關(guān)注農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與農(nóng)資打假，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

嚴(yán)馮敏，男 ，中共黨員。大學(xué)畢業(yè)后分配到首都鋼鐵公司，先后在首鋼設(shè)計(jì)院、黨委組織部、技術(shù)處工作。1989年到國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局工作，2000年12月任國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督司副司長(zhǎng)，2001年8月起任國(guó)家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司副司長(zhǎng)。

執(zhí)法督查司嚴(yán)馮敏司長(zhǎng)11月06日下午2:30至4:00接受在線訪談

主持人:今天的訪談因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系就到這里，謝謝嚴(yán)副司長(zhǎng)！謝謝廣大網(wǎng)友的參與！ (2006-11-06 16:12:43)

嚴(yán)副司長(zhǎng):網(wǎng)友們，基層的同志們，大家好！

很抱歉！由于時(shí)間關(guān)系，我不能一一答復(fù)，不過(guò)有些業(yè)務(wù)上的問(wèn)題和法律上的問(wèn)題，大家多注意查閱有關(guān)資料就會(huì)很清楚，我今天主要從政策層面和執(zhí)法指導(dǎo)層面，集中回答大家提出的帶有普遍性的問(wèn)題，我感覺(jué)更重要的是讓我更深入的了解基層的情況（因?yàn)槟銈兌荚谡f(shuō)真話），對(duì)今后在執(zhí)法指導(dǎo)，解決基層的實(shí)際困難上，工作會(huì)更務(wù)實(shí)、更深入、更注意可操作性。謝謝大家，你們辛苦了！今后，若有好的建議、要反映什么問(wèn)題，可隨時(shí)通過(guò)各種渠道向執(zhí)法司和我本人反映。 (2006-11-06 16:12:12)

網(wǎng)友:尊敬的嚴(yán)司長(zhǎng),請(qǐng)問(wèn)明年的農(nóng)資打假工作重點(diǎn)是什么,質(zhì)檢總局為保障農(nóng)民權(quán)益將會(huì)采取哪些新舉措?多謝!! (2006-11-06 15:40:09)

嚴(yán)司長(zhǎng):明年的農(nóng)資打假工作將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)，重點(diǎn)產(chǎn)品是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)配件等；重點(diǎn)區(qū)域是總局根據(jù)掌握的情況確定一批重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展集中整治工作，繼續(xù)加大農(nóng)資打假的力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。 (2006-11-06 16:02:08)

網(wǎng)友:1．我們基層質(zhì)監(jiān)局在垂直管理以后，經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足，打假不是真打，而是假打，走過(guò)場(chǎng)，打而不死，死灰復(fù)燃，不徹底取締。沒(méi)有制服，沒(méi)有強(qiáng)有力的上級(jí)機(jī)關(guān)做后盾，出了一點(diǎn)小缺點(diǎn)，還要被相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任！?。。。。。。?！叫我們?nèi)绾文芊判膱?zhí)法？？？？

2．我們的工資是按地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，我們工作量這么大，事情這么多，待遇卻如此低，根本沒(méi)辦法解決溫飽！你們自己拿著高薪天天做辦公室，我們卻拿著幾百塊，天天外面跑！

你們國(guó)家局根本沒(méi)有關(guān)心我們基層！沒(méi)有想方設(shè)法為我們執(zhí)法創(chuàng)造有利條件，相關(guān)法律不好用，執(zhí)法人員待遇在公務(wù)員當(dāng)中算最低的幾個(gè)部門(mén)，真不懂你們每天到底在忙些什么？？吃干飯嗎？為什么同是總局下屬的檢驗(yàn)檢疫局，與我們境況天差地別？？

3．品小作坊關(guān)我們什么事，要我們?nèi)ソy(tǒng)計(jì)調(diào)查！你們是不是傻了？ (2006-11-06 10:24:38)

嚴(yán)司長(zhǎng):關(guān)于個(gè)別地方反映，為罰款而執(zhí)法打假，出現(xiàn)打假不真打，走過(guò)場(chǎng)，怕打完了完不成罰款任務(wù)的問(wèn)題。這是嚴(yán)重的不作為行為，甚至?xí)?gòu)成犯罪，基層局再困難也不能以此為理由，犯這種錯(cuò)誤，如果發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，將堅(jiān)決徹查，嚴(yán)厲懲處。

關(guān)于解決基層執(zhí)法打假經(jīng)費(fèi)困難，執(zhí)法裝備差的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院2002年就頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好方管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》發(fā)〔2002〕55號(hào)但還不少地方不到位?？偩贮h組織非常重視這一問(wèn)題，一方面，派有關(guān)司與財(cái)政部到地方進(jìn)行調(diào)研并正在著手解決可操作性的問(wèn)題，另一方面，總局每年都向財(cái)政部積極爭(zhēng)取執(zhí)法打假經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助地方。我們從今年開(kāi)始已將基層局作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)傾斜，下一步，我們將進(jìn)一步加大傾斜的力度。 (2006-11-06 16:01:07)

網(wǎng)友:基層執(zhí)法人員的苦衷,已經(jīng)被編成順口溜了.我們頂著壓力在下面查案,可是到頭來(lái)還是領(lǐng)導(dǎo)的一句話.按規(guī)定罰5萬(wàn)的案子能交5千都不錯(cuò)了,所以別人只能說(shuō)我們只能管賣(mài)冰糕的和賣(mài)汽水的,欺負(fù)的只是沒(méi)本事的沒(méi)關(guān)系的.罰個(gè)3百5百的.

基層局也需要查大案特別是涉及到壟斷行業(yè)的,象電力計(jì)量,電力質(zhì)量方面的還有移動(dòng),聯(lián)通的計(jì)費(fèi)問(wèn)題. 多么希望到取得經(jīng)驗(yàn)的地市進(jìn)行學(xué)習(xí), 多么希望上面的領(lǐng)導(dǎo)多舉行一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),(不能只為了收費(fèi),我們底下太難,工資有時(shí)都發(fā)不上) (2006-11-06 14:58:35)

嚴(yán)副司長(zhǎng):執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是執(zhí)法的基本原則，“說(shuō)情風(fēng)”存在不能否認(rèn)，但如果違反原則，放任假冒偽劣，就堅(jiān)決不允許，總局曾經(jīng)通報(bào)過(guò)這方面的有關(guān)案例。關(guān)于舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的問(wèn)題，我們已有考慮，會(huì)適時(shí)安排。 (2006-11-06 15:50:21)

主持人:嚴(yán)副司長(zhǎng)重視每一位網(wǎng)友提出的問(wèn)題，相同的問(wèn)題請(qǐng)大家不要重復(fù)提出。 (2006-11-06 15:47:04)

網(wǎng)友:嚴(yán)司長(zhǎng),請(qǐng)問(wèn)總局對(duì)基層執(zhí)法人員連自身溫飽都不能保障的現(xiàn)實(shí)情況有沒(méi)有了解?怎么看?有沒(méi)有什么措施和未來(lái)計(jì)劃. (2006-11-04 14:04:57)

嚴(yán)副司長(zhǎng):總局對(duì)基層執(zhí)法狀況當(dāng)然了解。全國(guó)發(fā)展不平衡，但大多數(shù)基層局的執(zhí)法條件不好，經(jīng)費(fèi)、裝備保障不了，而且基層又是落實(shí)總局工作部署的終端，這些年總局黨組高度重視基層局面臨的困難，從政策上、經(jīng)費(fèi)上、裝備上采取了一系列解決困難的措施。下一步我們?cè)诩訌?qiáng)執(zhí)法管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)就在基層局。 (2006-11-06 15:41:01)

主持人:嚴(yán)副司長(zhǎng)重視每一位網(wǎng)友提出的問(wèn)題，相同的問(wèn)題請(qǐng)大家不要重復(fù)提出。 (2006-11-06 15:31:54)

網(wǎng)友:大家所提問(wèn)題不僅僅包括“關(guān)注農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與農(nóng)資打假，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”方面。其它問(wèn)題請(qǐng)司長(zhǎng)回答一下?。。?！ (2006-11-06 14:56:53)

主持人:請(qǐng)大家盡量圍繞今天的訪談話題提問(wèn)，其他方面的問(wèn)題我們將統(tǒng)一提供給總局相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。 (2006-11-06 15:25:46)

網(wǎng)友:嚴(yán)司長(zhǎng)您好：我是一名普通的基層執(zhí)法人員，我對(duì)基層的執(zhí)法工作有這樣的看法問(wèn)題一、查處有問(wèn)題的企業(yè)時(shí)會(huì)有一些政府要害部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，有的領(lǐng)導(dǎo)在其中有股份(也有本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo))，單位領(lǐng)導(dǎo)為了不惹麻煩，就一句話，咱惹不起人家放了。執(zhí)法本來(lái)是一個(gè)嚴(yán)肅的事情，就這樣一句話，不管出現(xiàn)的問(wèn)題有多大，也不管基層工作人員怎樣的辛苦，更不管基層人員以后的工作怎樣做。二、工作量大，06年我們對(duì)管轄區(qū)域的企業(yè)調(diào)查做了幾番，工業(yè)的、食品的，還要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，在有艱巨任務(wù)的同時(shí)這些工作是必須的，完不成任務(wù)是不發(fā)工資的，公務(wù)員也沒(méi)有第十三個(gè)月的工資，卻變成了所謂的獎(jiǎng)金，完不成任務(wù)就會(huì)將這個(gè)錢(qián)拿下。三、基層執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待提高，執(zhí)法人員面對(duì)的是形形色色的問(wèn)題，不是單一的法律知識(shí)問(wèn)題，對(duì)一線的執(zhí)法工作人員應(yīng)該有免費(fèi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)。四、現(xiàn)如今的執(zhí)法狀態(tài)，應(yīng)該用一個(gè)什么樣的制約機(jī)制，減少基層人員的辦案難度，改變領(lǐng)導(dǎo)層做主的不良風(fēng)氣，這樣的惡性循環(huán)助長(zhǎng)了一些不法分子的囂張氣焰，增添了執(zhí)法人員的工作難度，讓執(zhí)法人員無(wú)法再公正、公平執(zhí)法，沒(méi)有辦法再面對(duì)同一個(gè)企業(yè)重復(fù)的同類(lèi)案件的發(fā)生，更不要說(shuō)查處的問(wèn)題。五、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層執(zhí)法人員的重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、服裝等等這些問(wèn)題對(duì)執(zhí)法工作造成負(fù)面的牽制，上述等等問(wèn)題讓基層工作人員缺少了斗志喪失了斗志同時(shí)也失去了進(jìn)取心。六、質(zhì)督部門(mén)一把手的頻繁更換，五年換四任局長(zhǎng)的事不知道什么時(shí)候叫停，領(lǐng)導(dǎo)的更換機(jī)制也應(yīng)該改革，不能用一個(gè)單位的生命換取幾個(gè)人的政治生命，這樣的代價(jià)有些太慘重了。七、基層公務(wù)員的工資根本沒(méi)辦法按國(guó)家政策規(guī)定的那樣發(fā)送，縣級(jí)和市級(jí)和省級(jí)相差的太多，一級(jí)相差400-600元左右，什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資統(tǒng)一供給，減少中間層領(lǐng)導(dǎo)的占用和挪用。八、執(zhí)法的區(qū)域還應(yīng)該有一個(gè)明確的界限劃分，如生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)負(fù)主要責(zé)任？ (2006-11-04 14:44:19)

嚴(yán)司長(zhǎng):中央編辦發(fā)〔2004〕35號(hào)關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知中明確，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，要嚴(yán)厲的查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢和工商部門(mén)。

通知還明確按照權(quán)責(zé)一致的原則，建立健全責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)在履行職能，行使權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

但是，根據(jù)總局第79號(hào)令，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員如發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生要求等條件的，應(yīng)責(zé)令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議衛(wèi)生部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可。(2006-11-06 15:21:07)

網(wǎng)友: 嚴(yán)司長(zhǎng)，你好，我們見(jiàn)過(guò)面的，我想知道《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺(tái)，是否會(huì)影響到我們對(duì)農(nóng)資打假的管理職能？ (2006-11-04 15:56:24)

嚴(yán)副司長(zhǎng):

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十一條明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥、飼料、化肥等，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可制度；第五十二條規(guī)定“法律對(duì)行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。”可見(jiàn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》并不排斥質(zhì)檢部門(mén)對(duì)農(nóng)資的打假執(zhí)法。 (2006-11-06 15:17:55)

網(wǎng)友:農(nóng)資真假的辨別需要技術(shù)人員把關(guān)，我們農(nóng)村的農(nóng)民找誰(shuí)提供咨詢(xún)服務(wù)呢？ (2006-11-04 12:27:46)

嚴(yán)司長(zhǎng):關(guān)于提高識(shí)假能力，我們質(zhì)檢行政執(zhí)法是以技術(shù)手段為依托的行政執(zhí)法，所以鑒別產(chǎn)品質(zhì)量真假的能力，是執(zhí)法能力中的基本要求。這幾年，我們?cè)谵r(nóng)資、建材方面加強(qiáng)了這方面能力的建設(shè)，開(kāi)展了許多有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，裝備了一批快速檢測(cè)儀、快速檢測(cè)車(chē)，在今年的農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)中，突出了這項(xiàng)工作。 (2006-11-06 15:12:35)

網(wǎng)友:1，我們基層質(zhì)監(jiān)局在垂直管理以后，經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足，打假不是真打，而是假打，走過(guò)場(chǎng)，打而不死，死灰復(fù)燃，不徹底取締。沒(méi)有制服，沒(méi)有強(qiáng)有力的上級(jí)機(jī)關(guān)做后盾，出了一點(diǎn)小缺點(diǎn)，還要被相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任?。。。。。。。?！叫我們?nèi)绾文芊判膱?zhí)法？？？？

2，我們的工資是按地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，我們工作量這么大，事情這么多，待遇卻如此低，根本沒(méi)辦法解決溫飽！你們自己拿著高薪天天做辦公室，我們卻拿著幾百塊，天天外面跑！

你們國(guó)家局根本沒(méi)有關(guān)心我們基層！沒(méi)有想方設(shè)法為我們執(zhí)法創(chuàng)造有利條件，相關(guān)法律不好用，執(zhí)法人員待遇在公務(wù)員當(dāng)中算最低的幾個(gè)部門(mén)，真不懂你們每天到底在忙些什么？？吃干飯嗎？為什么同是總局下屬的檢驗(yàn)檢疫局，與我們境況天差地別？？

3，品小作坊關(guān)我們什么事，要我們?nèi)ソy(tǒng)計(jì)調(diào)查！你們是不是傻了？ (2006-11-06 10:25:10)

嚴(yán)司長(zhǎng):中央編辦發(fā)〔2004〕35號(hào)，關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知中明確，自2005年1月1日始，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可，強(qiáng)制檢驗(yàn)等質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。根據(jù)總局79號(hào)令《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

近兩年來(lái)，為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院賦予質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全衛(wèi)生監(jiān)管職能，針對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，總局曾先后發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)〔2005〕182號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)函〔2006〕523號(hào)）。通知要求各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是否取得衛(wèi)生許可證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)及條件等基本情況進(jìn)行調(diào)查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。各地要在全面掌握本轄區(qū)情況的基礎(chǔ)上，全面建立企業(yè)基本檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

可見(jiàn)，調(diào)查摸底食品生產(chǎn)加工小作坊，我們責(zé)無(wú)旁貸。(2006-11-06 15:09:16)

網(wǎng)友:我們荊門(mén)局的各項(xiàng)工作這幾年都有很大的發(fā)展，現(xiàn)有幾個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教：1，行政執(zhí)法的目的是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和保障，國(guó)家局能否從政策和資金上更多的支持基層局提供各種相應(yīng)的保障。如執(zhí)法裝備的進(jìn)一步補(bǔ)充，基層執(zhí)法人員待遇的進(jìn)一步提高＝＝。2，國(guó)務(wù)院的三定方案出臺(tái)后，我們?cè)诹魍I(lǐng)域的行政執(zhí)法如何開(kāi)展？為什么在流通領(lǐng)域中查處的同樣性質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政訴訟案件在不同省市的法院會(huì)有完全相反的判決結(jié)果？ (2006-11-04 16:23:14)

嚴(yán)司長(zhǎng):關(guān)于執(zhí)法職能分工問(wèn)題。2001年國(guó)務(wù)院“三定”方案已明確規(guī)定，質(zhì)檢系統(tǒng)的職責(zé)任務(wù)是從源頭抓質(zhì)量，從源頭抓打假。望大家切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決定上來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 (2006-11-06 15:07:34)

網(wǎng)友:眾多3C認(rèn)證企業(yè)的呼聲:

尊敬的嚴(yán)司長(zhǎng)，蘭州高低壓開(kāi)關(guān)廠涉嫌制造虛假的“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）證書(shū)”，而且在許多建筑、建設(shè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域投標(biāo)，該公廠是甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局3.15活動(dòng)宣傳推廣單位，也是甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府官方網(wǎng)站(http://www.szl.gov.cn)“質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)會(huì)員單位”，就是這么一個(gè)涉嫌制造虛假的3C認(rèn)證證書(shū)的單位，赫然出現(xiàn)在甘肅質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)官方網(wǎng)站的會(huì)員名單中，而且為了擴(kuò)大宣傳效果，進(jìn)行了連接；

請(qǐng)問(wèn)：

1、甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與這家工廠是什么關(guān)系？

2、甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為何識(shí)別不出該工廠提供的涉嫌虛假的“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）證書(shū)”，編號(hào)為：2004010307025052、2004010307025053、2004010307025054的真?zhèn)?？是沒(méi)能力？還是有什么隱情？

3、該工廠提供的涉嫌虛假的“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）證書(shū)”編號(hào)為：2004010307025052、2004010307025053、2004010307025054的三份證書(shū)，表明發(fā)證日期為2004年4月16日，截止2006年11月06日在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證查詢(xún)專(zhuān)欄一無(wú)所有”，只有該工廠通過(guò)計(jì)量箱（配電板2004010301114722）、配電箱（配電板200401031114723）認(rèn)證的信息；

4、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心西安分中心審查員在2005、2006這兩個(gè)年度監(jiān)督審查的時(shí)候，該工廠為何能順利過(guò)關(guān)？是沒(méi)能力發(fā)現(xiàn)？還是拿了紅包放任違法？

5、該工廠每次投標(biāo)竟標(biāo)，給客戶(hù)查的是其工廠在甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府官方網(wǎng)站(http://www.szl.gov.cn)會(huì)員單位中的連接，表明該工廠通過(guò)了MNS、GCS、GGD這三樣低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備通過(guò)3C認(rèn)證的證書(shū)影印件，每次都是瞞天過(guò)海，一舉中標(biāo)；這樣給我們C認(rèn)證的正規(guī)企業(yè)的打擊有多大，可想而知！損失有多大，有誰(shuí)可知？

6、甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心西安分中心難道真的要助紂為虐？我們今天才知道甘肅省的3C認(rèn)證市場(chǎng)亂的根本原因了（有法不依、違法不究、執(zhí)法違法，工廠檢查員幾乎在每一個(gè)3C認(rèn)證申請(qǐng)企業(yè)大力收受、索取1000——3000/天不等的禮金，已成不爭(zhēng)的事實(shí)，這事可到西北3C認(rèn)證獲證企業(yè)來(lái)調(diào)查）……

7、3C認(rèn)證，無(wú)證照樣招標(biāo)，在西北仍然是事實(shí)；3C認(rèn)證，無(wú)證、假證企業(yè)害死（逼死）了真正通過(guò)3C認(rèn)證的企業(yè)！??！

蘭州高低壓開(kāi)關(guān)廠的網(wǎng)址：

http://www.lzgaodiya.com (2006-11-06 14:52:04)

請(qǐng)不要這么悲觀.我們都知道了.下一步我會(huì)主動(dòng)的去落實(shí)查處這個(gè)問(wèn)題.我想我的同人會(huì)和我一樣的. (2006-11-06 14:56:58)

嚴(yán)副司長(zhǎng): 你提的問(wèn)題很重要，反映的問(wèn)題很?chē)?yán)重，我們將根據(jù)你所反映的問(wèn)題組織調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果告訴你。謝謝！ (2006-11-06 15:06:11)

網(wǎng)友: 全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能否統(tǒng)一制服，身為管理標(biāo)準(zhǔn)化的部門(mén)，全國(guó)各地的制服沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各式各樣的都有，嚴(yán)重影響部門(mén)形象，請(qǐng)予想辦法解決！ (2006-11-06 10:09:57)

嚴(yán)司長(zhǎng):關(guān)于統(tǒng)一執(zhí)法制服的問(wèn)題，總局從2004年就積極做工作，爭(zhēng)取全國(guó)統(tǒng)一制服，目前還在努力。我個(gè)人認(rèn)為，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)有表明我們執(zhí)法人員身份的標(biāo)志，著裝就是主要形式之一。 (2006-11-06 15:02:09)

網(wǎng)友:嚴(yán)司長(zhǎng),我是一名西部基層執(zhí)法人員,現(xiàn)在基層局的執(zhí)法環(huán)境比較差,一是缺執(zhí)法裝備,我們很多地方還沒(méi)有調(diào)查取證設(shè)備和交通 工具;二是執(zhí)法人員素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)在執(zhí)法的需要,業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)不熟悉,三是系統(tǒng)缺乏合力,比如我們執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn),除了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外,其余標(biāo)準(zhǔn)都要付費(fèi),這對(duì)于基層經(jīng)費(fèi)緊缺的是個(gè)難題.我們系統(tǒng)之間缺乏打假信息溝通.請(qǐng)問(wèn)國(guó)家局有什么辦法解決,另外我們建議執(zhí)法督察司以后搞專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查的時(shí)候,能否請(qǐng)專(zhuān)家講課,把講課內(nèi)容做成幻燈片或視頻,放在執(zhí)法監(jiān)督司指定的網(wǎng)站上,可以節(jié)約下面的同志的費(fèi)用. (2006-11-04 10:26:19)

嚴(yán)副司長(zhǎng):謝謝你的建議，我們將把你的建議增加為我司網(wǎng)站建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容。 (2006-11-06 14:57:05)

網(wǎng)友:尊敬的嚴(yán)司長(zhǎng)，你認(rèn)為一個(gè)執(zhí)法人員連自己的溫飽問(wèn)題都不能解決的話，他能做到依法行政嗎？說(shuō)到垂直管理了不假，但是從98年到現(xiàn)在，我們?nèi)匀皇钦l(shuí)掙的錢(qián)多誰(shuí)發(fā)的工資多，省市局哪管過(guò)縣局的工作啊，只是一級(jí)逼著一級(jí)完成所謂的＂經(jīng)濟(jì)任務(wù)＂，你說(shuō)這能是共產(chǎn)黨所能干的活嗎？

我們山東省菏澤目前不少縣工資發(fā)放都成困難，因此各縣局都出臺(tái)了相應(yīng)了的增收措施，那就是實(shí)行招投標(biāo)制度，誰(shuí)掙的錢(qián)多，誰(shuí)收的費(fèi)多和罰款的數(shù)量大，誰(shuí)就來(lái)當(dāng)中層領(lǐng)導(dǎo)，根本不管什么業(yè)務(wù)水平．因此，同志們不得想辦法來(lái)考慮與造假者和售假者同流合污了．

現(xiàn)在人員多，在我們菏澤是個(gè)普遍問(wèn)題，可是領(lǐng)導(dǎo)為了他的個(gè)人前程就是不進(jìn)行解決，還出臺(tái)了一個(gè)土辦法實(shí)行內(nèi)退，有的人在97年入局，沒(méi)有給局里做出什么貢獻(xiàn)，可是賃年齡就可以?xún)?nèi)退了，他們的工資由市局統(tǒng)一全額撥付．而我們一線工作人員卻要為了掙錢(qián)而尚失一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本準(zhǔn)則． (2006-11-05 19:30:37)

嚴(yán)司長(zhǎng): 許多網(wǎng)友提出關(guān)于“下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)”問(wèn)題，這是多年來(lái)的一個(gè)老問(wèn)題，也比較普遍，總局三令五申禁止這樣做，各省級(jí)局對(duì)此也有明確規(guī)定，但目前有些地方仍然將罰沒(méi)款與獎(jiǎng)金、工資掛鉤，把完成罰沒(méi)指標(biāo)作為衡量執(zhí)法能力的硬指標(biāo)，在個(gè)別地方甚至對(duì)選拔中層干部實(shí)行招投標(biāo)制度，這些做法都是違反規(guī)定的，是決不允許的，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行罰沒(méi)，是行政執(zhí)法的處罰措施，對(duì)罰沒(méi)款的處理要嚴(yán)格按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。目前，我們正在制定《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法稽查隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，首先要解決的就是端正稽查工作的指導(dǎo)思想，克服和防止不規(guī)范行為。 (2006-11-06 14:55:36)

網(wǎng)友:完全同意大家的看法,我也是西部的一個(gè)最基層的執(zhí)法人員,交通工具,檢測(cè)手段,新標(biāo)準(zhǔn)等等問(wèn)題,同時(shí)也想就我們現(xiàn)在使用的執(zhí)法文書(shū)提點(diǎn)建議能否改進(jìn)我們我們現(xiàn)行使用的執(zhí)法文書(shū),不妨參考公安法院等其他執(zhí)法部門(mén)的文書(shū)格式,還有一個(gè)問(wèn)題,棉花的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就棉花的運(yùn)輸做了要求,要求貨證同行,那么對(duì)于棉花在運(yùn)輸過(guò)程中的檢查是否是政府說(shuō)的公路三亂.謝謝! (2006-11-04 12:46:52)

嚴(yán)副司長(zhǎng):你的建議很好。具我所知，有的地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行改進(jìn)和探索，比如實(shí)行“說(shuō)理式處罰決定書(shū)”，就是參考了人民法院判決書(shū)的格式。我們將采用你的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法文書(shū)。關(guān)于棉花在運(yùn)輸過(guò)程中的檢查，要堅(jiān)持一條，就是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員不允許上路檢查，總局早已明文規(guī)定過(guò)。 (2006-11-06 14:45:00)

網(wǎng)友:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，關(guān)系到中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策能否落到實(shí)處。具體措施和辦法我非常關(guān)心.請(qǐng)嚴(yán)司長(zhǎng)指教。 (2006-11-06 14:31:54)

嚴(yán)副司長(zhǎng):你的認(rèn)識(shí)很到位，的確是這樣。打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為非常重要，國(guó)家也非常重視，今年的中央“一號(hào)文件”就再次鎖定 “三農(nóng)”問(wèn)題，正說(shuō)明了這一點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓源頭打假，堅(jiān)持打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的方針，一是查處了一批制假售假坑農(nóng)害農(nóng)大案要案。二是整治了一批農(nóng)資產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)。三是開(kāi)展農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。四是著力探索長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的不斷提高。 (2006-11-06 14:33:34)

嚴(yán)副司長(zhǎng):各位網(wǎng)友，基層的同志們，大家好！非常高興能夠和你們?cè)诰€交流。你們所提的問(wèn)題和建議非常好！我沒(méi)想到大家對(duì)執(zhí)法管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題提得最多、提得最尖銳、分析得最透徹。這些問(wèn)題從某種程度上講，已經(jīng)成為影響執(zhí)法打假工作有效性的重要原因。我這些年執(zhí)法工作的體會(huì)和感受是，假冒偽劣問(wèn)題較多反映在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這個(gè)層面，執(zhí)法難的問(wèn)題主要集中反映在基層，隊(duì)伍素質(zhì)跟不上、裝備水平差、經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障等問(wèn)題也集中反映在基層。因此，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法管理工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)也應(yīng)該是基層局。這對(duì)我們正在著手抓質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理工作很有幫助。本人非常樂(lè)意與大家一起來(lái)探討這些問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。 (2006-11-06 14:30:06)

主持人:各位網(wǎng)友，下午好！歡迎光臨國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站！ 今天我們請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局打假執(zhí)法司嚴(yán)馮敏副司長(zhǎng)就“關(guān)注農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與農(nóng)資打假，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家參與！ (2006-11-06 14:28:00)