非中規(guī)車預(yù)入三包 或撼動(dòng)進(jìn)口車壟斷

在上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)平行進(jìn)口試點(diǎn)的同時(shí)，這一進(jìn)口方式又將迎來(lái)政策利好。

日前，一位接近國(guó)家質(zhì)檢總局的消息人士透露：“國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃將非中規(guī)車(非授權(quán)渠道進(jìn)口車)也納入‘汽車三包’(《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》)范圍之內(nèi)，目前這一政策正在制定之中。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)非中規(guī)車進(jìn)口車商普遍規(guī)模較小，難以承擔(dān)“三包”責(zé)任的問題，“質(zhì)檢總局正醞釀將人保等保險(xiǎn)公司納入非中規(guī)車‘三包’體系之內(nèi)。”上述消息人士透露。

對(duì)此，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“如果這一政策出臺(tái)，將規(guī)范平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)消費(fèi)者是一個(gè)利好。”

不僅如此，這一政策一旦出臺(tái)，將使平行進(jìn)口的車輛走出 “灰色地帶”，非中規(guī)車的身份認(rèn)定或?qū)⑹状伪幻鞔_，在規(guī)范該領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也將撼動(dòng)跨國(guó)公司在華進(jìn)口車的價(jià)格體系。

但這恰恰是跨國(guó)車企不愿意看到的，一位汽車經(jīng)銷商集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這一政策在推行過(guò)程中可能遭遇進(jìn)口汽車企業(yè)設(shè)置的諸多障礙，需要我國(guó)相關(guān)部門重點(diǎn)考慮。”

非中規(guī)車醞釀享受“三包”服務(wù)

所謂汽車平行進(jìn)口，是針對(duì)汽車品牌企業(yè)授權(quán)進(jìn)口商而言，即非授權(quán)進(jìn)口商從國(guó)外相關(guān)品牌零售市場(chǎng)等渠道進(jìn)口汽車至國(guó)內(nèi)銷售，與授權(quán)進(jìn)口渠道之間形成一種 “平行關(guān)系”。而通過(guò)非授權(quán)渠道進(jìn)口到中國(guó)的進(jìn)口車，通常被稱為非中規(guī)車，坊間也稱其為“小貿(mào)車”。

由于進(jìn)口車品牌在中國(guó)更新產(chǎn)品的速度與歐美市場(chǎng)等仍有時(shí)間差，因此一些想“嘗鮮”的客戶就只能購(gòu)買非中規(guī)車。加之，這些非中規(guī)車的性價(jià)比更高，比中規(guī)車便宜十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元，這些都是部分消費(fèi)者青睞非中規(guī)車的因素。

不過(guò)，此前，我國(guó)非中規(guī)車的進(jìn)口一直是一個(gè)“灰色地帶”，缺乏相關(guān)政策的規(guī)范和引導(dǎo)，盡管這些車輛的市場(chǎng)規(guī)模無(wú)法與進(jìn)口車相提并論，但其售后服務(wù)等保障卻非常尷尬。然而，今年這一現(xiàn)狀有望扭轉(zhuǎn)。

今年4月，一份名為《在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的工作方案》出臺(tái)。如果這一方案審批通過(guò)，消費(fèi)者在自貿(mào)區(qū)內(nèi)購(gòu)買的非中規(guī)車，將與4S店購(gòu)買的產(chǎn)品享受同等售后服務(wù)。有消息稱，這一利好政策很可能將擴(kuò)大到全國(guó)范圍。

日前，一位汽車流通領(lǐng)域的資深人士還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，目前國(guó)家質(zhì)檢總局正在制定相關(guān)政策，計(jì)劃將非中規(guī)車納入“汽車三包”的范疇之內(nèi)。

羅磊認(rèn)為：“這一政策如果出臺(tái)，必將規(guī)范平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展，但由于非中規(guī)車的進(jìn)口車商普遍規(guī)模較小，他們并不愿意或者沒有能力承擔(dān)‘汽車三包’責(zé)任，這就成為政策制定的難題。”

根據(jù)“汽車三包”的規(guī)定，三包責(zé)任由銷售者承擔(dān)，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償。

對(duì)此，上述消息人士透露：“國(guó)家質(zhì)檢總局正在醞釀將包括中國(guó)人保在內(nèi)的保險(xiǎn)公司納入非中規(guī)車的“汽車三包”體系之中，讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)三包責(zé)任。

國(guó)機(jī)汽車市場(chǎng)部高級(jí)經(jīng)理王存在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“實(shí)際上，此前已經(jīng)有部分保險(xiǎn)公司開始試水這一業(yè)務(wù)。”

有資料顯示，去年底，中國(guó)人保和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)正式聯(lián)手廣州易車質(zhì)保咨詢服務(wù)有限公司，為直接進(jìn)口銷售的非中規(guī)車提供全國(guó)范圍的“三包”服務(wù)。

非中規(guī)車或沖擊進(jìn)口車價(jià)格體系

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該政策的作用還不僅僅在于規(guī)范這一業(yè)務(wù)的有序發(fā)展。

北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝告訴記者：“如果這一政策出臺(tái)，非中規(guī)車的進(jìn)口量和銷量將得到快速提升。”他解釋稱，去年我國(guó)非中規(guī)車的進(jìn)口總量大約占進(jìn)口車總量的8%。按照去年進(jìn)口汽車總量117萬(wàn)輛計(jì)算，非中規(guī)車的進(jìn)口量約9萬(wàn)輛左右。而在國(guó)外，這一比例通常在15%左右，“可見，非中規(guī)車在中國(guó)依然有不小的發(fā)展空間。”

同時(shí)，一位豪華汽車品牌經(jīng)銷商告訴記者：“在去年 ‘汽車三包’政策出臺(tái)之后，不少經(jīng)銷商都以非中規(guī)車不能享受這一政策說(shuō)服消費(fèi)者購(gòu)買中規(guī)車，這在一定程度上影響了非中規(guī)車的銷售。”

顏景輝表示，從去年上半年開始，由于受到非中規(guī)車不能享受“汽車三包”這一利空消息的影響，此類車型的銷售量就開始下滑。“2013年上半年，非中規(guī)進(jìn)口車銷量較2011年同期下降了50%。”

而如今，非中規(guī)車銷量在政策利好刺激下不斷提升，這將動(dòng)搖跨國(guó)車企的價(jià)格體系。而價(jià)格體系是他們?cè)谌A獲得高額利潤(rùn)的重要基礎(chǔ)。

一位豪華汽車品牌經(jīng)銷商告訴記者：“通常情況下，非中規(guī)車和中規(guī)車的差價(jià)在10%左右，個(gè)別車型的差價(jià)甚至達(dá)到20%~30%。目前在華銷售的非中規(guī)車主要包括寶馬、奔馳、福特、豐田等品牌旗下的中高端車型，比如寶馬X5、奔馳ML等。”

據(jù)一位寶馬經(jīng)銷商透露：“新一代寶馬X5今年上市之后，天津的美規(guī)車就拋出降價(jià)十萬(wàn)元促銷的消息，而隨后不久寶馬經(jīng)銷商也開始對(duì)新X5降價(jià)促銷。”

據(jù)了解，目前寶馬X6的美規(guī)車價(jià)格大約為70萬(wàn)元左右，而目前X6低配版官方指導(dǎo)價(jià)格約為106萬(wàn)元，相對(duì)于中規(guī)車而言，美規(guī)車的價(jià)格大約低28%左右;2014款搭載3.0T發(fā)動(dòng)機(jī)的卡宴，美規(guī)車售價(jià)為90萬(wàn)元，而官方指導(dǎo)價(jià)格為105萬(wàn)元，美規(guī)車價(jià)格低15%。

“正因如此，非中規(guī)車對(duì)消費(fèi)者將更具有吸引力，而這也很可能將影響授權(quán)經(jīng)銷商的銷量，進(jìn)而倒逼跨國(guó)公司下調(diào)相關(guān)產(chǎn)品的定價(jià)，撼動(dòng)其目前所壟斷的價(jià)格體系。”上述豪華品牌汽車經(jīng)銷商表示。

“品牌授權(quán)”或成制肘因素

在不少業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)銷商看來(lái)，這一政策在制定和執(zhí)行過(guò)程中很可能遭遇來(lái)自跨國(guó)企業(yè)的阻力。

據(jù)了解，此前在我國(guó)相關(guān)部門醞釀 《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)修訂時(shí)，曾有經(jīng)銷商提出，要推動(dòng)平行進(jìn)口的發(fā)展。但是這一建議始終沒有落地，“其‘流產(chǎn)’的重要原因就是跨國(guó)公司的阻撓。”一位不愿具名的流通領(lǐng)域的資深人士指出。

“如果此次非中規(guī)車納入‘汽車三包’的政策能夠成行，在推行過(guò)程中也可能遭遇跨國(guó)公司設(shè)置的重重障礙。”一位經(jīng)營(yíng)多個(gè)進(jìn)口車品牌的經(jīng)銷商集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

他告訴記者，在通常情況下，非中規(guī)車的進(jìn)口車商只進(jìn)口整車，并不會(huì)進(jìn)口零部件，因此，未來(lái)跨國(guó)企業(yè)很可能要求其授權(quán)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷商不能承擔(dān)非中規(guī)車的售后和維修服務(wù)，這將成為阻礙非中規(guī)車發(fā)展的一大障礙。

一位汽車經(jīng)銷商向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“比如，此前寶馬曾為非中規(guī)車提供保修服務(wù)，但是目前取消了這一服務(wù)，只提供維修。”

“歸根結(jié)底是因?yàn)榉侵幸?guī)車觸動(dòng)了跨國(guó)公司的利潤(rùn) ‘奶酪’。”上述流通領(lǐng)域的資深人士指出。

據(jù)了解，在2005年我國(guó)頒布《辦法》之后，我國(guó)進(jìn)口車領(lǐng)域就一直在使用授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式，即只有獲得汽車供應(yīng)商 (通常為跨國(guó)企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè))的授權(quán)，經(jīng)銷商才能銷售相關(guān)產(chǎn)品。這意味著，供應(yīng)商在整個(gè)流通渠道中具有較高支配地位，掌握價(jià)格制定權(quán)等特殊權(quán)利。因此不少跨國(guó)企業(yè)也就借此獲得豐厚的利潤(rùn)。

由此可見，在《辦法》沒有修訂的情況下，平行進(jìn)口發(fā)展依然面臨來(lái)自跨國(guó)公司的諸多障礙，而這也應(yīng)該成為質(zhì)檢總局制定將非中規(guī)車納入“汽車三包”范圍政策時(shí)，需要重點(diǎn)權(quán)衡的因素。