新版《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》7月1日實施

近日，質(zhì)檢總局正式公布新修訂的《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號）（以下簡稱新《辦法》），7月1日起施行。新《辦法》重點調(diào)整完善關(guān)于設(shè)備監(jiān)理單位資格準(zhǔn)入條件、質(zhì)量監(jiān)管部門職責(zé)分工等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備監(jiān)理單位資格管理，加強設(shè)備監(jiān)理監(jiān)督。

近年來，隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革不斷深化，2002年施行的原《辦法》（原質(zhì)檢總局第28號令），存在一些與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容，需要修訂和完善。修訂《辦法》是落實國務(wù)院行政審批制度改革的重要舉措，強化設(shè)備監(jiān)理后市場監(jiān)管的迫切需求，也是各級質(zhì)監(jiān)部門更好履行職責(zé)的客觀需要。鑒于上述原因，《辦法》修訂工作自2013年7月正式啟動。

《辦法》的修訂圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、完善行政審批程序、激發(fā)市場主體活力”的原則，優(yōu)化了審批程序，降低了準(zhǔn)入門檻，對設(shè)備監(jiān)理資格準(zhǔn)入條件、部門職責(zé)分工、監(jiān)督管理要求、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。將設(shè)備監(jiān)理乙級資格行政許可下放到了省級質(zhì)檢部門，劃分了甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級和條件，賦予了各級質(zhì)監(jiān)部門相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)審批程序。

新《辦法》對注冊設(shè)備監(jiān)理師人數(shù)明確到各專業(yè)，要求甲級設(shè)備監(jiān)理單位，與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；乙級設(shè)備監(jiān)理單位，與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人。規(guī)定了質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門分別負(fù)責(zé)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的申請受理、評審和核準(zhǔn)工作，并明確乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書在全國范圍內(nèi)有效，構(gòu)建全國統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管體制。

據(jù)了解，目前設(shè)備監(jiān)理市場仍存在未經(jīng)許可從業(yè)、超許可范圍實施監(jiān)理業(yè)務(wù)等不法行為。在改革設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)審批的同時，新《辦法》要求加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。比如，對未取得設(shè)備監(jiān)理單位資格而承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。