聚焦汽車三包
本周,國家質(zhì)檢總局正式公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,這個也被我們稱為汽車三包的規(guī)定,歷經(jīng)的八年的制定和討論,終于正式發(fā)布了,并將在今年10月1日正式實(shí)施?,F(xiàn)在有私家車的家庭是越來越多了,汽車對于人們生活的影響也是越來越大了,汽車三包規(guī)定發(fā)布之后,會給消費(fèi)者買車、修車帶來哪些好處,車主一旦遇到汽車質(zhì)量糾紛是否有更好的解決辦法呢?今天我們就來關(guān)注新發(fā)布的汽車三包規(guī)定。 ?
1月15日,國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,也就是我們通常所說的汽車三包規(guī)定,規(guī)定將從今年的10月1日起實(shí)施。?
按照新出臺的汽車三包規(guī)定:家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里,以先到者為準(zhǔn);家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里,以先到者為準(zhǔn)?
在新規(guī)中首次對于家用汽車產(chǎn)品退貨和換貨的條件作出了明確規(guī)定,按照規(guī)定家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn)),家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏,消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。?
汽車三包規(guī)定中還規(guī)定,在汽車三包有效期內(nèi),因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了2次修理,嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的;或者發(fā)動機(jī)、變速器累計更換2次后,或者發(fā)動機(jī)、變速器的同一主要零件因其質(zhì)量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的;或者轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的;消費(fèi)者在支付使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償之后,選擇更換或者退貨的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。?
此外,除去一些特殊情況,在汽車三包有效期內(nèi),因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的,或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計修理超過5次的,消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票,由銷售者負(fù)責(zé)更換。?
中國質(zhì)量協(xié)會秘書長助理 樊天順?
那么盡管現(xiàn)在規(guī)定主要部件,或者是嚴(yán)重有安全隱患的故障,發(fā)生兩次以上,兩次就符合退車條件了。但是這方面肯定不同的,站在不同的立場,比如說銷售商、生產(chǎn)商和消費(fèi)者他們肯定會有不同的理解。這可能將來也是實(shí)施過程中一個難點(diǎn)問題,究竟什么樣的問題,兩次必須要退車了,或者說達(dá)到退車這種條件了,法定條件了?
面對問題原因和責(zé)任認(rèn)定的難題,新出臺的汽車三包規(guī)定也作為重點(diǎn)問題加以考慮,規(guī)定的第七章爭議的處理,就是專門應(yīng)對這一問題的,家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭議的,消費(fèi)者可以與經(jīng)營者協(xié)商解決;可以依法向各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會中介機(jī)構(gòu)請求調(diào)解解決;可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門申訴進(jìn)行處理。家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無法達(dá)成一致的,可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。?
同時,汽車三包規(guī)定中還規(guī)定:省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫,為爭議處理提供技術(shù)咨詢;經(jīng)爭議雙方同意,可以選擇技術(shù)咨詢?nèi)藛T參與爭議處理。?
律師 冒曉光?
設(shè)立了這種專業(yè)人員的咨詢庫,使消費(fèi)者可以有一個救濟(jì)的渠道,去請到相應(yīng)的專業(yè)的人士來提供專業(yè)的技術(shù)方面的支持,有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時也在一定程度上可以減少這種惡意主張發(fā)生。?
由于汽車產(chǎn)品本身的復(fù)雜性和特殊性,導(dǎo)致車主和汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商、修理商的博弈過程中處于完全的弱勢地位,很多車主都希望汽車三包規(guī)定出臺之后,能夠加強(qiáng)對汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商的約束力度,讓消費(fèi)者維權(quán)變得容易一些。?
上海顧先生的車是2012年7月剛剛購買的,顧先生的車在開了九千多公里的時候出現(xiàn)了發(fā)動機(jī)漏油的現(xiàn)象。?
上海車主 顧先生?
我的問題主要是漏油,發(fā)動機(jī)這邊漏油,在我保養(yǎng)的時候就是發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)上面會有油漬,而且是很明顯的油漬,比如你看這里,這邊是我們的機(jī)油加入口,這邊是我們的油尺,像這里都不應(yīng)該是有油漬的地方。還有我旁邊的輪帶皮帶旁邊,都是有很明顯的油漬。 ?
顧先生多次和4S店取得聯(lián)系,但是4S店對于造成漏油現(xiàn)象的原因一直都沒有給出合理的解釋,也沒有給出讓車主滿意的解決方案。?
那么如果在汽車三包規(guī)定正式實(shí)施之后,這位車主面臨同樣的問題,是否能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益呢??
專家分析指出,上海的這位車主購買的新車所遇到的問題,按照汽車三包新規(guī),應(yīng)被列為包修的范圍,除部分易損耗零部件需要特殊對待之外,其他的問題應(yīng)該由汽車經(jīng)銷商,也就是4S店負(fù)責(zé)免費(fèi)維修。至于車主希望的退車或者換車,即使在汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,也并不是一件容易的事。?
安萊北京汽車技術(shù)研究院 闞有波?
如果消費(fèi)者比如不了解這個車的性能,比如有一點(diǎn)毛病就去換車,有一點(diǎn)毛病就去換車,這種情況是不會產(chǎn)生的。因?yàn)閺姆缮蟻碇v規(guī)定非常清楚,從三包(規(guī)定)上。比如說這里邊強(qiáng)調(diào)的是什么呢,就是六十天之內(nèi),或者三千公里以內(nèi),制動(失效)、轉(zhuǎn)向(失效)、比如漏潤滑油,或者車身開裂,這幾大問題出現(xiàn),出現(xiàn)問題之后才允許退換車。?
專家分析了上海這位車主的情況,認(rèn)為即使在汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,這輛車也不在免費(fèi)退換的范圍之內(nèi),至于是否能在支付一定補(bǔ)償之后進(jìn)行退換,專家認(rèn)為還要根據(jù)車輛問題原因認(rèn)定、修理結(jié)果等綜合因素進(jìn)行判定。?
安萊北京汽車技術(shù)研究院 闞有波?
我們剛才通過視頻可以看到,這臺車漏油是非常非常嚴(yán)重的,從對整車的影響來講,它一定會影響發(fā)動機(jī)的壽命。如果按這種漏油的方式的話,按這種漏油的方式,我們通過視頻可以分析它有幾種可能,第一種可能它的機(jī)油的,比如像機(jī)油濾芯沒有裝配好,比如機(jī)油的管道出了問題了,那么導(dǎo)致這種漏油。那么另外一種可能呢,比如原來殘存的機(jī)油,但是我覺得可能是哪兒沒有裝配好的可能性會更大。那么從整車使用角度來講,如果發(fā)動機(jī)始終處于低潤滑油潤滑狀態(tài)下來運(yùn)行的話,那么這個對發(fā)動機(jī)的影響,磨損的影響,包括發(fā)動機(jī)早期的壽命都會有影響。?
那么這樣的問題到底算不算是汽車質(zhì)量問題,到底屬不屬于發(fā)動機(jī)主要零件的質(zhì)量問題呢?專家認(rèn)為,還需要對造成這一現(xiàn)象的原因進(jìn)行更深入地分析才能得出進(jìn)一步的結(jié)論。?
也就是說,目前對于車主來說最亟待解決的問題是,他們在車輛使用中遇到的一些問題是否屬于質(zhì)量問題,是否能夠按規(guī)定享受三包規(guī)定中的待遇,出現(xiàn)問題的車輛到底該不該免費(fèi)維修,到底能不能退車或者換車。?
在調(diào)查過程中記者發(fā)現(xiàn),目前我國部分現(xiàn)有的汽車檢測和鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始著手對汽車三包規(guī)定作出有針對性的準(zhǔn)備,但是一些檢測機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也表示,汽車檢測機(jī)構(gòu)檢測能力限制,和巨大市場需求還非常不對稱,要想完全通過檢測來落實(shí)三包規(guī)定,目前還有難度。?
中國汽車技術(shù)研究中心主任 趙航?
我們也接受政府的委托,我們也接受企業(yè)委托,當(dāng)然也接受個體或者消費(fèi)者個體的委托。但是要逐步來,就是因?yàn)槲覀儥z測實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ彩怯邢薜模覀兊墓芾磉\(yùn)營的工作人員也是有限的。如果現(xiàn)在馬上完全大面積對消費(fèi)者開放的話,可能排隊(duì)要排好長時間才能受理這個情況,所以現(xiàn)在我們逐步來,最終要向消費(fèi)者開放。?
汽車三包規(guī)定的出臺,對于廣大車主來說無疑是一個好消息,汽車產(chǎn)品的包修、包換、包退都有了比較明確的規(guī)定,那么,在今年10月1日汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,車主在買車、修車的過程中會有哪些變化,需要注意哪些問題呢? ?
根據(jù)中國汽車協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年我國汽車產(chǎn)銷量都突破1900萬輛,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)4年蟬聯(lián)世界第一。而在汽車行業(yè)迅猛發(fā)展的背后,針對汽車質(zhì)量問題的投訴也在逐年上升,根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年全國各級消協(xié)組織受理汽車類投訴近1萬7千件,比2010年增長了近20%,投訴量再創(chuàng)新高。?
專家提醒計劃在汽車三包規(guī)定出臺之后買車的消費(fèi)者,在購買家用汽車產(chǎn)品的時候,除了要認(rèn)真核對車輛清單和備品,保留好購車發(fā)票之外,還要認(rèn)真核對三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件,核對三包條款、包修期和三包有效期,并要求經(jīng)銷商在三包憑證上填寫銷售信息。?
在汽車三包規(guī)定中,對于汽車維修者的義務(wù)也作出了新的規(guī)定。?
我們在對車主調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),不少4S店在檢查和維修的過程中,沒有將所有的車輛問題明確寫在維修單上,而這也給消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益設(shè)置了障礙。?
上海車主 顧先生?
記者:你幾次去維修,就這一塊有沒有給你開正常的維修記錄??
他們只是給我開的保養(yǎng)記錄,上面并沒有寫漏油方面的問題。?
而在新的汽車三包規(guī)定中,要求修理者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度。書面修理記錄應(yīng)當(dāng)一式兩份,一份存檔,一份提供給消費(fèi)者。?
律師 冒曉光?
在三包規(guī)定之前消費(fèi)者的車輛出現(xiàn)故障,到4S店或者特約經(jīng)銷商處進(jìn)行維修,經(jīng)常出現(xiàn)車輛多次反復(fù)維修之后,經(jīng)銷商或者維修商不予出具維修記錄,導(dǎo)致了消費(fèi)者的舉證困難。那么三包規(guī)定出臺后,明確規(guī)定了維修者應(yīng)當(dāng)出具維修記錄。同時消費(fèi)者有權(quán)查閱和復(fù)制車輛本身的維修記錄,給予了消費(fèi)者維權(quán)時候的取證便利。?
按照汽車三包規(guī)定,修理者如果不按照規(guī)定提供書面的修理記錄,將會被處以警告、責(zé)令限期整改的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將被處以3萬元以下的罰款。?
專家在仔細(xì)分析了三包規(guī)定之后,發(fā)現(xiàn)對于違反規(guī)定的各種行為的處罰最高額度就是3萬元,一些專家和消費(fèi)者認(rèn)為處罰金額較低,對于汽車生產(chǎn)商、銷售商、修理商的約束力度比較有限。?
針對這個問題,質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,汽車三包規(guī)定按照法律層級屬于部門規(guī)章,3萬元已經(jīng)是處罰的上限了。?
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬?
這個考慮是兩個方面,一個我們規(guī)章的立法在處罰的權(quán)限上,最高的罰則的上限不超過三萬元,這樣的處罰力度,顯然是比不上法律和行政法規(guī)這樣的力度,這是一個考慮。第二個考慮,就是我們現(xiàn)在社會,包括我們總局按照國務(wù)院的要求,正在準(zhǔn)備大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)和管理,對一個企業(yè)來講,我覺得罰款本身也不是目的,因此,把個別的,有一些企業(yè),違法受到行政處罰,這樣的記錄納入到誠信體系來管理,我們認(rèn)為也是保障三包規(guī)定有效實(shí)施的一個有力措施。?
記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),新出臺的汽車三包規(guī)定在諸多方面為消費(fèi)者更好地維護(hù)自身合法權(quán)益提供了制度上的保障,但是不少專家也認(rèn)為,目前三包規(guī)定還不夠細(xì)化,需要出臺進(jìn)一步的配套措施。?
中國汽車技術(shù)研究中心主任 趙航?
由于現(xiàn)在我們的三包(規(guī)定),它沒有很細(xì)的實(shí)施細(xì)則,沒有技術(shù)配套的細(xì)則,所以是很籠統(tǒng)的。所以現(xiàn)在實(shí)際三包執(zhí)行起來,實(shí)施起來,也很難。?
質(zhì)檢總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,汽車三包規(guī)定的配套措施和更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則正在加緊研究和制定過程當(dāng)中,并將盡快出臺,以保證汽車三包規(guī)定更好地發(fā)回其應(yīng)有的作用,更好地保護(hù)廣大車主的合法權(quán)益。?
汽車三包規(guī)定的出臺,對于汽車生產(chǎn)者、銷售者和維修者來說,汽車三包規(guī)定的出臺,使得他們的責(zé)任和義務(wù)有了更明確的規(guī)定,也有了更嚴(yán)格的約束。但是專家也指出,目前還需要一些實(shí)施細(xì)則和配套措施的制定和出臺,才能更好地保障汽車三包規(guī)定的效果,有一些老大難的問題,比如質(zhì)量問題的原因分析和責(zé)任認(rèn)定,還需要專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的建立和完善才能解決。汽車三包規(guī)定的出臺,才是一個開始,希望相關(guān)部門不斷完善這一規(guī)定,不斷加強(qiáng)配套措施,讓汽車三包真正成為維護(hù)消費(fèi)者利益的保護(hù)傘。
本周,國家質(zhì)檢總局正式公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,這個也被我們稱為汽車三包的規(guī)定,歷經(jīng)的八年的制定和討論,終于正式發(fā)布了,并將在今年10月1日正式實(shí)施?,F(xiàn)在有私家車的家庭是越來越多了,汽車對于人們生活的影響也是越來越大了,汽車三包規(guī)定發(fā)布之后,會給消費(fèi)者買車、修車帶來哪些好處,車主一旦遇到汽車質(zhì)量糾紛是否有更好的解決辦法呢?今天我們就來關(guān)注新發(fā)布的汽車三包規(guī)定。 ?
1月15日,國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,也就是我們通常所說的汽車三包規(guī)定,規(guī)定將從今年的10月1日起實(shí)施。?
按照新出臺的汽車三包規(guī)定:家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里,以先到者為準(zhǔn);家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里,以先到者為準(zhǔn)?
在新規(guī)中首次對于家用汽車產(chǎn)品退貨和換貨的條件作出了明確規(guī)定,按照規(guī)定家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn)),家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏,消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。?
汽車三包規(guī)定中還規(guī)定,在汽車三包有效期內(nèi),因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了2次修理,嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障的;或者發(fā)動機(jī)、變速器累計更換2次后,或者發(fā)動機(jī)、變速器的同一主要零件因其質(zhì)量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的;或者轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的;消費(fèi)者在支付使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償之后,選擇更換或者退貨的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。?
此外,除去一些特殊情況,在汽車三包有效期內(nèi),因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的,或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計修理超過5次的,消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票,由銷售者負(fù)責(zé)更換。?
中國質(zhì)量協(xié)會秘書長助理 樊天順?
那么盡管現(xiàn)在規(guī)定主要部件,或者是嚴(yán)重有安全隱患的故障,發(fā)生兩次以上,兩次就符合退車條件了。但是這方面肯定不同的,站在不同的立場,比如說銷售商、生產(chǎn)商和消費(fèi)者他們肯定會有不同的理解。這可能將來也是實(shí)施過程中一個難點(diǎn)問題,究竟什么樣的問題,兩次必須要退車了,或者說達(dá)到退車這種條件了,法定條件了?
面對問題原因和責(zé)任認(rèn)定的難題,新出臺的汽車三包規(guī)定也作為重點(diǎn)問題加以考慮,規(guī)定的第七章爭議的處理,就是專門應(yīng)對這一問題的,家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭議的,消費(fèi)者可以與經(jīng)營者協(xié)商解決;可以依法向各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會中介機(jī)構(gòu)請求調(diào)解解決;可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門申訴進(jìn)行處理。家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無法達(dá)成一致的,可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。?
同時,汽車三包規(guī)定中還規(guī)定:省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫,為爭議處理提供技術(shù)咨詢;經(jīng)爭議雙方同意,可以選擇技術(shù)咨詢?nèi)藛T參與爭議處理。?
律師 冒曉光?
設(shè)立了這種專業(yè)人員的咨詢庫,使消費(fèi)者可以有一個救濟(jì)的渠道,去請到相應(yīng)的專業(yè)的人士來提供專業(yè)的技術(shù)方面的支持,有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時也在一定程度上可以減少這種惡意主張發(fā)生。?
由于汽車產(chǎn)品本身的復(fù)雜性和特殊性,導(dǎo)致車主和汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商、修理商的博弈過程中處于完全的弱勢地位,很多車主都希望汽車三包規(guī)定出臺之后,能夠加強(qiáng)對汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商的約束力度,讓消費(fèi)者維權(quán)變得容易一些。?
上海顧先生的車是2012年7月剛剛購買的,顧先生的車在開了九千多公里的時候出現(xiàn)了發(fā)動機(jī)漏油的現(xiàn)象。?
上海車主 顧先生?
我的問題主要是漏油,發(fā)動機(jī)這邊漏油,在我保養(yǎng)的時候就是發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)上面會有油漬,而且是很明顯的油漬,比如你看這里,這邊是我們的機(jī)油加入口,這邊是我們的油尺,像這里都不應(yīng)該是有油漬的地方。還有我旁邊的輪帶皮帶旁邊,都是有很明顯的油漬。 ?
顧先生多次和4S店取得聯(lián)系,但是4S店對于造成漏油現(xiàn)象的原因一直都沒有給出合理的解釋,也沒有給出讓車主滿意的解決方案。?
那么如果在汽車三包規(guī)定正式實(shí)施之后,這位車主面臨同樣的問題,是否能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益呢??
專家分析指出,上海的這位車主購買的新車所遇到的問題,按照汽車三包新規(guī),應(yīng)被列為包修的范圍,除部分易損耗零部件需要特殊對待之外,其他的問題應(yīng)該由汽車經(jīng)銷商,也就是4S店負(fù)責(zé)免費(fèi)維修。至于車主希望的退車或者換車,即使在汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,也并不是一件容易的事。?
安萊北京汽車技術(shù)研究院 闞有波?
如果消費(fèi)者比如不了解這個車的性能,比如有一點(diǎn)毛病就去換車,有一點(diǎn)毛病就去換車,這種情況是不會產(chǎn)生的。因?yàn)閺姆缮蟻碇v規(guī)定非常清楚,從三包(規(guī)定)上。比如說這里邊強(qiáng)調(diào)的是什么呢,就是六十天之內(nèi),或者三千公里以內(nèi),制動(失效)、轉(zhuǎn)向(失效)、比如漏潤滑油,或者車身開裂,這幾大問題出現(xiàn),出現(xiàn)問題之后才允許退換車。?
專家分析了上海這位車主的情況,認(rèn)為即使在汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,這輛車也不在免費(fèi)退換的范圍之內(nèi),至于是否能在支付一定補(bǔ)償之后進(jìn)行退換,專家認(rèn)為還要根據(jù)車輛問題原因認(rèn)定、修理結(jié)果等綜合因素進(jìn)行判定。?
安萊北京汽車技術(shù)研究院 闞有波?
我們剛才通過視頻可以看到,這臺車漏油是非常非常嚴(yán)重的,從對整車的影響來講,它一定會影響發(fā)動機(jī)的壽命。如果按這種漏油的方式的話,按這種漏油的方式,我們通過視頻可以分析它有幾種可能,第一種可能它的機(jī)油的,比如像機(jī)油濾芯沒有裝配好,比如機(jī)油的管道出了問題了,那么導(dǎo)致這種漏油。那么另外一種可能呢,比如原來殘存的機(jī)油,但是我覺得可能是哪兒沒有裝配好的可能性會更大。那么從整車使用角度來講,如果發(fā)動機(jī)始終處于低潤滑油潤滑狀態(tài)下來運(yùn)行的話,那么這個對發(fā)動機(jī)的影響,磨損的影響,包括發(fā)動機(jī)早期的壽命都會有影響。?
那么這樣的問題到底算不算是汽車質(zhì)量問題,到底屬不屬于發(fā)動機(jī)主要零件的質(zhì)量問題呢?專家認(rèn)為,還需要對造成這一現(xiàn)象的原因進(jìn)行更深入地分析才能得出進(jìn)一步的結(jié)論。?
也就是說,目前對于車主來說最亟待解決的問題是,他們在車輛使用中遇到的一些問題是否屬于質(zhì)量問題,是否能夠按規(guī)定享受三包規(guī)定中的待遇,出現(xiàn)問題的車輛到底該不該免費(fèi)維修,到底能不能退車或者換車。?
在調(diào)查過程中記者發(fā)現(xiàn),目前我國部分現(xiàn)有的汽車檢測和鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始著手對汽車三包規(guī)定作出有針對性的準(zhǔn)備,但是一些檢測機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也表示,汽車檢測機(jī)構(gòu)檢測能力限制,和巨大市場需求還非常不對稱,要想完全通過檢測來落實(shí)三包規(guī)定,目前還有難度。?
中國汽車技術(shù)研究中心主任 趙航?
我們也接受政府的委托,我們也接受企業(yè)委托,當(dāng)然也接受個體或者消費(fèi)者個體的委托。但是要逐步來,就是因?yàn)槲覀儥z測實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ彩怯邢薜模覀兊墓芾磉\(yùn)營的工作人員也是有限的。如果現(xiàn)在馬上完全大面積對消費(fèi)者開放的話,可能排隊(duì)要排好長時間才能受理這個情況,所以現(xiàn)在我們逐步來,最終要向消費(fèi)者開放。?
汽車三包規(guī)定的出臺,對于廣大車主來說無疑是一個好消息,汽車產(chǎn)品的包修、包換、包退都有了比較明確的規(guī)定,那么,在今年10月1日汽車三包規(guī)定實(shí)施之后,車主在買車、修車的過程中會有哪些變化,需要注意哪些問題呢? ?
根據(jù)中國汽車協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年我國汽車產(chǎn)銷量都突破1900萬輛,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)4年蟬聯(lián)世界第一。而在汽車行業(yè)迅猛發(fā)展的背后,針對汽車質(zhì)量問題的投訴也在逐年上升,根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年全國各級消協(xié)組織受理汽車類投訴近1萬7千件,比2010年增長了近20%,投訴量再創(chuàng)新高。?
專家提醒計劃在汽車三包規(guī)定出臺之后買車的消費(fèi)者,在購買家用汽車產(chǎn)品的時候,除了要認(rèn)真核對車輛清單和備品,保留好購車發(fā)票之外,還要認(rèn)真核對三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件,核對三包條款、包修期和三包有效期,并要求經(jīng)銷商在三包憑證上填寫銷售信息。?
在汽車三包規(guī)定中,對于汽車維修者的義務(wù)也作出了新的規(guī)定。?
我們在對車主調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),不少4S店在檢查和維修的過程中,沒有將所有的車輛問題明確寫在維修單上,而這也給消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益設(shè)置了障礙。?
上海車主 顧先生?
記者:你幾次去維修,就這一塊有沒有給你開正常的維修記錄??
他們只是給我開的保養(yǎng)記錄,上面并沒有寫漏油方面的問題。?
而在新的汽車三包規(guī)定中,要求修理者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度。書面修理記錄應(yīng)當(dāng)一式兩份,一份存檔,一份提供給消費(fèi)者。?
律師 冒曉光?
在三包規(guī)定之前消費(fèi)者的車輛出現(xiàn)故障,到4S店或者特約經(jīng)銷商處進(jìn)行維修,經(jīng)常出現(xiàn)車輛多次反復(fù)維修之后,經(jīng)銷商或者維修商不予出具維修記錄,導(dǎo)致了消費(fèi)者的舉證困難。那么三包規(guī)定出臺后,明確規(guī)定了維修者應(yīng)當(dāng)出具維修記錄。同時消費(fèi)者有權(quán)查閱和復(fù)制車輛本身的維修記錄,給予了消費(fèi)者維權(quán)時候的取證便利。?
按照汽車三包規(guī)定,修理者如果不按照規(guī)定提供書面的修理記錄,將會被處以警告、責(zé)令限期整改的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將被處以3萬元以下的罰款。?
專家在仔細(xì)分析了三包規(guī)定之后,發(fā)現(xiàn)對于違反規(guī)定的各種行為的處罰最高額度就是3萬元,一些專家和消費(fèi)者認(rèn)為處罰金額較低,對于汽車生產(chǎn)商、銷售商、修理商的約束力度比較有限。?
針對這個問題,質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,汽車三包規(guī)定按照法律層級屬于部門規(guī)章,3萬元已經(jīng)是處罰的上限了。?
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬?
這個考慮是兩個方面,一個我們規(guī)章的立法在處罰的權(quán)限上,最高的罰則的上限不超過三萬元,這樣的處罰力度,顯然是比不上法律和行政法規(guī)這樣的力度,這是一個考慮。第二個考慮,就是我們現(xiàn)在社會,包括我們總局按照國務(wù)院的要求,正在準(zhǔn)備大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)和管理,對一個企業(yè)來講,我覺得罰款本身也不是目的,因此,把個別的,有一些企業(yè),違法受到行政處罰,這樣的記錄納入到誠信體系來管理,我們認(rèn)為也是保障三包規(guī)定有效實(shí)施的一個有力措施。?
記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),新出臺的汽車三包規(guī)定在諸多方面為消費(fèi)者更好地維護(hù)自身合法權(quán)益提供了制度上的保障,但是不少專家也認(rèn)為,目前三包規(guī)定還不夠細(xì)化,需要出臺進(jìn)一步的配套措施。?
中國汽車技術(shù)研究中心主任 趙航?
由于現(xiàn)在我們的三包(規(guī)定),它沒有很細(xì)的實(shí)施細(xì)則,沒有技術(shù)配套的細(xì)則,所以是很籠統(tǒng)的。所以現(xiàn)在實(shí)際三包執(zhí)行起來,實(shí)施起來,也很難。?
質(zhì)檢總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,汽車三包規(guī)定的配套措施和更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則正在加緊研究和制定過程當(dāng)中,并將盡快出臺,以保證汽車三包規(guī)定更好地發(fā)回其應(yīng)有的作用,更好地保護(hù)廣大車主的合法權(quán)益。?
汽車三包規(guī)定的出臺,對于汽車生產(chǎn)者、銷售者和維修者來說,汽車三包規(guī)定的出臺,使得他們的責(zé)任和義務(wù)有了更明確的規(guī)定,也有了更嚴(yán)格的約束。但是專家也指出,目前還需要一些實(shí)施細(xì)則和配套措施的制定和出臺,才能更好地保障汽車三包規(guī)定的效果,有一些老大難的問題,比如質(zhì)量問題的原因分析和責(zé)任認(rèn)定,還需要專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的建立和完善才能解決。汽車三包規(guī)定的出臺,才是一個開始,希望相關(guān)部門不斷完善這一規(guī)定,不斷加強(qiáng)配套措施,讓汽車三包真正成為維護(hù)消費(fèi)者利益的保護(hù)傘。
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