瘦肉精困局

8月11日，我們欄目播出了《藏“毒”獸藥》節(jié)目，關(guān)注的是江西一家獸藥生產(chǎn)企業(yè)在獸藥生產(chǎn)過程中，非法添加瘦肉精的問題。然而，記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，除了這一事件之外，廣東等地的執(zhí)法部門也陸續(xù)在生豬飼養(yǎng)和肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查過程，也多次檢出了瘦肉精。那么，瘦肉精為什么會(huì)屢禁不止呢？ ?

前不久，浙江省海鹽縣農(nóng)經(jīng)執(zhí)法人員，在對(duì)該縣陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查過程中，接連發(fā)現(xiàn)有四戶養(yǎng)豬戶的生豬尿液都不正常，經(jīng)過檢測(cè)，執(zhí)法人員確認(rèn)，這些生豬在飼養(yǎng)過程中受到了瘦肉精的污染。?

浙江省海鹽農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 胡愛云?

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)含有氯丙那林，含有氯丙那林這個(gè)違禁藥物。?

執(zhí)法人員介紹，氯丙那林是瘦肉精的一種，按照規(guī)定在生豬飼養(yǎng)過程中禁止使用。經(jīng)過執(zhí)法人員的進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)意外的結(jié)果。?

浙江省海鹽農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 胡愛云?

檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)就是幾戶養(yǎng)殖戶同時(shí)都在用一種叫做那個(gè)替米考星注射液的這樣一種獸藥，大家都用這個(gè)獸藥，那么我們就是對(duì)這個(gè)獸藥進(jìn)行抽樣送檢，這個(gè)獸藥里面檢出了氯丙那林這個(gè)成分。?

隨即，浙江等地警方對(duì)這種獸藥的生產(chǎn)企業(yè)江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司展開了調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查公安部門最終確定，這家獸藥生產(chǎn)廠家私自篡改獸藥的生產(chǎn)配方，并在獸藥生產(chǎn)過程中違法添加了瘦肉精氯丙那林。?

江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司技術(shù)總監(jiān)?周樹新?

記者：添加了一些什么藥品？?

包括鹽酸氯丙那林，主要是這些。?

警方通過財(cái)務(wù)查賬發(fā)現(xiàn)，從2012年4月到2013年1月，江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的肺呼胸炎康、超能金尊、超強(qiáng)多抗、特效胸炎康、咳喘停、特效咳喘停等7個(gè)批次的6種獸藥中，均非法添加了違禁物質(zhì)“瘦肉精”。據(jù)介紹，這些添加了“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和擅自更改配方的偽劣獸藥，銷往全國(guó)21個(gè)省區(qū)市。日前，浙江、江西等地警方統(tǒng)一行動(dòng)，徹底摧毀了這一制售偽劣獸藥的犯罪網(wǎng)絡(luò)，并已追繳了部分偽劣獸藥。?

無獨(dú)有偶，就在浙江等地執(zhí)法部門調(diào)查違法添加瘦肉精獸藥案件的同時(shí)，廣東省從化市畜牧管理部門，在8月份的例行監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，從化市鰲頭鎮(zhèn)的一家養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬尿液瘦肉精萊克多巴胺檢測(cè)呈陽(yáng)性。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局副局長(zhǎng)覃東周????

在全場(chǎng)的969頭豬里面，我們抽了49個(gè)樣品，豬尿樣品送廣州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行檢測(cè)，在已經(jīng)檢測(cè)的22個(gè)樣品里面，全部萊克多巴胺反應(yīng)呈陽(yáng)性。?

這反映在我們所抽取的樣品里面，他的樣品所在的豬群里面都是投喂了萊克多巴胺這個(gè)違禁藥物。

這家養(yǎng)殖場(chǎng)分為三個(gè)場(chǎng)圈，共有100欄左右的豬舍，存欄生豬969頭。調(diào)查人員在對(duì)這家問題養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查中，鎖定了瘦肉精萊克多巴胺的來源。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局畜牧科 潘英華?

我們對(duì)各個(gè)豬場(chǎng)三個(gè)豬欄抽取了三份食槽料，還有在他們的倉(cāng)庫(kù)收取了一份飼料樣品，檢測(cè)結(jié)果顯示二號(hào)豬欄還有三號(hào)豬欄飼料樣品檢出萊克多巴胺。?

在調(diào)查過程中有一個(gè)細(xì)節(jié)引起了記者的注意，從化市畜牧管理部門每個(gè)月都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行例行監(jiān)督檢查，在此前了幾次檢查中，這家養(yǎng)殖場(chǎng)都沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精殘留，而在8月份的檢查中就出現(xiàn)了瘦肉精的殘留，調(diào)查人員對(duì)這一情況也進(jìn)行了分析，原來這家養(yǎng)殖場(chǎng)的部分生豬已經(jīng)快要出欄了，而這段時(shí)間正是投喂瘦肉精的好時(shí)機(jī)。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局副局長(zhǎng)覃東周??? ?

他之所以在臨出欄之前投喂萊克多巴胺這種違禁藥物，據(jù)我們了解和以往掌握的情況，這些養(yǎng)殖戶他是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，他想通過投喂萊克多巴胺違禁藥物之后，就想讓豬體里面他的瘦肉的沉淀率增加，也就是我們說的瘦肉比例會(huì)增加。?

目前，這家問題養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人已經(jīng)逃走，而瘦肉精萊克多巴胺的來源依然還在追查當(dāng)中。據(jù)當(dāng)?shù)匦竽敛块T介紹，被瘦肉精污染的生豬并沒有流入市場(chǎng)，并將按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。?

自從2011年我們欄目《“健美豬”真相》節(jié)目播出之后，各個(gè)執(zhí)法部門加強(qiáng)了對(duì)瘦肉精的監(jiān)管和打擊力度，但是瘦肉精卻沒有因此而徹底銷聲匿跡，專家認(rèn)為，瘦肉精在生豬養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的顯見利益，是促使養(yǎng)殖戶鋌而走險(xiǎn)選擇非法使用瘦肉精的最大動(dòng)力。?

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅??? ?

因?yàn)槭萑饩褂盟幕貓?bào)率太高了。它能夠用很少的量，每噸大概是20克的樣子，就能夠達(dá)到什么樣的效果呢，就能夠讓瘦肉的生成率提高20%以上，讓脂肪的生成率下降30%以上，能夠讓日增重率，比如說平時(shí)豬一天只能長(zhǎng)一斤，它用了瘦肉精可以長(zhǎng)到兩斤到四斤。?

而在層出不窮的瘦肉精事件背后，公眾最為關(guān)心的一個(gè)問題是：這些瘦肉精到底是從哪里來的呢？在浙江海鹽和廣東從化的兩起瘦肉精案件的調(diào)查過程中，執(zhí)法部門最終都沒有告知公眾流向了生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的瘦肉精的最終來源。專家分析認(rèn)為，目前在我國(guó)非法瘦肉精的來源大致有兩種可能。?

中國(guó)農(nóng)科院畜牧研究所研究員 張宏福??? ?

有點(diǎn)懂點(diǎn)化學(xué)知識(shí)的，他自己悄悄地辦個(gè)黑工廠地下工廠就像生產(chǎn)毒品一樣，生產(chǎn)毒品很多都是非法分子，所以這個(gè)是一部分，還有一部分可能就是剛才講的因?yàn)棣屡d奮劑它是一個(gè)治哮喘在人醫(yī)上面是一類藥物，所以可能是不是這人藥的工廠，他這個(gè)銷售上面可能有漏洞，賣到飼料、賣到養(yǎng)殖業(yè)上面。?

在調(diào)查過程中，還有一個(gè)問題引起了記者的關(guān)注，那就是在我國(guó)被禁止使用的瘦肉精種類在不斷增加，早在2002年，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種瘦肉精。而在2011年國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)布的瘦肉精名單中，又有包括鹽酸氯丙那林在內(nèi)的9種物質(zhì)被禁用。?

中國(guó)農(nóng)科院畜牧研究所研究員 張宏福?? ?

但是為什么會(huì)在2002年發(fā)布一批禁止在飼料和飲水當(dāng)中的瘦肉精，到了2011年又會(huì)增加了品種呢？因?yàn)槭萑饩且活惁履I上腺素能激動(dòng)劑，它是一類的化學(xué)物質(zhì)，這一類的化學(xué)物質(zhì)如果有它相同的功能鍵它都可以產(chǎn)生某一方面的功能，所以如果說化學(xué)家根據(jù)它的這個(gè)特點(diǎn)適當(dāng)?shù)膶?duì)它的結(jié)構(gòu)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男揎?，它就?huì)產(chǎn)生新的物質(zhì)，所以就是瘦肉精這塊農(nóng)業(yè)部發(fā)布了禁止添加的品種，但是如果靠禁止添加的什么品種，它永遠(yuǎn)不可能杜絕。?

按照專家的說法，能起到瘦肉精作用的物質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前國(guó)家禁止的這16種。也就是說如果不法分子想逃避監(jiān)管和打擊，他們完全可以選擇不在禁止使用的瘦肉精目錄之外的替代品，這些替代品既能起到瘦肉精的作用，又不在執(zhí)法部門的檢測(cè)范圍之內(nèi)，這對(duì)于不法分子來說是一種便利，而對(duì)于食品安全的監(jiān)管來說卻是一種巨大的漏洞和隱患。?

針對(duì)瘦肉精的這些特點(diǎn)，專家建議要改變目前單一的監(jiān)管模式，因?yàn)楹?jiǎn)單依靠飼養(yǎng)環(huán)節(jié)和銷售終端的檢測(cè)，很難從根本上管住瘦肉精。?

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅??? ?

現(xiàn)在我們大概是一年6億頭豬的出欄率，國(guó)家要求這個(gè)企業(yè)它的自檢率是3%到5%，每次我們整治瘦肉精的運(yùn)動(dòng)式的時(shí)候，大概能達(dá)到1.45%這樣的比例。也就是說這個(gè)抽檢率要想從終端、末端靠監(jiān)管來把這些違禁的藥品都能夠擋住的話，他是無能為力的。?

專家強(qiáng)調(diào)，面對(duì)瘦肉精執(zhí)法部門必須建立一套有效的立體監(jiān)管模式，一方面要立足于改善目前我國(guó)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模小質(zhì)量差的現(xiàn)狀，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；剑硪环矫婢褪且訌?qiáng)對(duì)瘦肉精這類物質(zhì)的監(jiān)管，要將監(jiān)管關(guān)口前移，堵住瘦肉精流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的漏洞。?

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅??? ?

不讓這種違禁的藥品、獸藥進(jìn)入養(yǎng)殖市場(chǎng)，那這個(gè)就是最重要的，管理的重中之重的一環(huán)，那么你生產(chǎn)的類似這些物質(zhì)，你都是流向了哪個(gè)地方，完全都要有記錄，可溯源，都能夠知道你去到哪里，去向何方。那么這樣的話買的人要實(shí)名登記，買去做什么用途，我們都是有一本賬是可以尋查的。?

一方面我國(guó)現(xiàn)在針對(duì)瘦肉精的監(jiān)管力度是前所未有的，另一方面在監(jiān)管的方法和有效性上還有一定的差距，還需要進(jìn)一步完善和提高。還有一個(gè)值得關(guān)注的問題是，食品安全僅僅依靠監(jiān)管是不夠的，食品行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，是食品安全的源頭，如何控制好這個(gè)源頭，也是保障食品安全的重要工作。?

8月12日，深圳市知名餐飲企業(yè)超級(jí)牛扒餐廳繳納了122多萬元的罰款，這是深圳市針對(duì)餐飲企業(yè)開出的最大罰單，而處罰的原因就是深圳市食品安全局在對(duì)超級(jí)牛扒餐廳的監(jiān)督檢查過程中，在部分牛肉中檢出了瘦肉精萊克多巴胺。?

深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)中心博士 沈金燦 ?

這次對(duì)食安局送檢的7個(gè)牛肉樣品，我們采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法GBT21313-2007進(jìn)行檢測(cè)，我們?cè)谄渲械囊环輼悠防锩鏅z出含量為4.72微克/千克的萊克多巴胺這個(gè)項(xiàng)目。?

在進(jìn)一步調(diào)查過程中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)這家超級(jí)牛扒餐廳從今年5月1日至6月8日累計(jì)購(gòu)進(jìn)未經(jīng)動(dòng)物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢疫的冷凍牛肉共1600多公斤，累計(jì)貨值金額超過20萬元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門對(duì)于超級(jí)牛扒做出了122萬多元的罰款。同時(shí)，對(duì)于這些問題牛肉的來源也進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查。?

執(zhí)法人員在檢查超級(jí)牛扒餐廳的進(jìn)貨臺(tái)賬后，發(fā)現(xiàn)這批問題牛肉是羅湖區(qū)樂佳商店供應(yīng)的，而樂佳商店的上游供應(yīng)商是南勝茂源商行，執(zhí)法人員隨即對(duì)兩家供應(yīng)商進(jìn)行了深入調(diào)查，其中樂佳商店的3份樣品中，有1個(gè)樣品檢出萊克多巴胺，而南勝茂源商行41個(gè)樣品中，有8個(gè)查出含有萊克多巴胺。?

根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果，深圳市食品安全局已經(jīng)將南勝茂源商行、樂佳商店等涉嫌經(jīng)營(yíng)有毒有害食品一案移交給公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。?

隨著調(diào)查的不斷深入，多個(gè)線索都將問題牛肉的來源指向了深圳市海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園。執(zhí)法人員經(jīng)過多次蹲點(diǎn)摸排后，7月29日下午，分別對(duì)D1、D2冷凍區(qū)商鋪及凍庫(kù)進(jìn)行突擊檢查。??? ?

執(zhí)法人員在這些商鋪現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大批來源于美國(guó)、巴西等國(guó)的冷凍牛肉，這些牛肉的外包裝都沒有中文標(biāo)識(shí)，經(jīng)營(yíng)者也同樣都無法提供相關(guān)冷凍牛肉的《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》或《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。?

深圳市食品安全局副局長(zhǎng)?陳建名?

一系列的行動(dòng)中，我們查扣了兩萬多公斤的不合法的肉和肉制品，查處了一批商戶，違法的商戶，移交公安部門六宗，同時(shí)向公安部門還移交了另外的三個(gè)線索。?

與以往查獲的瘦肉精案件不同，深圳的這起案件中，所涉及的問題肉制品來自國(guó)外，而按照目前執(zhí)法部門調(diào)查的結(jié)論來看，都是經(jīng)過非法渠道進(jìn)入我國(guó)的，而且都沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫，部分肉品中還含有我國(guó)禁止使用的瘦肉精萊克多巴胺。?

然而，就是這些沒有經(jīng)過檢疫的肉品，甚至是含有瘦肉精的肉品，卻經(jīng)過物流、批發(fā)等多家企業(yè)轉(zhuǎn)手，最終進(jìn)入了知名的餐飲企業(yè)。專家指出，在深圳的這個(gè)案件中，涉事企業(yè)都是正規(guī)的企業(yè)，而這些企業(yè)卻沒有盡到質(zhì)量管控的責(zé)任和義務(wù)，甚至沒有嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定和要求，才最終導(dǎo)致整個(gè)食品經(jīng)營(yíng)的鏈條全線失守。?

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授 朱毅?? ?

經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上在這個(gè)鏈條環(huán)節(jié)當(dāng)中大家會(huì)看到他會(huì)是拿的利潤(rùn)是最多的，它們既然拿到那么多的利潤(rùn)，你的利潤(rùn)越多，那么你應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越多，你承擔(dān)的責(zé)任就越大，那么就是應(yīng)該它們?cè)跈z測(cè)的這一塊，還包括指導(dǎo)這個(gè)良好生產(chǎn)規(guī)范，質(zhì)量控制這塊，它們應(yīng)該多付出一些力量，也就是說讓它們現(xiàn)在目前把利潤(rùn)成本分一些到去質(zhì)量控制方面。?

從飼料、獸藥的生產(chǎn)到生豬養(yǎng)殖，再到屠宰、批發(fā)、零售、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)，肉制品的生產(chǎn)鏈條復(fù)雜而漫長(zhǎng)，而在這個(gè)鏈條上每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為瘦肉精違法使用的突破口，而我國(guó)目前針對(duì)瘦肉精的監(jiān)管模式相對(duì)簡(jiǎn)單，這就給瘦肉精留下了可乘之機(jī)，也給食品安全留下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要更加自律，監(jiān)管方法需要更加科學(xué)，這樣才能讓瘦肉精遠(yuǎn)離我們的餐桌。?

專家說，我們國(guó)家對(duì)于瘦肉精的規(guī)定和要求是非常嚴(yán)格的，但是瘦肉精問題卻依然在發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)管并不等于簡(jiǎn)單地加強(qiáng)檢測(cè)，一方面要將監(jiān)管的關(guān)口前移，要從源頭管住瘦肉精流向畜牧養(yǎng)殖和食品加工的漏洞，另一方面也是更為重要的是，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和體制。專家一再?gòu)?qiáng)調(diào)，食品安全不只是監(jiān)管一個(gè)環(huán)節(jié)能夠解決的，消費(fèi)者要科學(xué)合理消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者要守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，只有這樣食品安全才能從根本上得以解決。?