寧波招募600多名老人臥底保健品會(huì)銷騙局 一半受過(guò)騙

最近有這樣一件新聞：溫州一位老年人買保健品上當(dāng)，被騙2萬(wàn)多元后，當(dāng)臥底取證舉報(bào)反獲獎(jiǎng)勵(lì)6.6萬(wàn)。據(jù)了解，這是浙江首例舉報(bào)保健品違法行為獲得政府現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

這是單干的，而在寧波，老年人臥底，協(xié)助執(zhí)法部門偵破保健品虛假營(yíng)銷，已成規(guī)模。

今年7月份，寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在打擊保健品欺詐和非法會(huì)銷活動(dòng)中，聯(lián)合有關(guān)部門在寧波全市范圍內(nèi)組建了一支被稱為“銀齡志愿者”的隊(duì)伍，幫助監(jiān)管部門搜集線索并臥底取證。

到目前為止，寧波已經(jīng)有600多名這樣的志愿者。

此前，在兩名“銀齡志愿者”的協(xié)助下，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還迅速偵破了一起保健品會(huì)銷虛假宣傳的案件。

取證難：非法會(huì)銷企業(yè)套路多

陳南天是寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管科科長(zhǎng)，今年7月，他和同事發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)有家公司反復(fù)在投放廣告：60歲以上的老年人可以到指定地點(diǎn)領(lǐng)取禮品。

憑直覺(jué)，陳南天認(rèn)為這家公司有問(wèn)題，很可能是非法會(huì)銷保健品的企業(yè)。

與此同時(shí)，寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局月湖（江廈）市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)洪柏牛和同事巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有老人手上拿著這家企業(yè)的宣傳單，宣傳某種保健品有防癌功效，“明顯有問(wèn)題。”

監(jiān)管局工作人員去這家公司宣傳頁(yè)上的地址檢查，并未發(fā)現(xiàn)異樣。

他們也知道這其中的套路：有問(wèn)題的會(huì)銷企業(yè)，公開(kāi)登記的地址和具體的會(huì)銷地址都是不一樣的。

案件陷入了膠著狀態(tài)。

出奇招：請(qǐng)老年人“臥底”會(huì)場(chǎng)

此時(shí)，陳南天想到了7月份招募的銀齡志愿者。

今年7月份，寧波市場(chǎng)監(jiān)督管理局招聘了一批“銀齡”志愿者，他們都是老年人，在各保健品銷售現(xiàn)場(chǎng)“臥底”并擔(dān)任“情報(bào)員”，甄別保健品欺詐和非法會(huì)銷活動(dòng)，幫助監(jiān)管部門進(jìn)行打擊。

目前，海曙區(qū)有65名這樣的志愿者。

“我們給其中兩名志愿者打電話，讓他們幫忙去會(huì)場(chǎng)看看，了解下情況。”陳南天沒(méi)想到，兩名志愿者第一次去居然吃了閉門羹，“對(duì)方要求必須出示身份證和退休證才能入場(chǎng)登記。”

這其中的套路，是通過(guò)退休證，這家公司篩選出有購(gòu)買能力的老年人，登記后再點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電話通知會(huì)銷的具體時(shí)間和地點(diǎn)。

兩位志愿者跑了第二次才登記下來(lái)，很快，就接到對(duì)方電話，通知他們?nèi)⒓右粓?chǎng)健康講座，現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)有芝麻油等小禮品發(fā)送。工作人員稱呼親熱，態(tài)度熱情，讓人倍感親切。

“志愿者獲知了講座的具體時(shí)間和地點(diǎn)，這個(gè)地方和他們公開(kāi)的登記地址完全不同。” 陳南天和同事囑咐兩位老人進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后，及時(shí)把里面的情況反饋出來(lái)，但首先要注意安全。

效果好：里應(yīng)外合一抓一個(gè)準(zhǔn)

收到老人發(fā)現(xiàn)證據(jù)的信息后，守候在外面的執(zhí)法人員很快沖進(jìn)會(huì)場(chǎng)。

“會(huì)場(chǎng)里一個(gè)自稱老師的人正在講課，下面聽(tīng)課的都是老年人，有100多人，看我們進(jìn)來(lái)，講課的人急忙草草收?qǐng)觥?rdquo; 洪柏牛和同事們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《防癌?？沸麄髻Y料，宣稱其銷售的“巴西蘑菇β-葡聚糖”有治療癌癥的功效，“其實(shí)就是固體飲料，普通食品，連保健品都不是，可以確定是虛假宣傳。”

更夸張的是，涉事企業(yè)對(duì)每一位入場(chǎng)的老年人都取尿檢查，聲稱是腫瘤篩查。

“他們邀請(qǐng)來(lái)的老年人多是老兩口，一方被查出說(shuō)有癌癥，另外一方肯定會(huì)掏錢買產(chǎn)品。”檢查人員說(shuō)。

這起案子，從發(fā)現(xiàn)線索到固定證據(jù)，僅僅用了兩個(gè)多星期，最終這家企業(yè)因?yàn)樘摷偕虡I(yè)宣傳被責(zé)令停止違法行為，并處罰款60萬(wàn)元。

“速度很快，多虧這些志愿者幫忙。” 監(jiān)管部門工作人員感慨，如果沒(méi)有這些老年人臥底進(jìn)去，很難取證，“這些非法會(huì)銷的企業(yè)警惕心很重，他們這種會(huì)場(chǎng)，年紀(jì)輕一點(diǎn)的人根本進(jìn)不去，更不要說(shuō)抓現(xiàn)行。”

更長(zhǎng)遠(yuǎn)：希望臥底老人引導(dǎo)更多的老人

當(dāng)初，寧波市場(chǎng)監(jiān)督管理局之所以推出銀齡志愿者計(jì)劃，正是因?yàn)樵诖驌舯＝∑诽摷傩麄鲿r(shí)遭遇到執(zhí)法困境。

“老年人是這類企業(yè)的目標(biāo)群，反過(guò)來(lái)說(shuō)，他們更容易掌握會(huì)銷保健品的線索，如果能發(fā)展他們成為打擊保健品欺詐和非法會(huì)銷出力的志愿者，那對(duì)我們辦案肯定有極大的幫助。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局保健品食品化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)潘劍飛對(duì)記者說(shuō)。

50多歲的潘劍飛頭發(fā)花白，他今年曾試圖去一個(gè)疑似非法會(huì)銷場(chǎng)地暗訪，“那個(gè)企業(yè)的會(huì)場(chǎng)在一個(gè)商鋪的樓上，樓下張貼了詳細(xì)的課程表，我想進(jìn)去聽(tīng)聽(tīng)看，可是剛到門口，就被攔下了，說(shuō)課程已經(jīng)結(jié)束。”

本以為以自己的年齡進(jìn)去不難，潘劍飛沒(méi)想到對(duì)方十分警覺(jué)，“它在那里有段時(shí)間了，對(duì)周邊的老年人都有些熟悉，看到生面孔就不讓進(jìn)。”

潘劍飛介紹，他們招募“銀齡志愿者”，原則是自愿，要求則是身體條件允許、有這方面的意向即可。最初參與的有300多人，目前發(fā)展到600多人。

“我們會(huì)對(duì)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，主要是普及保健品常識(shí)，正確認(rèn)識(shí)它的功效；去現(xiàn)場(chǎng)臥底時(shí)的注意事項(xiàng)，首先要保障的是人身安全，以及如何搜集有效信息等。”

任何銀齡志愿者在生活中發(fā)現(xiàn)可疑線索，都可以直接和轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管部門聯(lián)系，每個(gè)區(qū)都有專門的聯(lián)絡(luò)員。

潘劍飛解釋，他們只需要老年人提供信息即可，不需要其他額外的行動(dòng)，也不鼓勵(lì)他們?yōu)榱巳∽C去購(gòu)買產(chǎn)品。

“其實(shí)建立這樣一個(gè)隊(duì)伍還有一個(gè)目的，是希望他們對(duì)保健品有正確認(rèn)識(shí)后，能口口相傳引導(dǎo)身邊其他的老年人。” 潘劍飛平常和20多位志愿者保持聯(lián)系，時(shí)不時(shí)會(huì)打打電話了解情況，“這些志愿者中，有一半有購(gòu)買虛假保健品的經(jīng)歷，所以也愿意來(lái)做這件事。”

讓潘劍飛寬慰的是，他最近和這些志愿者聯(lián)系時(shí)，都表示沒(méi)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的會(huì)銷，“這是一個(gè)好現(xiàn)象。我們希望有更多的老年志愿者加入，將觸角伸得更長(zhǎng)，這樣也會(huì)對(duì)非法會(huì)銷的企業(yè)產(chǎn)生震懾。”