抓質(zhì)量 保安全 設(shè)備監(jiān)理助推經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

2011年11月2日2011年設(shè)備工程監(jiān)理國(guó)際合作論壇在北京隆重召開。本屆論壇以“抓質(zhì)量，保安全，助推產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”為主題。來自英國(guó)、瑞士、意大利、烏克蘭、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)及設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的一百余名專家和代表出席了論壇。國(guó)家質(zhì)檢總局劉平均副局長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表柯文斯先生出席論壇并講話，中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)郭汝斌、國(guó)家新聞出版總署紀(jì)檢組長(zhǎng)宋明昌和國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室主任任樹本等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。

國(guó)家質(zhì)檢總局劉平均副局長(zhǎng)指出，中國(guó)已進(jìn)入了第十二個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展時(shí)期。這五年的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展質(zhì)量，對(duì)中國(guó)來講是十分重要的。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，是制造業(yè)由大到強(qiáng)，建設(shè)一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然途徑。他希望設(shè)備監(jiān)理作為設(shè)備工程質(zhì)量安全的最后一道防線，要成為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要抓手，為保障重大設(shè)備質(zhì)量安全做出新的貢獻(xiàn)。他要求，設(shè)備監(jiān)理工作要為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)助好力、服好務(wù)。要及時(shí)把握國(guó)家政策，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)和要求，找準(zhǔn)設(shè)備監(jiān)理工作的切入點(diǎn)；要研究工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能減排工作特點(diǎn)，通過科學(xué)有效的監(jiān)理，推動(dòng)節(jié)能減排工作；要開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)理新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究，不斷提升設(shè)備監(jiān)理服務(wù)能力。劉平均還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)國(guó)際合作的重要意義，希望中國(guó)設(shè)備監(jiān)理業(yè)圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略，在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的理念、技術(shù)和方法，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、精語言的綜合性國(guó)際人才，積極參加設(shè)備監(jiān)理國(guó)際對(duì)話，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)。

國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)田世宏以“推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全”為題作了主旨發(fā)言。他說，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)水利、電力、機(jī)械、冶金等行業(yè)在重大項(xiàng)目中實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際工程咨詢業(yè)成熟做法，建立并實(shí)施了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的設(shè)備監(jiān)理制度。目前，已有241家企業(yè)取得了國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家發(fā)展改革委共同核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位資質(zhì)，有13622人取得了注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書。同時(shí)，設(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。2010年，質(zhì)檢總局會(huì)同工商總局發(fā)布了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一個(gè)合同示范文本《設(shè)備監(jiān)理合同（示范文本）》。設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》也于2011年7月開始實(shí)施。

他強(qiáng)調(diào)說，設(shè)備監(jiān)理對(duì)保障重大設(shè)備質(zhì)量安全意義重大。“十一五”期間我國(guó)電力投資超過3萬億，其中，一個(gè)百萬千瓦超臨界機(jī)組電廠投資就達(dá)80億。設(shè)備監(jiān)理單位在開展電廠主機(jī)與輔機(jī)監(jiān)理服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)并糾正了數(shù)以千計(jì)的設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝體系乃至質(zhì)量體系等方面影響機(jī)組質(zhì)量的問題，為工程避免了可觀的損失。在工業(yè)基建項(xiàng)目中，設(shè)備投資大、技術(shù)水平高、質(zhì)量要求嚴(yán)。項(xiàng)目中成套設(shè)備及關(guān)鍵工藝單元設(shè)備的設(shè)計(jì)方案和設(shè)備選型是否合理，設(shè)備制造質(zhì)量是否符合要求，以及安裝調(diào)試是否達(dá)到預(yù)定的技術(shù)指標(biāo)等專業(yè)性問題，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和投資效益起著十分關(guān)鍵的作用。設(shè)備監(jiān)理具有技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織管理、資質(zhì)審查和協(xié)調(diào)工作等多項(xiàng)業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造階段就開始監(jiān)理，及時(shí)消除和改進(jìn)可能產(chǎn)生的缺陷，從而保證設(shè)備的性能達(dá)到要求，減少和防止項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

他希望設(shè)備監(jiān)理在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要大有作為。在國(guó)務(wù)院最新公布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，明確了節(jié)能減排工作的責(zé)任與目標(biāo)。質(zhì)檢部門是《節(jié)約能源法》重要的執(zhí)法主體之一。在國(guó)務(wù)院的分工方案中，質(zhì)檢總局共承擔(dān)了19項(xiàng)工作，其中牽頭的有5項(xiàng)，涉及標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、特種設(shè)備、進(jìn)出口檢驗(yàn)、科技支撐等9個(gè)方面。設(shè)備監(jiān)理作為先進(jìn)科學(xué)的項(xiàng)目管理制度，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代將大有作為。一是在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特別是在新能源建設(shè)中，進(jìn)一步拓展設(shè)備監(jiān)理在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源領(lǐng)域的服務(wù)。二是在國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程中，如在鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、脫氮除磷等工程項(xiàng)目中，監(jiān)督執(zhí)行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)要求，采用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資與技術(shù)促進(jìn)處歐盟項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、中國(guó)碳論壇副主席龍迪先生，中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞先生，中英生態(tài)城市工作組主席Alan Kell先生，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)重大設(shè)備檢查組副組長(zhǎng)許可達(dá)先生，中國(guó)石化集團(tuán)呂長(zhǎng)江先生，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)朱霖女士，瑞士環(huán)境科技促進(jìn)署專家，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)能源政策與效率高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理Matthias Eifert先生，意大利船級(jí)社（RINA）工業(yè)項(xiàng)目總經(jīng)理Fabio Ziliotto 先生，鐵科院（北京）工程咨詢有限公司副總經(jīng)理孫寧先生，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)保與資源節(jié)約部處長(zhǎng)毛專建先生，IET特約行業(yè)專家Tony Sung 先生， ACEHK 前任秘書長(zhǎng)Alex Kwan先生等國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞“抓質(zhì)量，保安全，助推產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”這一主題分別作了演講。

論壇期間，意大利船級(jí)社（RINA）等國(guó)外企業(yè)還與中檢集團(tuán)等會(huì)員單位進(jìn)行了對(duì)口交流和洽談。

本次論壇的舉辦為設(shè)備監(jiān)理單位提供一個(gè)與國(guó)外同行面對(duì)面溝通、拓展業(yè)務(wù)、洽談項(xiàng)目合作的機(jī)會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步彰顯設(shè)備監(jiān)理在保障質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展中的地位與作用，提升我國(guó)設(shè)備監(jiān)理的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)際化進(jìn)程發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。