國新辦舉行一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:

各位記者朋友們，大家下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請來了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生，還有工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國先生，請他們向大家介紹今年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問題。首先，請黃利斌先生作情況介紹。

2021-04-20 15:00:59

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！首先感謝大家對我國工業(yè)和信息化發(fā)展給予的關心支持。我先簡要介紹一下今年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況。然后我和我的同事一起回答大家關心的問題。

年初以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，經(jīng)濟運行實現(xiàn)開門紅。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)中向好。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，總體保持了去年四季度的較快增長態(tài)勢。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長1.79倍。信息化發(fā)展態(tài)勢良好、活力彰顯，一季度電信業(yè)務總量按上年不變價計算同比增長27.4%，軟件業(yè)務收入同比增長18.7%。5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)建設和商用加快推進。平臺經(jīng)濟、在線教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，線上經(jīng)營消費場景活躍。

今年以來，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和“兩個強國”建設，扎實推動各項重點工作任務落實，為實現(xiàn)全年目標任務奠定了良好基礎。

一是大力推進制造業(yè)高質量發(fā)展。組織開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，落實壓減粗鋼產(chǎn)量任務，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造。編制重點行業(yè)碳達峰路線圖，加快低碳工業(yè)園區(qū)建設。啟動實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，組織開展第三批服務型制造遴選，加快推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，先進產(chǎn)業(yè)集群培育工作積極推進。

二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。加快推進關鍵核心技術攻關。實施制造業(yè)強鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，分鏈開展戰(zhàn)略設計和精準施策，夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控基礎。

三是不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定新一輪小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，出臺“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展支持政策，加大財政資金引導支持力度，積極推動各項惠企助企政策落地。抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣傳貫徹落實，繼續(xù)做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項工作，推動建立長效機制。

四是統(tǒng)籌推進信息通信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管。加大5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度，擴展豐富5G應用場景。繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋。積極落實精準降費政策，組織推動基礎電信企業(yè)針對中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。督促基礎電信企業(yè)優(yōu)化攜號轉網(wǎng)服務，持續(xù)開展APP侵害用戶權益專項整治行動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動。強化事中事后監(jiān)管，維護市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。

五是全力抓好常態(tài)化疫情防控物資保障。守住冬春疫情防線，集中力量做好疫苗供應保障，加快推動新增產(chǎn)能建設，最大限度提高疫苗供應量。組織保障核酸檢測試劑等重點防疫物資供應，加大“通信行程卡”推廣應用和信息共享，疫情防控保供扎實有力。

總的看，在精準防控疫情和政策利好等多重因素作用下，一季度工業(yè)經(jīng)濟恢復態(tài)勢良好，數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，高質量發(fā)展動能不斷增強，主要經(jīng)濟指標符合預期目標，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。與此同時，也要看到當前我國經(jīng)濟仍處于恢復發(fā)展期，全球疫情走勢和國際環(huán)境還存在較大不確定性，內(nèi)需穩(wěn)步回升仍存在一些制約，部分行業(yè)恢復滯后，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康恢復和保持信息化持續(xù)快速發(fā)展仍需付出艱苦努力。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進，加強改革創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展，進一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好勢頭，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

以上是簡要情況介紹。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2021-04-20 15:18:19

邢慧娜:

感謝黃局長。下面大家可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2021-04-20 15:19:16

中央廣播電視總臺央視記者:

剛才發(fā)言人簡單介紹了一季度工業(yè)經(jīng)濟運行呈快速反彈的態(tài)勢，想請您進一步分析評判一下工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。謝謝。

2021-04-20 15:19:43

黃利斌:

首先感謝你的提問，李克強總理在近期主持召開的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會上指出，分析經(jīng)濟形勢要客觀全面，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀數(shù)據(jù)又看市場主體的切身感受，既看經(jīng)濟運行總體態(tài)勢又密切關注新情況新問題。遵循這一視角，下面我們共同分享一下一季度工業(yè)經(jīng)濟運行的一些情況：

一是主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間。從宏觀數(shù)據(jù)看，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，兩年平均增速是6.8%，環(huán)比增長2.01%；工業(yè)產(chǎn)能利用率達到77.2%，這個數(shù)字也是2013年以來同期的最高值。工業(yè)生產(chǎn)總體基本恢復到疫前的正常水平。從企業(yè)的切身感受看，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長了1.79倍，兩年平均增幅達到了31.2%，市場主體活力進一步增強。從市場信心和預期看，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月上升1.3個百分點，已連續(xù)13個月保持在榮枯線之上。

二是經(jīng)濟恢復的平衡型和內(nèi)生性不斷增強。隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，主要行業(yè)陸續(xù)擺脫疫情影響，復蘇面不斷擴大。一季度41個大類工業(yè)行業(yè)中有40個實現(xiàn)了同比增長，與2019年同期相比也有35個行業(yè)實現(xiàn)了增長，這個數(shù)字比前兩個月增加了4個行業(yè)，行業(yè)增長面達到了85.4%。與此同時，國內(nèi)外需求在穩(wěn)步回升，消費潛能也在持續(xù)釋放，工業(yè)品出口保持了快速增長，制造業(yè)投資也有所恢復，工業(yè)增長逐漸進入了良性循環(huán)軌道。

三是新動能加快培育發(fā)展壯大。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品增勢強勁，一季度規(guī)模以上高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長31.2%和39.9%，兩年平均增速分別達到12.3%和9.7%，均快于整體制造業(yè)水平。高技術制造業(yè)投資同比增長了41.6%，兩年平均增速達到10.7%，也明顯高于整體制造業(yè)水平。智能低碳產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，一季度新能源汽車、工業(yè)機器人等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長3.1倍和1.1倍。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，像直播帶貨、遠程辦公、在線診療等新模式發(fā)展向好，線上線下融合提速。

四是助企惠企政策持續(xù)激發(fā)市場主體活力。落實和優(yōu)化對先進制造業(yè)和小微企業(yè)的減稅政策，加快落實提高制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，進一步清理和規(guī)范涉企收費，政策持續(xù)發(fā)力幫扶企業(yè)克服困難渡過難關。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中成本和費用同比分別減少了1.16元和1.38元，營業(yè)收入利潤率達到6.6%，這個數(shù)字也是近年來較高的水平。

總體看，一季度工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的“三穩(wěn)”態(tài)勢。在看到成績的同時，我們也要高度關注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。當前全球疫情走勢仍有較大不確定性，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，國內(nèi)外需求恢復到正常水平還有一個過程，行業(yè)間、企業(yè)間恢復的不均衡性依然存在，原材料成本上漲、芯片供應短缺等問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較多困難，持續(xù)恢復的基礎尚待進一步穩(wěn)固。當然，我們更要看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎更加堅實穩(wěn)固，制造業(yè)高質量發(fā)展步伐更加穩(wěn)健有力，供給質量和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷優(yōu)化提升，我們有信心、有底氣、有能力實現(xiàn)“十四五”工業(yè)經(jīng)濟良好開局。謝謝。

2021-04-20 15:20:13

香港紫荊雜志記者:

工信部統(tǒng)計，今年1-2月，包括智能手機在內(nèi)的電子信息制造業(yè)產(chǎn)量大幅增長。請問我國電子信息制造業(yè)是否已經(jīng)擺脫全球芯片短缺潮的影響？工信部對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展如何預判？謝謝。

2021-04-20 15:23:02

黃利斌:

謝謝您的提問，這個問題我來回答。去年以來，受部分芯片企業(yè)減產(chǎn)、5G等新興市場需求旺盛等因素的影響，全球半導體產(chǎn)能出現(xiàn)了緊缺的局面，芯片短缺問題在行業(yè)間持續(xù)蔓延，電子信息制造業(yè)中下游行業(yè)出現(xiàn)芯片供應緊張的情況。目前來看，全球半導體工業(yè)緊張局面的緩解還有賴于全球產(chǎn)業(yè)鏈的暢通合作。為推動緩解當前的供需矛盾，工信部積極協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應用企業(yè)對接交流，近期針對汽車芯片的短缺問題，組織汽車企業(yè)和芯片企業(yè)共同編制了《汽車半導體供需對接手冊》，進一步疏通汽車芯片的供需信息渠道，為供需雙方搭建了交流合作平臺。

我們將與相關國家和地區(qū)加強合作，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)加大投資力度，推動提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的供給能力，同時積極搭建產(chǎn)用對接合作平臺，創(chuàng)造良好應用環(huán)境，供需雙向發(fā)力保障芯片產(chǎn)品供給，滿足市場的需求。我們將積極推動《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策》落實，持續(xù)完善相關政策舉措，優(yōu)化完善電子信息制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，進一步豐富產(chǎn)業(yè)體系，有效化解風險，促進要素資源的自由流動，推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，助力構建全球合作共贏、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。謝謝。

2021-04-20 15:23:41

新華社記者:

我有兩個問題，第一，“十四五”規(guī)劃綱要提出要深入實施制造強國戰(zhàn)略，請問制造強國建設是否有相應的配套規(guī)劃？第二，工信部將采取哪些措施進一步推進制造強國？謝謝。

2021-04-20 15:28:07

黃利斌:

謝謝您的提問。制造業(yè)是國民經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基、富民之源。黨中央、國務院高度重視制造業(yè)質量發(fā)展，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，將“深入實施制造強國戰(zhàn)略”作為單獨的章節(jié)進行部署。為貫徹落實綱要部署，加快推進制造強國建設，我們正在編制“十四五”及中長期制造業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，包括制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)基礎、科技創(chuàng)新等重點領域規(guī)劃，以及重大技術裝備、原材料等重點行業(yè)規(guī)劃。目前，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）年》已于去年11月份發(fā)布，其他規(guī)劃將于今年陸續(xù)發(fā)布實施。通過制定實施這些規(guī)劃，我們將推動形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的“十四五”及中長期規(guī)劃體系，確保黨中央、國務院關于“十四五”制造業(yè)發(fā)展的決策部署落到實處。

“十四五”時期，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，抓好各項規(guī)劃實施，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)制造強國建設邁上新臺階。重點做好以下四個方面工作：

一是加快提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。實施關鍵核心技術攻關工程和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術攻關力度，加快補齊基礎領域瓶頸短板，推動工程化產(chǎn)業(yè)化突破。在重點領域布局建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和共性技術平臺，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。

二是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。推進制造業(yè)強鏈補鏈，補短板、鍛長板，著力增強自主可控能力。加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育，打造一批具有核心競爭力的領航企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

三是大力推動制造業(yè)優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。堅持工業(yè)化和信息化深度融合，深入實施智能制造、綠色制造等重大工程，做好碳達峰碳中和工作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

四是進一步深化改革、擴大高水平開放。深化供給側結構性改革和“放管服”改革，增強制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性，全面放開一般制造業(yè)，支撐構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。謝謝。

2021-04-20 15:28:19

人民日報記者:

今年以來，工信部一直在推進APP個人信息保護，近期圍繞這項工作還將推出哪些具體舉措？謝謝。

2021-04-20 15:29:11

工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國:

謝謝您的提問。我來回答這個問題。APP個人信息保護關系到廣大人民群眾的切身利益，受到社會各方的高度關注，黨的十九屆五中全會也作出了“保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護”的部署。在有關部門建立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制下，我部立足主責主業(yè)，近年來從完善監(jiān)管制度、制定標準規(guī)范、提升技術手段、推進行業(yè)自律等多個方面推進APP個人信息保護工作。同時，持續(xù)開展專項整治，今年以來已累計完成29萬款APP技術檢測，對1862款違規(guī)APP提出整改要求，公開通報319款整改不到位APP，組織下架了107款拒不整改的APP?？偟膩砜矗珹PP個人信息保護治理工作取得了階段性成效。

下一步，我們將把這項工作作為解決群眾難題，為群眾辦實事的具體舉措，抓緊、抓實，抓出成效。從三個方面推進這項工作：

一是完善管理政策和標準。在充分征求意見基礎上，會同相關部門發(fā)布《APP個人信息保護管理暫行規(guī)定》，組織制定《APP用戶權益保護測評規(guī)范》和《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等系列行業(yè)標準，為APP個人信息保護監(jiān)管提供政策和標準支撐。

二是強化關鍵責任鏈監(jiān)管。抓住應用商店這一關鍵重要環(huán)節(jié)，督促應用商店落實好平臺責任，強化APP上架審核機制，切實做好個人信息保護的“守門人”。建立應用商店合規(guī)經(jīng)營監(jiān)測機制，將違規(guī)行為主體納入到電信業(yè)務經(jīng)營不良名單，組織應用商店開展檢測標準培訓，推動應用商店形成統(tǒng)一的技術檢測體系。

三是持續(xù)整治熱點難點問題。在前期APP專項整治的基礎上，進一步聚焦工具類、通信類等APP，加大欺騙誘導用戶下載、彈窗信息難以關閉、違規(guī)共享使用個人信息和利用第三方嵌入式軟件損害用戶權益等熱點難點問題的整治力度，取得讓用戶切身有感的治理效果。謝謝。

2021-04-20 15:29:24

澎湃新聞記者:

我有兩個問題，第一，數(shù)據(jù)顯示自去年下半年開始，大宗原材料商品的國內(nèi)國際價格都出現(xiàn)了大幅上漲，部分商品價格漲幅超過了1倍，不少制造業(yè)企業(yè)因此面臨虧損甚至倒閉的風險，請問工信部如何看待大宗商品漲價對我國制造業(yè)企業(yè)的影響？如何指導中小企業(yè)應對危機？第二，在工信部公布的今年1-2月通信業(yè)主要指標中，固定電話用戶和移動電話用戶數(shù)量較去年年底均有數(shù)十萬、上百萬戶的減少，請問工信部，是什么原因導致了電話用戶數(shù)量的負增長？未來趨勢如何？謝謝。

2021-04-20 15:38:40

黃利斌:

謝謝您的提問，我回答您的第一個問題，趙志國局長回答第二個問題。今年以來，像鋼鐵、有色、石化等行業(yè)的主要產(chǎn)品價格延續(xù)了去年底上漲的態(tài)勢，有色價格漲得比較厲害。原材料價格大幅上漲，大概有以下幾方面的原因：

一是原料成本上漲推動了大宗商品的價格普漲。頭兩個月，進口鐵礦石、銅精礦的均價同比大幅增長56.6%和44%，幅度相當高。原油價格也創(chuàng)下了歷史同期的最大漲幅，布倫特原油期貨、紐約輕質原油期貨漲幅均在20%左右，原材料成本上升支撐了下游大宗商品的價格上漲。

二是下游行業(yè)生產(chǎn)恢復形成了供需緊張態(tài)勢。一季度下游行業(yè)的空調(diào)、冰箱、洗衣機等輕工產(chǎn)品和一些主要機械產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)了大幅的恢復性增長態(tài)勢，增速遠遠超過了鋼鐵、銅、鋁等原材料的產(chǎn)量增幅。另外，部分化工企業(yè)停產(chǎn)檢修，美國極地風暴等導致部分產(chǎn)品產(chǎn)量銳減。

三是有色金屬、部分化工產(chǎn)品等金融屬性突出，寬松的貨幣政策、全球經(jīng)濟預期向好等推升了全球期貨交易的活躍度，金融市場短期炒作也對價格上漲具有顯著的放大效應。

我國工業(yè)體量龐大，部分大宗商品海外采購量也非常大，相關商品價格上漲對PPI影響非常直接，近幾個月上游行業(yè)的產(chǎn)品出廠價格都呈現(xiàn)明顯的上漲態(tài)勢，并隨著產(chǎn)業(yè)鏈向中下游傳導，盡管部分上游企業(yè)盈利狀況得到了一定程度的改善，但在相當程度上也加大了下游企業(yè)的成本壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。與此同時，我們也看到相關漲價因素多具有短期性和突發(fā)性，目前全球債務高企、貧富分化懸殊、老齡化問題突出這些結構性矛盾導致全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折，我們認為大宗商品價格不具備長期上漲的基礎。我國具有充足的宏觀調(diào)控政策空間和強大的國內(nèi)市場潛力，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)能充沛、供給充裕，市場自我調(diào)整的適應性較強，有關部門也已經(jīng)在采取措施加強保供穩(wěn)價的工作。總體看，本輪大宗商品價格上漲對制造業(yè)有影響，但是這種影響總體上還是可控的。

下一步，我們將會同有關部門，積極采取舉措推動穩(wěn)定原材料價格：一是加強運行監(jiān)測和價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，及時發(fā)布運行情況，做好輿情引導，防范市場恐慌性購買或者囤貨。配合有關部門堅決打擊壟斷市場、惡意炒作等違法違規(guī)行為。二是支持上下游企業(yè)建立長期的穩(wěn)定合作關系，協(xié)同應對市場價格波動風險，鼓勵冶煉企業(yè)及加工企業(yè)進行期貨套期保值交易。謝謝。

2021-04-20 15:38:57

趙志國:

關于電話的問題我來回答。從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，移動電話用戶總數(shù)基本保持穩(wěn)定，截止到今年2月底，全國移動電話用戶總數(shù)約為15.92億，相比去年10月份歷史最高水平16.01億，的確略有下降，初步分析有以下幾方面原因：

一是我國移動電話普及率已經(jīng)達到了一個較高水平，增量空間不大，或者說有限。2020年，我國移動電話用戶普及率達到了113.9戶/百人，遠高于全球移動電話普及率102.94戶/百人的平均水平，現(xiàn)在全國已經(jīng)有27個省市移動電話普及率超過100戶/百人。

二是隨著全國實施提速降費和5G的發(fā)展，我國網(wǎng)絡流量單價大幅下降，5G套餐用戶快速推廣。目前5G套餐用戶已經(jīng)超過了3.5億戶，5G套餐的單價目前下降到每個G為4.4元，大額流量可以滿足很多人的上網(wǎng)需求，一定程度上使很多原來使用流量套餐副卡的雙卡用戶轉為了單卡用戶。

三是攜號轉網(wǎng)順利推進，目前已經(jīng)有2600萬用戶實現(xiàn)了攜號轉網(wǎng)，使得很多用戶跨運營商的雙卡需求在降低，注銷了第二卡槽的號碼。

雖然近期用戶有小幅變動，但我們判斷，未來移動電話的用戶數(shù)量在整體上還是會保持相對穩(wěn)定，略有增加或略有降低都是比較正常的變化趨勢。謝謝。

2021-04-20 15:41:59

海報新聞記者:

請問當前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況如何？未來一段時間，互聯(lián)網(wǎng)助力工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會率先在哪些產(chǎn)業(yè)領域有所突破？謝謝。

2021-04-20 15:44:55

趙志國:

謝謝你的提問。近年來，新一代信息技術發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)由消費生產(chǎn)領域向工業(yè)、生產(chǎn)領域加速拓展。與此同時，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要標志的第四次工業(yè)革命加速興起，兩者形成了歷史性的交匯。隨著互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)經(jīng)濟的深度融合，工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、組織形式、創(chuàng)新模式、商業(yè)范式都發(fā)生著深刻的變化，最突出的就是催生了人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，催生出智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化研發(fā)、精益化管理等新模式和新業(yè)態(tài)，促進了提質、降本、增效、綠色和安全的發(fā)展。我們初步統(tǒng)計，目前已經(jīng)在40個國民經(jīng)濟大類里都有了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關應用，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出很多典型的案例，由點到面正在加速普及，這是從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來說。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向更大范圍、更深程度和更高水平發(fā)展，需要新的技術、產(chǎn)品和解決方案，也催生了新興產(chǎn)業(yè)。像5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拉動了新的工業(yè)芯片、模組、網(wǎng)關，帶動了5G產(chǎn)業(yè)的突破和壯大。再比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過連接設備、匯聚數(shù)據(jù)、優(yōu)化分析，形成了面向工業(yè)的“操作系統(tǒng)”。我們在深圳、北京等地培育了特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，未來還將加大力度打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。謝謝。

2021-04-20 15:45:14

中央廣播電視總臺央廣記者:

工信部此前已經(jīng)公開征求對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》的意見，請問目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的情況怎么樣？存在哪些困難？未來還將從哪些方面發(fā)力來促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進一步發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 15:49:37

黃利斌:

謝謝您的提問。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來智能交通、智慧城市的重要單元，也是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，目前正處于技術快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的關鍵階段。世界主要國家地區(qū)持續(xù)加大法規(guī)建設和政策支持力度，不斷加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。在各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本與全球先進水平處于“并跑”階段。2020年我國L2級智能網(wǎng)聯(lián)乘用車的市場滲透率達到15%，L3級自動駕駛車型在特定場景下開展測試驗證。高精度攝像頭、激光雷達等感知設備已達到國際先進水平、為多款主流車型供貨，智能駕駛（MDC）計算平臺、車規(guī)級AI芯片在多個車型上進行裝車應用。多地加快部署5G通信、路側聯(lián)網(wǎng)設備等基礎設施，加大交通設備數(shù)字化改造力度，開展車路協(xié)同試點，支持企業(yè)進行載人載物示范應用。

為進一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理，我們組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》，提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全及車聯(lián)網(wǎng)卡實名等有關要求，目前正在向社會公開征求意見。后續(xù)我們將根據(jù)征求的意見情況，對《指南》進行修改完善，爭取早日出臺，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)準入等提供參考。

下一步，我們將堅持單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能“雙輪驅動、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，多管齊下、多方聯(lián)動，加強相關部門溝通協(xié)同，促進核心技術攻關應用，加大網(wǎng)聯(lián)化基礎設施建設力度，不斷完善技術標準法規(guī)和安全監(jiān)管體系，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。謝謝！

2021-04-20 15:49:54

中國財經(jīng)報記者:

從一季度數(shù)據(jù)看，整體工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步恢復態(tài)勢，主要指標均出現(xiàn)大幅回升，但一些中小企業(yè)反映成本壓力明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨一些困難。工信部是中小企業(yè)的歸口管理部門，請問將采取哪些措施進一步支持中小企業(yè)紓困發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 15:53:21

黃利斌:

謝謝您的提問。去年以來，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，應對新冠肺炎疫情沖擊各項惠企助企政策落地生效，廣大中小企業(yè)眾志成城、共克時艱，加快恢復發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中小企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況在不斷改善。今年前兩個月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別大幅增長了51.9%和1.8倍，兩年平均增幅分別達到10.2%和29.2%，營業(yè)收入利潤率為6%，比2020年和2019年同期分別提高了2.8個和1.4個百分點。近期原材料價格上漲并逐漸向中下游傳導，給企業(yè)帶來成本壓力，部分中小微企業(yè)仍處在疫情沖擊后的恢復期，生產(chǎn)經(jīng)營困難較大，對此也需要高度關注和重視。

中小企業(yè)量大面廣、鋪天蓋地，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，具有舉足輕重、事關全局的重要作用，“十四五”時期做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作至關重要。我們將認真貫徹落實《政府工作報告》部署，加快編制“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建促進中小企業(yè)發(fā)展“321”工作體系，推動中小企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。突出抓好以下幾項工作：

一是著力夯實促進中小企業(yè)發(fā)展工作基礎。進一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，提升中小企業(yè)公共服務能力和水平。加快修訂中小企業(yè)劃型標準，完善企業(yè)規(guī)模類型認定程序。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護。推動緩解中小企業(yè)用工難等問題，優(yōu)化中小企業(yè)人才結構，聯(lián)合教育部開展2021年全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動。持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。

二是著力推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。推動落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，深化產(chǎn)融合作，引導金融機構加大對中小企業(yè)信貸投放，降低融資成本。拓寬直接融資渠道，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的支持，做好優(yōu)質中小企業(yè)上市的培育工作。

三是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育體系，力爭通過3-5年時間，培育1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。近期我們會同財政部印發(fā)通知，“十四五”時期將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排約100億元獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展，并通過支持中小企業(yè)公共服務示范平臺強化服務水平，促進資金、人才、技術等資源向優(yōu)質企業(yè)集聚。謝謝！

2021-04-20 15:58:12

人民郵電報記者:

為了貫徹落實國務院關于切實解決老年人運用智能技術困難的部署要求，工信部年初發(fā)布通知，部署相關產(chǎn)品和服務的措施，請問目前落實的情況如何？下一步這方面有哪些工作考慮？

2021-04-20 16:02:05

趙志國:

謝謝您的提問。針對當前老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，堅持傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，迅速組織全行業(yè)積極行動，從與老年人生活密切相關的三大領域著手，為老年人提供能感知、有溫度、更便利的服務，取得積極成效。

一是在電信服務方面，組織三家運營商實現(xiàn)了兩項服務，第一項就是“老人座席”，老年人進入三家運營商線下的營業(yè)廳，無需再排隊等候，有專人引導并提供“面對面”服務。第二項是“一鍵呼入”，老年人撥打運營商客服電話無需再經(jīng)過語音提示、數(shù)字選擇等環(huán)節(jié)，直接由人工提供咨詢服務。

二是在互聯(lián)網(wǎng)服務方面，自今年1月起，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動。廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極響應，加速開展適老化改造工作，目前取得了一些初步成效。如部分新聞類網(wǎng)站推出了自動播報的操作方式，部分金融類APP向老年人提供了人工直連熱線服務，部分出行類的APP推出了全版大字體、大圖標，并標記老年人常用信息的地圖等。結合近期專項行動進展的情況，工信部對專項行動進行了再次部署，對網(wǎng)站、手機APP的改造規(guī)范、評測標準、標識授予等作出了明確要求。

三是在手機終端等智能產(chǎn)品和服務方面，組織市場主流手機，基本實現(xiàn)“長輩模式”功能。通過大圖標、大字體、大音量、一鍵呼叫等，幫助老年人便捷的獲取各類信息。

此外，我部累積遴選出了200余項優(yōu)質的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務，方便老年人選購使用。盡管上述工作取得了一定成效，但還應看到，我國60歲以上老年人口已達2.54億，為老年人提供貼心周到的智能產(chǎn)品和服務將是一項長期工作，任重道遠。

下一步，工信部將繼續(xù)圍繞老年群體特點和需求，加快推進各項措施落地見效。一是抓好專項行動的落實，指導首批158家網(wǎng)站和手機APP按期完成改造和評測。二是加強各地的督促指導，及時查找突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動建立老年人應用智能技術困難的長效機制，就是解決老年人在用智能技術時存在的困難，構建長效解決機制。三是及時評估措施效果，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法，形成一批標志性成果，積極推廣普及，積極回應社會關切。謝謝。

2021-04-20 16:02:22

鳳凰衛(wèi)視記者:

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷和不正當競爭事件頻發(fā)，工信部對這個問題有什么樣的考慮？將采取哪些措施？謝謝。

2021-04-20 16:02:58

趙志國:

謝謝你的提問。近年來我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活躍，有力推動了數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，同時資本無序擴張、平臺強制二選一，違規(guī)過度收集使用個人信息等問題時有發(fā)生，引發(fā)了社會廣泛的關注。工業(yè)和信息化部對此高度重視，結合我部職責，多年來持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護市場秩序，保障用戶權益，強化跨部門的協(xié)同，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

近期，黨中央、國務院就推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展作出了工作部署，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，下一步將立足主責主業(yè)，重點推動以下工作：

一是引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的力度，鼓勵頭部企業(yè)參與國家的重大戰(zhàn)略、重大工程，在5G、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加大投入，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，補短板、鍛長板，助力提升我國科技核心競爭力。

二是加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場的競爭監(jiān)管，加大合規(guī)調(diào)查評估的力度，摸底篩查平臺企業(yè)合規(guī)的情況，開展行業(yè)不正當競爭的專項整治行動，重點整治惡意屏蔽、強制捆綁、流量劫持、違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場競爭秩序的行為，加強信用管理，實施失信懲戒，打造公平開放的市場發(fā)展環(huán)境。

三是加大用戶個人信息的保護力度，持續(xù)開展APP侵犯用戶權益問題的專項整治工作，充分利用法律、行政、技術等監(jiān)管的手段，打好“組合拳”，形成一批典型案例，通報一批違規(guī)應用，處罰一批違規(guī)企業(yè)，取得標志性的成果。

四是強化互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加強協(xié)調(diào)配合，跨部門聯(lián)合開展互聯(lián)網(wǎng)領域專項的整治工作，強化信息共享和聯(lián)動處置，形成治理的合力。完善聯(lián)合執(zhí)法懲戒機制，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，依法嚴厲查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)的相關應用。謝謝。

2021-04-20 16:03:22

經(jīng)濟日報記者:

我們注意到工信部正在編制“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，請問目前進展如何？下一階段將如何推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？謝謝。

2021-04-20 16:08:39

趙志國:

謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革意義重大。目前，我部正在積極開展“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)已形成初稿，正在征求各方意見。下一個階段將重點做好以下幾方面工作：

一是推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。加強技術創(chuàng)新，補齊關鍵技術短板，強化薄弱技術環(huán)節(jié)。強化標準引領，加快研制關鍵技術標準，建立標準試驗驗證平臺。夯實基礎設施，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，深化云網(wǎng)協(xié)同。

二是推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎硬件、通用軟件等建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)品高端化。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析等相關需求，加速大數(shù)據(jù)服務的優(yōu)質化。提高數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算和應用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展水平。

三是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)做好國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)試點示范等工作，培育壯大市場主體。建立健全數(shù)據(jù)要素市場機制，鼓勵各類企業(yè)參與要素交易平臺建設。優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務，提升企業(yè)數(shù)字化水平。加強大數(shù)據(jù)國際交流合作，攜手推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是保障數(shù)據(jù)安全。完善數(shù)據(jù)安全保障體系，強化大數(shù)據(jù)安全頂層設計和政策法規(guī)建設，推進數(shù)據(jù)分級分類管理，開展大數(shù)據(jù)安全評估，引導建設威脅態(tài)勢感知平臺。推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)技術在基礎設施安全防護中的應用。謝謝。

2021-04-20 16:08:53

邢慧娜:

今天的發(fā)布會到此結束，感謝兩位局長，也感謝各位記者朋友們，大家再見。

2021-04-20 16:09:18