公私財務的所有權(quán),那么應當說就符合刑法上關(guān)于敲詐勒索(罪)的構(gòu)成要件。
記者從國務院新聞辦下屬的中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心了解到,目前,像315消費電子投訴網(wǎng)這樣涉嫌敲詐勒索的所謂維權(quán)網(wǎng)站,已經(jīng)成為繼手機涉黃網(wǎng)站之后又一個新的投訴熱點。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心 李家明
這種維權(quán)網(wǎng)站,咱們接到的現(xiàn)在大概有4000多件次,那么就是說現(xiàn)在這種就是以維權(quán)和投訴這個名義開辦的網(wǎng)站,應該說還存在著一定的問題,你像這種比較典型的咱們有一個叫做315消費電子投訴網(wǎng),然后就占到我們這個接到的對這種維權(quán)網(wǎng)站、投訴網(wǎng)站的舉報,這里面它大概達到了1380多件次。就是這是一個投訴比較集中的網(wǎng)站。
據(jù)了解,在中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心接到的關(guān)于315消費電子投訴網(wǎng)的信息中,大部分是匿名舉報的,說明這些企業(yè)對網(wǎng)站的主管部門及行業(yè)協(xié)會的背景還是有所擔憂,害怕實名舉報會遭到網(wǎng)站的打擊報復。相關(guān)人士指出,中國電子商會是政府機構(gòu)下屬的正規(guī)注冊的行業(yè)協(xié)會,其下屬的官方投訴網(wǎng)站315消費電子投訴網(wǎng)發(fā)布的信息具有一定的公信力,更容易被廣大的消費者采信,因此,這類維權(quán)網(wǎng)站以斂財為目的發(fā)布的信息,比一般的網(wǎng)絡(luò)水軍的危害性更大。
中國社科院信息化研究中心秘書長 姜奇平
在國外這種行業(yè)叫做信任代理,信任代理它最主要的是說要強調(diào)它的中立性,也就是說對這個相當于裁判員對運動員要一視同仁,他們現(xiàn)在這樣做的問題在那哪,相當于他們冒充裁判員,但是對運動員厚此薄彼,誰給錢,就幫誰,不給錢的就打擊誰,這個顯然是破壞了行業(yè)的秩序。
據(jù)了解,2009年12月在廣州,“新華家電網(wǎng)”和“贏消網(wǎng)”的負責人施某及其妻子劉某,因為登載虛構(gòu)的負面新聞,敲詐勒索國內(nèi)某知名公司,被以強迫交易罪和敲詐勒索罪,分別判處有期徒刑4年和1年。據(jù)了解,他們通過刊發(fā)“負面新聞”或類似手段,與國內(nèi)眾多家電企業(yè)簽訂了網(wǎng)站廣告業(yè)務合同,其中不乏大型知名企業(yè)。
“很多家電、通信、金融等領(lǐng)域的大型企業(yè)都是網(wǎng)站會員,沒有企業(yè)敢不續(xù)約。”這是315消費電子投訴網(wǎng)運營負責人的原話。為什么會有那么多會員單位給這家網(wǎng)站送錢呢?除了這家網(wǎng)站315的響亮之外,還有一個原因就是這家網(wǎng)站背后的主辦單位竟然是政府部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會。俗話說:背靠大樹好乘涼。正是因為有了315和政府部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會這兩棵大樹作為“靠山”,這家網(wǎng)站才能有恃無恐,而所謂的會員企業(yè)也只能乖乖交錢。而在我們記者的調(diào)查過程中卻發(fā)現(xiàn),目前,與315消費電子投訴網(wǎng)類似的網(wǎng)站遠不止這一家,我們希望,這類網(wǎng)站能實實在在架起消費者和企業(yè)及執(zhí)法部門的橋梁,而不要打著保護消費者權(quán)益的大旗,謀取私利、中飽私囊,不僅沒有維護消費者的權(quán)益,還擾亂了正常的消費秩序。
提起“315”,很多人會把它和公平、正義以及維護消費者權(quán)益畫上等號。尤其是我國各級消費者權(quán)益保護機構(gòu)開通的“315”投訴熱線,更是成為了消費者反映問題、保護自身合法權(quán)益的重要途徑。可以說現(xiàn)在3 、1、5這三個數(shù)字連在一起,代表著的是一種保護消費者權(quán)益、維護消費公平的巨大力量。正是因為“315”所蘊含的巨大影響力和美譽度,一些人竟然在網(wǎng)絡(luò)上打起了“315”的歪主意。
2010年11月10日,深圳創(chuàng)維集團用戶服務部的工作人員發(fā)現(xiàn):在315消費電子投訴網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇針對創(chuàng)維電視的曝光文章,質(zhì)疑創(chuàng)維公司產(chǎn)品存在嚴重缺陷。仔細閱讀之后。創(chuàng)維公司懷疑這則負面消息并不是一篇簡單的消費投訴報道,果然,在隨后不到一個月時間里,這家網(wǎng)站上接連出現(xiàn)了三篇關(guān)于創(chuàng)維電視的負面報道。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
去年的10月19日這個合同到期,到期過了大概兩個星期吧,他們給我們發(fā)過那個一些這個就是類似于催繳函吧,續(xù)約的那個通知,也是說的到后來就說的創(chuàng)維這個沒有跟它簽約,就停止某些合作,然后從11月3日它的網(wǎng)站上又陸陸續(xù)續(xù)又出現(xiàn)一些創(chuàng)維的所謂的負面,就是客戶、消費者反饋的信息,在這個合同結(jié)束之前是沒有的。
杜經(jīng)理所說的合同是指他們和315消費電子投訴網(wǎng)簽訂的一份戰(zhàn)略合作協(xié)議書。過去三年,創(chuàng)維集團每年繳納六萬元錢,和315消費電子投訴網(wǎng)結(jié)成了A 級戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2010年10月19號合同到期后,315消費電子投訴網(wǎng)將A 級戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的合作費用漲到了每年12萬元,創(chuàng)維集團決定不再續(xù)約。為了了解到底是不是由于沒有續(xù)約,才使得關(guān)于創(chuàng)維品牌的負面報道頻頻出現(xiàn)在了這家網(wǎng)站上,集團客戶服務部的負責人撥通了網(wǎng)站運營總監(jiān)曹致文的電話:
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
你在合同期的時候,你是我的合作伙伴,那么從合作的角度,我會去協(xié)調(diào)維護我客戶的整體的一個東西。那你現(xiàn)在跟我是沒有合同,那么你找我,我也幫你協(xié)調(diào)不了。
315消費電子投訴網(wǎng)的這位運營總監(jiān)還直言不諱地告訴創(chuàng)維公司:之所以他們網(wǎng)站要登出企業(yè)的負面報道,就是因為創(chuàng)維公司不續(xù)約、不交錢造成的。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
打個比方,今年你跟我簽一份合同,現(xiàn)在簽,你的是算到11月1日開始算,算到2011年11月1日,結(jié)果到時候明年11月1日你又完成不了續(xù)約,你到2012年才來續(xù)約,所以說作為一個企業(yè)這么大,幾千萬、幾個億、幾十億的資產(chǎn),可能拿幾萬塊錢或者幾十萬塊錢(出)來,對吧,從帳面上來講那算不了什么。
打開315消費電子投訴網(wǎng),記者注意到, 這個網(wǎng)站上有大量消費者的投訴信息,這些信息按電信服務、家電產(chǎn)品、金融保險等十多個類別進行了分類。據(jù)網(wǎng)站自己介紹,這家網(wǎng)站由中國電子商會主辦,在業(yè)界非常知名,影響巨大。其個人會員超過百萬,日均投訴量超過1500宗,在同類網(wǎng)站中,網(wǎng)上搜索結(jié)果排名第一??墒?,創(chuàng)維集團在合作過程中慢慢發(fā)現(xiàn),315消費電子投訴網(wǎng)并不像他們宣傳的那樣,是為了幫助消費者和企業(yè)進行溝通,解決產(chǎn)品投訴問題,這家網(wǎng)站的真正目的是為了贏利,消費維權(quán)只不過是個幌子。這份315消費電子投訴網(wǎng)2008年提供的《戰(zhàn)略合作伙伴須知》上標明:合作方除了能在這家網(wǎng)站上享有相應的廣告回報外,315消費電子投訴網(wǎng)將對企業(yè)的投訴信息每月歸檔一次。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
那所謂的歸檔就是轉(zhuǎn)到它的后臺,就是轉(zhuǎn)到它的后臺只能企業(yè)看到,他能看到,然后供我們之前的這些消費者,是這個網(wǎng)民是看不到的。就是等于是花錢把這些東西就給屏蔽掉了,說白了,就屏蔽的時間就快點,省得你這個企業(yè)在這個上面掛的(投訴)信息越多,時間越長,對企業(yè)的危害肯定要大嘛。
315消費電子投訴網(wǎng)不僅對合作企業(yè)的投訴信息作“歸檔”處理,創(chuàng)維集團還發(fā)現(xiàn):對于不同級別的合作伙伴,其歸檔的時間還有區(qū)別。A 級戰(zhàn)略合作伙伴每月歸檔一次,AA級15天歸檔一次,AAA級一周歸檔一次,而每一級合作伙伴伴隨著歸檔時間的縮短,費用也按三萬元一個等級遞增。換句話說,企業(yè)交錢越多,歸檔次數(shù)就越多,針對該企業(yè)的投訴信息在這家網(wǎng)站上曝光的時間就越短,對企業(yè)的負面影響也就越小。
創(chuàng)維集團品牌管理部經(jīng)理 杜立軍
這個網(wǎng)站如果通過這個這么做,就是給企業(yè)施加壓力。
和創(chuàng)維集團遇到的情況類似,另一家國內(nèi)知名的家電企業(yè)在去年9月與315消費電子投訴網(wǎng)的合作到期,企業(yè)同樣拒絕了這家網(wǎng)站續(xù)約的要求。結(jié)果,這家企業(yè)收到了一封落款為中國電子商會的約談通知書。通知書中提到:中國電子商會是工業(yè)和信息化部下屬的電子信息產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域中最大的行業(yè)社團組織,其消費電子售后服務專業(yè)委員會官方投訴網(wǎng)站315消費電子投訴網(wǎng)受工信部委托,肩負受理和協(xié)調(diào)消費電子投訴的重任,為開展售后服務工作,降低投訴量,提高消費者對貴公司產(chǎn)品和服務的滿意度,依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第六條等法律法規(guī)的規(guī)定,要求公司主要負責人接受商會領(lǐng)導的約談,無故不接受約談的,中國電子商會將根據(jù)相關(guān)法律,聯(lián)合執(zhí)法部門和媒體進行查處曝光。法律專家指出,雖然消費者權(quán)益保護法中第六條規(guī)定:國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。但是,中國電子商會這種以紅頭文件約談企業(yè)的做法,并不是合法的監(jiān)督行為,而是以行政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會的身份,赤裸裸地向不交錢的企業(yè)施壓。
中國消費者權(quán)益保護法研究會副會長 劉俊海
如果約談被理解為是一種行政執(zhí)法權(quán)限的話,可以說中國電子商會沒有,315電子投訴網(wǎng)也沒有,任何一個民間的社會團體組織都沒有,因為這些網(wǎng)站并不是國家法律規(guī)定的,授權(quán)的行政機關(guān),他們沒有執(zhí)法的權(quán)限。另外一個方面,如果說約談理解為是一種調(diào)解的活動的話,前提是自愿,消費者愿意,企業(yè)也愿意的情況下,但是一定要提出來單方的約談權(quán)是不存在的,那么這種權(quán)利必須建立在對于各方當事人充分尊重的基礎(chǔ)之上
在拒絕了中國電子商會的約談之后,這家企業(yè)于12月7日收到了315消費電子投訴網(wǎng)要求采訪的郵件,郵件宣稱:近期貴司的投訴較多,消費者的意見較為強烈。另外,這些投訴極具代表性,315消費電子投訴網(wǎng)近期將對此進行報道。面對網(wǎng)站的要挾,這家公司斷然拒絕了采訪,結(jié)果,12月14日,針對這家公司的負面報道就出現(xiàn)在了315消費電子投訴網(wǎng)上。記者注意到,這篇報道和針對創(chuàng)維公司的那篇負面報道一樣,都是出自315消費電子投訴網(wǎng)一個叫光覓影的作者。
我國《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》第七條明確規(guī)定:“非新聞單位依法建立的其他互聯(lián)網(wǎng)站,不得從事登載新聞業(yè)務,更不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。這家沒有采訪資質(zhì)的網(wǎng)站刊登自己組織采寫的新聞稿并發(fā)布信息,違反了相關(guān)規(guī)定。
這家公司的相關(guān)負責人找到了315消費電子投訴網(wǎng)的運營總監(jiān)曹致文,對網(wǎng)站以發(fā)布負面消息相要挾,要求企業(yè)交錢續(xù)約的行為提出質(zhì)疑,出人意料的是,這位總監(jiān)的回答非常強硬。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
2011年所有跟我們原來有過戰(zhàn)略合作的企業(yè),基本上都續(xù)約了,包括海爾、海信等等,長虹、TCL、康佳等等這些大企業(yè),我們都是續(xù)約,都是幾年走過來了,基本上是沒有一個企業(yè)敢去斷的,中間可能斷,可能會斷4天,或者4、5天,這是我們所能接受的。但是斷個一個月或者兩個月,對吧,這種情況我們基本上沒有出現(xiàn)過的。
按照這位運營總監(jiān)的說法,只要交了錢,網(wǎng)站就能讓企業(yè)相關(guān)的投訴信息既不會出現(xiàn)在他們網(wǎng)站上,也不會提供給其他網(wǎng)站和媒體。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
槍打出頭鳥,是吧,那我這個我們年終會后的報告都是全國媒體,我都大面積的去發(fā)的,那你說一個媒體去做這種報告的時候,他會點排第一那個的,還是點排名最后的那一個。
這位運營總監(jiān)還介紹,之所以他們網(wǎng)站能向企業(yè)施壓,逼迫企業(yè)交錢,和他們強大的政府背景有直接關(guān)系。
315消費電子投訴網(wǎng)運營總監(jiān) 曹致文
記者:王秘書長?
王福山。
記者:王福山,(他)了解這個事情嗎?
基本上(了解),因為我的工作會直接跟他匯報的。
經(jīng)過記者核實,這位運營總監(jiān)所說的王福山正是315消費電子投訴網(wǎng)的首席執(zhí)行官,他同時也擔任工業(yè)和信息化部下屬的中國電子商會消費電子售后服務專業(yè)委員會的副秘書長。因此,我們也就不難理解,為什么315 消費電子投訴網(wǎng) 要挾企業(yè)不成,中國電子商會就會直接向企業(yè)發(fā)出約談信函,向企業(yè)施壓。
調(diào)查至此,記者發(fā)現(xiàn):315消費電子投訴網(wǎng),打著替消費者維權(quán)的幌子,以發(fā)布對企業(yè)不利的負面信息相要挾,逼迫企業(yè)以合作的名義交錢,而一旦企業(yè)不順從,則通過行政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會約談以及曝光負面消息等方式,向不交錢的企業(yè)施壓。法律專家指出,315 消費電子投訴網(wǎng)的這種做法,已經(jīng)涉嫌違法。
中國消費者權(quán)益保護法研究會副會長 劉俊海
如果一家網(wǎng)站以公布投訴信息為手段,要挾相關(guān)的企業(yè)要支付相關(guān)的錢財,這就是赤裸裸的敲詐勒索的行為,滿足了這種主觀上的非法的盈利目的的這種主觀要件,又滿足了客觀上有這種威脅的客觀行為,那么犯罪主體又符合相關(guān)的法律規(guī)定,而且從犯罪客體方面,直接侵害了他人對于公私財務的所有權(quán),那么應當說就符合刑法上關(guān)于敲詐勒索(罪)的構(gòu)成要件。
記者從國務院新聞辦下屬的中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心了解到,目前,像315消費電子投訴網(wǎng)這樣涉嫌敲詐勒索的所謂維權(quán)網(wǎng)站,已經(jīng)成為繼手機涉黃網(wǎng)站之后又一個新的投訴熱點。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心 李家明
這種維權(quán)網(wǎng)站,咱們接到的現(xiàn)在大概有4000多件次,那么就是說現(xiàn)在這種就是以維權(quán)和投訴這個名義開辦的網(wǎng)站,應該說還存在著一定的問題,你像這種比較典型的咱們有一個叫做315消費電子投訴網(wǎng),然后就占到我們這個接到的對這種維權(quán)網(wǎng)站、投訴網(wǎng)站的舉報,這里面它大概達到了1380多件次。就是這是一個投訴比較集中的網(wǎng)站。
據(jù)了解,在中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心接到的關(guān)于315消費電子投訴網(wǎng)的信息中,大部分是匿名舉報的,說明這些企業(yè)對網(wǎng)站的主管部門及行業(yè)協(xié)會的背景還是有所擔憂,害怕實名舉報會遭到網(wǎng)站的打擊報復。相關(guān)人士指出,中國電子商會是政府機構(gòu)下屬的正規(guī)注冊的行業(yè)協(xié)會,其下屬的官方投訴網(wǎng)站315消費電子投訴網(wǎng)發(fā)布的信息具有一定的公信力,更容易被廣大的消費者采信,因此,這類維權(quán)網(wǎng)站以斂財為目的發(fā)布的信息,比一般的網(wǎng)絡(luò)水軍的危害性更大。
中國社科院信息化研究中心秘書長 姜奇平
在國外這種行業(yè)叫做信任代理,信任代理它最主要的是說要強調(diào)它的中立性,也就是說對這個相當于裁判員對運動員要一視同仁,他們現(xiàn)在這樣做的問題在那哪,相當于他們冒充裁判員,但是對運動員厚此薄彼,誰給錢,就幫誰,不給錢的就打擊誰,這個顯然是破壞了行業(yè)的秩序。
據(jù)了解,2009年12月在廣州,“新華家電網(wǎng)”和“贏消網(wǎng)”的負責人施某及其妻子劉某,因為登載虛構(gòu)的負面新聞,敲詐勒索國內(nèi)某知名公司,被以強迫交易罪和敲詐勒索罪,分別判處有期徒刑4年和1年。據(jù)了解,他們通過刊發(fā)“負面新聞”或類似手段,與國內(nèi)眾多家電企業(yè)簽訂了網(wǎng)站廣告業(yè)務合同,其中不乏大型知名企業(yè)。
“很多家電、通信、金融等領(lǐng)域的大型企業(yè)都是網(wǎng)站會員,沒有企業(yè)敢不續(xù)約。”這是315消費電子投訴網(wǎng)運營負責人的原話。為什么會有那么多會員單位給這家網(wǎng)站送錢呢?除了這家網(wǎng)站315的響亮之外,還有一個原因就是這家網(wǎng)站背后的主辦單位竟然是政府部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會。俗話說:背靠大樹好乘涼。正是因為有了315和政府部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會這兩棵大樹作為“靠山”,這家網(wǎng)站才能有恃無恐,而所謂的會員企業(yè)也只能乖乖交錢。而在我們記者的調(diào)查過程中卻發(fā)現(xiàn),目前,與315消費電子投訴網(wǎng)類似的網(wǎng)站遠不止這一家,我們希望,這類網(wǎng)站能實實在在架起消費者和企業(yè)及執(zhí)法部門的橋梁,而不要打著保護消費者權(quán)益的大旗,謀取私利、中飽私囊,不僅沒有維護消費者的權(quán)益,還擾亂了正常的消費秩序。
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