汽車三包“縮水”被誤讀 質檢總局澄清

再過一個多月，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包》)，將正式實施，對于外界翹首期盼的新政，如何保證處理相關爭議的公平性?如何實現(xiàn)汽車三包的信息備案管理和信息公開?汽車三包是否存在“縮水”現(xiàn)象??

上周，國家質檢總局召開了汽車三包通氣會，針對消費者和汽車廠商關心的三包問題做出詳細的說明。據悉，汽車三包管理信息系統(tǒng)將于本月底全面投入使用，爭議處理技術咨詢人員庫將于9月中旬完成建庫工作。國家質檢總局發(fā)言人明確指出，目前外界盛傳的汽車三包標準會讓汽車三包“縮水”為誤讀。?

外界誤讀汽車三包“縮水”?

今年6月，國家質檢總局正式發(fā)布了國家標準《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》(GB/T29632-2013)(以下簡稱《三包標準》)明確指出：“屬于發(fā)動機、變速箱、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、前/后橋、車身”7類注明的幾種主要零部件維修更換兩次以上，或者“轉向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏”等重大、突發(fā)嚴重質量問題，才能屬于退、換車范疇。?

然而，今年初發(fā)布的《汽車三包》則規(guī)定，退換的范圍為：“發(fā)動機、變速器累計更換2次后，或者發(fā)動機、變速器的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的;轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的。”?

這也被外界解讀為，《三包標準》中的汽車三包零部件范圍大幅減小，當時引起了一片哇然。?

“一些媒體和消費者認為，新出臺的汽車三包標準讓汽車三包‘縮水’了，這是一種誤讀。”對此，質檢總局缺陷產品管理中心汽車專家吳友生表示，《三包標準》是汽車三包規(guī)定的重要技術支撐文件，為其順利實施提供了技術支持。首先，三包有效期和質量保證期沒有縮短，汽車三包標準沒有就具體的質量保證期的期限作出說明。換言之，有關汽車的三包有效期，汽車的保修期除了企業(yè)明示質量保證期都按照三包規(guī)定嚴格執(zhí)行。?

目前，《三包標準》雖然規(guī)定了汽車總成和系統(tǒng)主要零件、易損耗零部件和需定制特殊零部件的種類范圍，但并不意味著，將其他零部件排除到三包范圍之外。標準中的表述是：家用汽車生產者明示的總成和系統(tǒng)主要零件的種類范圍應至少包括標準中所列的內容;易損耗零部件和特殊零部件的種類范圍應不超出標準中所列的內容。這就意味著，汽車上的所有零部件都在三包范圍內，除了易損耗件之外的所有零部件包修期至少是3年或6萬公里。?

此外，吳友生表示，《三包標準》中雖沒有把所有的零部件寫在標準里面，但是，在汽車三包規(guī)定第21條中規(guī)定，其他零部件只要出現(xiàn)質量問題，消費者同樣可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負責更換。?

保證專家?guī)旃?

除了三包標準是否縮水，對于即將實施的汽車三包政策，處于弱勢地位的消費者，一旦爭議出現(xiàn)，如何保證爭議處理的公平??

“因為汽車產品的復雜性以及廠家和消費者之間的信息不對稱性，行政部門有必要通過建立相應的制度來保障汽車三包規(guī)定的有效實施，而其中核心制度之一就是建立汽車三包爭議處理技術咨詢人員庫。”質檢總局缺陷產品管理中心主任陳玉忠表示，專家一是為質監(jiān)部門和消協(xié)等爭議調解機構提供免費的技術咨詢，二是在爭議雙方同意的情況下，為爭議雙方提供有償的技術咨詢。?

據了解，專家?guī)斓慕M建，要符合《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)要求，通過自薦或單位推薦，經省級質監(jiān)部門培訓合格后，進入本省專家?guī)?。各省的專家信息集中到缺陷產品管理中心建立的專家信息管理系統(tǒng)中。屆時，全國2.4萬家4S店、8家國家汽車質檢中心、36家汽車工程實驗室，以及60所開設有汽車專業(yè)的大專院校，將成為專家?guī)旒夹g人員的主要來源。?

陳玉忠表示，為了保證專家咨詢工作的客觀公正性，缺陷產品管理中心將建立專家信息管理系統(tǒng)，在選擇專家開展工作時，將依據《管理辦法》對專家的技術專長和工作關系進行評估，確保專家與爭議雙方無利害關系;還將對專家在工作期間的工作情況和個人信譽等情況進行評估，如發(fā)現(xiàn)存在《管理辦法》中規(guī)定的不宜承擔專家工作的情形，將予以解聘。?

據悉，為了確保技術咨詢專家在開展三包責任爭議處理工作中不受來自各方的影響，同時出于對專家個人隱私的保護，專家?guī)熘械膶＜颐麊尾粚ν夤尽?

三包信息將于本月公開?

今年10月1日，《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將作為配套措施與汽車三包規(guī)定同步實施。其中，包括備案信息管理系統(tǒng)、專家信息管理系統(tǒng)、汽車三包網站。?

據了解，在備案信息管理系統(tǒng)中，生產者需要備案的信息有生產者基本信息;車型信息;約定的銷售和修理網點信息，產品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、車輛識別代號(VIN)編制規(guī)則等;各級質監(jiān)等有關行政部門、消費者權益保護組織等第三方社會中介機構參與處理的汽車三包責任相關爭議信息，以及涉及仲裁和訴訟的汽車三包責任爭議信息，汽車產品更換、退貨信息，汽車產品質量擔保相關統(tǒng)計信息等。?

而在汽車三包網上，各家用汽車生產者將公開車型信息，銷售和修理網點信息，產品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等家用汽車產品三包有關信息。?

“汽車三包管理信息系統(tǒng)將于8月底全面投入使用。汽車三包爭議處理技術咨詢人員庫將于9月中旬完成建庫工作。從8月下旬開始，汽車三包相關信息正式進行備案和公開。”國家質檢總局質量司產品處處長巫小波表示。?