四川省召開整治“保健”市場亂象總結(jié)會議 公布十大典型案例

6月5日，四川省市場監(jiān)管局在瀘州召開全省“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動總結(jié)會議，交流行動經(jīng)驗，向社會公布行動十大典型案例。

四川省強化“百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)高位推動，促進執(zhí)法融合，嚴守安全底線，狠抓案件查辦，創(chuàng)新工作機制，加強部門聯(lián)動，筑牢宣傳陣地，行動取得明顯成效。在市場監(jiān)管總局公布的整治“保健”市場亂象100件典型案例中，四川省占14件，位居全國第一。

“百日行動”期間，四川省各級市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員373950人（次），檢查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體戶434859戶，檢查商場、超市、集貿(mào)市場等各類市場41345家，檢查特種設(shè)備使用單位22799家（戶），檢查特種設(shè)備制造、安裝、改造及修理單位3051家（戶），整治重點區(qū)域7792處，取締無照經(jīng)營818戶。網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店36207個（次），實地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者11406個（次），摸排涉嫌網(wǎng)絡(luò)違法線索1958條。開展協(xié)作執(zhí)法3746次，行政指導(dǎo)、行政約談4905次。受理消費者投訴舉報62865次，為消費者挽回經(jīng)濟損失3186.33萬元。

四川全省共立案查處各類案件37850件，案值29232.87萬元，案件數(shù)同比增加39.87%，其中，大要案件3613件，省局掛牌督辦案件17件，移送司法機關(guān)并經(jīng)司法機關(guān)立案的案件157件。成都市新都區(qū)市場監(jiān)管局查處的江西驢道旅游文化有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案共計罰沒3100萬元，涉案人數(shù)、涉案金額、罰沒金額均創(chuàng)新高。（記者 顏偉）

十大典型案件

典型案件一：成都市新都區(qū)市場監(jiān)督管理局查處江西驢道旅游文化有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷食品案

該公司利用“香港摩天”線上購物、會員管理平臺及微信、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，以“紅酒”、“礦產(chǎn)”、“房車”等項目吸引參與者投資，通過認購“紅酒”、“產(chǎn)品碼”等成為會員，發(fā)展下線，根據(jù)發(fā)展下線人數(shù)、投資額，按照動態(tài)、靜態(tài)計酬方式進行返利，參與資金最終以投資款的形式匯入當(dāng)事人賬戶。經(jīng)審計，當(dāng)事人共收取涉案資金29791073.5元。新都區(qū)市場監(jiān)管局依法沒收違法所得29791073.5元，并處罰款1208926.5元，罰沒合計3100萬元。

典型案件二：南充市順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局查處南充市順慶區(qū)孫思邈健康保健館虛假宣傳案

該館在從事保健服務(wù)活動中，由店長組織員工培訓(xùn)并派工作人員到街頭、小區(qū)門口、商場等人群比較密集的地方發(fā)放宣傳單，以免費體驗方式引誘顧客到店體驗。利用店外廣告牌、LED顯示屏、店內(nèi)宣傳橫幅、現(xiàn)場講解等形式，向顧客推銷“面部撥筋駐顏術(shù)”“精油開背養(yǎng)生保健療理”“刮痧理療”“腎部療法”等項目，結(jié)合不同的顧客健康狀況建立會員檔案，對其進行一對一健康知識講解，推銷思邈千金方身體調(diào)理套陰陽五行八卦精油套裝、頤圣元安暢護衛(wèi)養(yǎng)護套餐等化妝品，并宣傳其產(chǎn)品具有疾病預(yù)防和控制等功能。當(dāng)事人建立的會員檔案達800余人。南充市順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰款20萬元。

典型案件三：自貢市市場監(jiān)督管理局查處四川留步食品有限公司回收“地溝油”制售火鍋底料系列案

2018年11月,自貢市食藥監(jiān)局、自貢市高新區(qū)食藥監(jiān)局、自貢市高新公安分局組成專案組，一舉查獲四川留步食品有限公司回收廢棄油脂生產(chǎn)銷售火鍋底料系列案，并將該公司及涉嫌使用其所生產(chǎn)的火鍋底料的６家餐飲企業(yè)移送公安機關(guān)立案偵辦。經(jīng)偵查，公安機關(guān)對其中不構(gòu)成刑事犯罪的3家餐飲服務(wù)單位分別退回轄區(qū)食品藥品監(jiān)管局調(diào)查處理。該3家餐飲單位在購進涉案火鍋底料時，未嚴格履行進貨查驗義務(wù)，原料控制把關(guān)不嚴，對生產(chǎn)企業(yè)在送火鍋底料的同時用銷售火鍋底料的部分價款回收廢棄油脂的行為未盡到審慎責(zé)任，導(dǎo)致將非食品原料（廢棄油脂）制成的火鍋底料銷售給客人食用，構(gòu)成經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品的行為，自貢市市場監(jiān)督管理局及相關(guān)轄區(qū)市場監(jiān)管局給予沒收違法產(chǎn)品、違法所得和吊銷《食品經(jīng)營許可證》的行政處罰，并對相關(guān)責(zé)任人員作出禁業(yè)限制，罰沒款共計1700余萬元。其余4件案件公安機關(guān)正在偵辦中，已刑拘4人。

典型案件四：成都市青白江區(qū)市場監(jiān)督管理局查處蔣某熙無照經(jīng)營未經(jīng)檢疫和超過保質(zhì)期冷凍肉制品案

自2018年8月起，蔣某熙在未辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自從事冷凍雞鳳爪、冷凍前蹄髈（前肘）等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營活動。2018年12月至2019年2月，在未履行進貨查驗義務(wù)的情況下，從山東聊城購進無檢驗檢疫合格證明文件的公雞鳳爪等冷凍肉制品合計488件、超過保質(zhì)期的冷凍豬前肘313件，因查獲及時，所有產(chǎn)品未售出，未造成社會危害。青白江區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人合并處罰如下：警告;沒收未經(jīng)檢疫、超過保質(zhì)期的冷凍肉制品合計801件；罰款4108850元。

典型案件五：成都市錦江區(qū)市場監(jiān)督管理局查處成都市慧宇科技有限公司經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的超聲診斷儀案

成都市慧宇科技有限公司以125萬元的單價從深圳萬寶立供應(yīng)鏈有限公司購入彩色多普勒超聲診斷儀1臺，并以128萬元的價格銷售給河南省萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司。后河南省萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司因涉案產(chǎn)品存在流通嫌疑將上述超聲診斷儀退還當(dāng)事人，當(dāng)事人收到該超聲診斷儀后存于庫房。經(jīng)鑒定，該超聲診斷儀中英文名牌與原廠正品不符、設(shè)備軟件版本與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符、套用序列號不符等，認定為翻新機。且當(dāng)事人無其銷售的超聲診斷儀的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》。成都市錦江區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人給予罰款128萬元的行政處罰。

典型案件六：成都市龍泉驛區(qū)市場監(jiān)督管理局查處李某銷售不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案

李某從事網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品經(jīng)營活動，其所銷售的化妝品主要通過微信渠道采購，少量通過當(dāng)事人及家人直接從韓國、美國等地購入，然后通過當(dāng)事人注冊的淘寶網(wǎng)店予以銷售。當(dāng)事人無法提供涉案化妝品的供貨商資質(zhì)、進貨訂單、進貨票據(jù)、化妝品衛(wèi)生許可批件等合法合格證明文件，僅能提供供貨者微信號、收款人姓名、收款帳號及付款明細。經(jīng)查，當(dāng)事人在2017年8月至2018年8月期間采購的110種化妝品無中文標(biāo)識，已銷售金額107137元，認定違法所得107137元。成都市龍泉驛區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人給予罰款203560.30元的行政處罰。

典型案件七：廣安市華鎣市市場監(jiān)督管理局查處江西伊發(fā)電力科技股份有限公司生產(chǎn)銷售未經(jīng)認證及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低壓配電箱案

該公司超過認證范圍生產(chǎn)同一規(guī)格型號的低壓綜合配電箱41臺，銷售至華鎣市供電分公司。截至案發(fā)之日，已安裝使用28臺，余下13臺。當(dāng)事人無法提供與之相符合的《國家強制性產(chǎn)品認證證書》。同時，經(jīng)隨機抽樣檢測，其樣品不符合溫升試驗標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。該批產(chǎn)品貨值金額38.1萬元。廣安市華鎣市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人擅自出廠、銷售未經(jīng)認證產(chǎn)品的行為，責(zé)令改正并處罰款5萬元；對生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，處罰款38.5萬元。合計處罰款43.5萬元。

典型案件八:瀘州市納溪區(qū)市場監(jiān)督管理局查處隨州市鐘滑旅游服務(wù)有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)特種設(shè)備案

今年3月20日，瀘州市納溪區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)一臺設(shè)備名稱為“鐘滑旅游FTY-1（一步登天）飛天彈射器”的大型游樂設(shè)施，經(jīng)四川省特種設(shè)備司法鑒定中心專家現(xiàn)場鑒定，該設(shè)備屬于特種設(shè)備。其銷售、安裝單位隨州市鐘滑旅游服務(wù)有限公司未取得特種設(shè)備相關(guān)許可。瀘州市納溪區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,對當(dāng)事人處罰款20萬元。

典型案件九：德陽市市場監(jiān)督管理局查處石某制售假冒“美孚”“長城”“殼牌”等注冊商標(biāo)潤滑油案

據(jù)群眾舉報，石某團伙自稱“世界名牌潤滑油工廠”，長期在德陽近郊生產(chǎn)、銷售假冒國內(nèi)外知名品牌的潤滑油。今年4月10日，德陽市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人的生產(chǎn)點、庫房進行現(xiàn)場突擊檢查，查獲與“美孚”“長城”“殼牌”“昆侖”等注冊商標(biāo)相同的潤滑油1294桶，商標(biāo)標(biāo)識576套，叉車1臺，齒輪油泵、離心泵、手動泵等5臺，封蓋器4個以及機動車1臺，依法予以扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人在其生產(chǎn)的潤滑油上使用與“美孚”“長城”“殼牌”“昆侖”等注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，未取得上述注冊商標(biāo)權(quán)利人許可，潤滑油產(chǎn)品大量銷往成都、德陽、綿陽、廣元、樂山、宜賓、雅安、攀枝花、自貢、巴中、阿壩等10余個市（州），其生產(chǎn)銷售侵權(quán)產(chǎn)品的非法經(jīng)營額達575萬元。當(dāng)事人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為達到追訴標(biāo)準(zhǔn)，該案已于2019年4月30日移送公安機關(guān)，目前已刑事拘留3人，取保候?qū)?人，追逃1人已投案自首。

典型案件十：樂山市犍為縣市場監(jiān)督管理局查處犍為縣薇姿美容院虛假宣傳和使用未經(jīng)批準(zhǔn)的進口藥品案

犍為縣薇姿美容院采用團伙作案、高價短租營業(yè)場所流動作戰(zhàn)方式，在犍為大街小巷向中年婦女發(fā)放含有“美白祛班治療 ……抗衰治療補充膠原蛋白、提升松馳皮膚 改善晦暗肌膚、淡化皺紋。儀器優(yōu)點：見效快、發(fā)全性高、無副作用”等內(nèi)容的宣傳體驗卡片，對其產(chǎn)品功效進行虛假宣傳。對前往體驗的客戶，采取欺詐手段，制造或放大顧客面部缺陷，造成顧客心理恐慌，誘騙消費、恐嚇強制消費，騙取顧客錢財。同時，其使用的SYA麻醉藥膏為局部麻醉使用藥品，因未經(jīng)批準(zhǔn)進口而依法按假藥論處。截至查獲之日，當(dāng)事人已發(fā)展會員80多名，收取營業(yè)款80余萬元。該案已依法移送公安機關(guān)，已立案并傳喚涉案人員11名，刑拘1人，投案自首1人。為保障消費者合法權(quán)益，該局責(zé)令美容院全額清退營業(yè)款，并在縣城大范圍張貼相關(guān)退款通知。截至2019年4月22日，涉案人員向87名受騙群眾全額清退美容服務(wù)款78.0758萬元。（中國市場監(jiān)管報微信公眾號）