貫徹落實國務院決定，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

主持人: 各位網(wǎng)友，上午好！歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站！ 今天我們請國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀正昆司長就“貫徹落實國務院決定，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家參與！ (2007-10-31 10:05:00)

紀司長: 各位網(wǎng)友，大家早上好！國務院決定開展全國產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項整治行動以來，得到了社會各界的極大關(guān)注，國家質(zhì)檢總局認真貫徹落實國務院對這次專項整治的各項部署和要求，取得了預期的成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司作為總局從源頭抓質(zhì)量的重要部門之一，采取有力措施，確保專項整治行動各項任務目標完成，積極推進建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，是我們當前的重要任務。我已看到所有網(wǎng)友的提問，我也愿意借此機會與各位網(wǎng)友在網(wǎng)上交流，歡迎大家踴躍提問！ (2007-10-31 10:06:00)

網(wǎng)友: 紀司長：您好，我是基層質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的一員！我們現(xiàn)在正在開展的專項整治工作進行的很艱苦，全局十來個人要對基層三百多家的企業(yè)、小作坊開展整治，特別是豆腐作坊等領(lǐng)域都是我們原來沒有涉足的新的領(lǐng)域，監(jiān)管很難，很多家庭作坊根本不配合，有很強的抵觸情緒。但是，考慮到全國的整治工作和人民質(zhì)監(jiān)為人民的大局，我們再苦再難也要把這兩個月拚下去，堅決完成整治目標??！不過，這只能是突擊性的工作，不可能長期這樣開展質(zhì)監(jiān)工作，希望總局領(lǐng)導能理解并盡快建立長期監(jiān)管的保障機制！謝謝！！ (2007-10-31 11:24:29)

紀司長: 安徽基層質(zhì)監(jiān)人員網(wǎng)友：感謝基層質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)友對事業(yè)的忠誠和熱愛！也感謝你們對專項整治的深入思考！你們提出的要建立長效機制的問題，非常重要，也是我們現(xiàn)在正在集中研究的重要問題。主要有這樣幾項措施：第一是完善質(zhì)量法制。我們現(xiàn)在正在集中力量制訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例，把專項整治當中行之有效的措施寫進去，把我們多年來積累的堅持政府監(jiān)管，嚴格企業(yè)自律，發(fā)揮市場機制有效作用，完善社會監(jiān)督等方面的制度、措施寫進去。這些是這個條例的基本內(nèi)容。第二是規(guī)范制度措施。比如：規(guī)范全國的質(zhì)量承諾書，臺賬，索證索票等各方面的制度和文書。第三是完善標準體系，特別是抓緊制訂和出臺急需的一些食品標準和產(chǎn)品安全標準。第四是大力提升檢驗能力，為科學、準確實施質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)保障。希望大家獻計獻策，共同建立好長效機制。 (2007-10-31 11:30:00)

網(wǎng)友: 紀司長：您好！請問我系統(tǒng)在一線執(zhí)法的同志是否可以著裝，請給予明確答復。 (2007-10-29 17:17:26)

紀司長: 基層網(wǎng)友：我想回答你兩個普遍關(guān)心的問題。一是關(guān)于著裝問題。我可以明確地告訴大家，在行政執(zhí)法中，可以統(tǒng)一穿戴規(guī)定的執(zhí)法工作服。這是早在1995年就在全國技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實施的。所以，你們不用彷徨，就這樣做。二是關(guān)于增加縣級技術(shù)機構(gòu)裝備的問題。這是我們長期以來關(guān)心的、也是在積極努力做的事。從2000年到現(xiàn)在，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在技術(shù)裝備方面就投入了近十個億，再加上地方政府給予相應的配套，應該說我們的基層技術(shù)裝備水平得到了大幅度提高，尤其是在食品檢測能力方面，你們應該有親身體會。當然，我們國家很大，全國有2400多個縣局，再加上基礎(chǔ)薄弱，所以需要有一定的時間。今后，我們還會堅持不懈地加大對基層檢驗設(shè)備的投入。(2007-10-31 11:25:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應該收費嗎？ (2007-10-31 11:15:49)

紀司長: 按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取檢驗費用，所需費用應該由同級人民政府列入財政預算管理。但是，如果企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議進行復檢，而復檢的結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，那么復檢費用應當由提出異議的企業(yè)承擔。 (2007-10-31 11:20:00)

網(wǎng)友: 對于產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全來說，上面政好，群眾都擁護。但地方保護不得了，但監(jiān)管部門管理時，不得不看地方的臉色。出了問題，監(jiān)管部門就是替罪羊。如何解決這樣的問題？ (2007-10-27 00:37:24)

紀司長: 我們就你們提出的關(guān)于政府責任和地方保護的問題，告訴你們一些基本要求和規(guī)定。這次國務院發(fā)布的專項整治方案，目標很明確，就是要通過專項整治建立兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)。其中一個體系就是要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責任體系，這個體系包括幾個方面的責任：一是地方政府對當?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責，這是國家建立責任體系當中的重要方面，也就是說當?shù)爻霈F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，政府負有監(jiān)管責任。二是企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責任人，企業(yè)應當對產(chǎn)品質(zhì)量負責，因為產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)具有控制和保證產(chǎn)品質(zhì)量能力，因此企業(yè)是第一責任人。發(fā)生質(zhì)量問題，首先負責的應當是企業(yè)。三是有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門按照職責，負有監(jiān)管責任，也就是說，按照國家的規(guī)定，監(jiān)管部門監(jiān)管到位了沒有，有沒有失職失察，有沒有越權(quán)執(zhí)法，有沒有袒護、包庇等等。所以，按照這樣一個層次，國家建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責任體系。對于發(fā)生地方保護，違反國家規(guī)定的行為，企業(yè)、消費者以及社會各方面都有權(quán)進行舉報和監(jiān)督，對于查證屬實的，應當依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定給予處理。 (2007-10-31 11:17:00)

網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導：

請問免檢產(chǎn)品現(xiàn)在越來越多，在市場上，很多產(chǎn)品都打著免檢的牌子，怎樣辨別那種是真的免檢產(chǎn)品？在市場上無法在網(wǎng)站上查詢免檢企業(yè)信息。 (2007-10-31 10:14:58)

紀司長: 您好，免檢制度實施七年來，目前共有170大類產(chǎn)品、3408家企業(yè)獲得了免檢資格。隨著免檢制度和免檢產(chǎn)品影響的不斷擴大，目前的確有一些不法分子以免檢名義開展違法活動：一是一些機構(gòu)或不法分子以“協(xié)助”辦理免檢的名義對不了解免檢制度的企業(yè)進行坑蒙拐騙；二是一些非免檢企業(yè)冒充自己的產(chǎn)品是免檢產(chǎn)品，欺騙消費者。對于這些情況消費者要提高警惕，遇到不清楚的問題及時與當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或我們監(jiān)督司聯(lián)系，最直接、最快捷的辦法就是：登陸國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站http://www.aqsiq.gov.cn/或者產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司網(wǎng)站http://cpzljds.aqsiq.gov.cn/。我們有關(guān)免檢的所有政策、制度、信息都會在網(wǎng)站向公眾公開，同時所有免檢企業(yè)的信息都可以在網(wǎng)站的免檢數(shù)據(jù)庫中查詢。在市場上購買免檢產(chǎn)品，可以通過察看產(chǎn)品包裝是否有免檢標志，察看企業(yè)是否有免檢證書進行辨別。標志和證書的式樣可以在網(wǎng)站上察看。還有其他問題需要咨詢的可以與我們負責免檢工作的具體工作人員進行聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-82260195。 (2007-10-31 11:12:00)

網(wǎng)友: 紀司長您好，我是一家企業(yè)的負責人，最近我們的產(chǎn)品被當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門抽查，判為不合格，我對他們的判定有一些異議，想好好了解一下產(chǎn)品質(zhì)量抽查的判定依據(jù)都是什么？謝謝。 (2007-10-31 11:07:17)

紀司長: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的依據(jù)主要包括三個方面：一是默示擔保，主要包括①國家法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；②被抽查產(chǎn)品的強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定。這些是必須首先符合的。二是明示擔保，主要包括：①產(chǎn)品標識中標明的所采用的標準、質(zhì)是承諾或者產(chǎn)品說明、實物樣品表明的質(zhì)量狀況。這是企業(yè)對社會明確表示的質(zhì)量承諾，也是自我作出的質(zhì)量保證和承諾。因此，必須遵守。三是產(chǎn)品缺陷，也就是說產(chǎn)品不能存在危及他人人身財產(chǎn)安全的不合理的危險，如果存在不合理的危險，就會對人身財產(chǎn)造成損害。所以，以上三項就是判定產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。 (2007-10-31 11:10:00)

網(wǎng)友: 紀司長，我們在電視上看到了很多最近專項整治的戰(zhàn)果，我們心中塌實多了，但是聽說專項整治馬上就結(jié)束了，不知道還有沒有更有力的措施讓我們更塌實些。 (2007-10-31 10:36:47)

紀司長: 您好，感謝您對專項整治工作的關(guān)心，說實在話，專項整治是一場特殊的戰(zhàn)斗，打好、打勝這場戰(zhàn)斗，離不開大家的關(guān)心支持和理解。為了鞏固前一階段整治成果，確保專項整治目標的全面實現(xiàn)，最近國務院對后一階段工作作出了進一步部署。吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第二次現(xiàn)場會議上強調(diào)：開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。要以學習貫徹黨的十七大精神為動力，更加扎實地開展工作，堅決打好打贏專項整治這場特殊戰(zhàn)役。并要求鞏固前一階段專項整治成果，做好下一階段工作必須堅持一手抓鞏固，一手抓深入，形成機制，養(yǎng)成習慣，走向規(guī)范；在強化流通環(huán)節(jié)整治的同時，狠抓源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范生產(chǎn)行為。針對目前專項整治工作還存在的少數(shù)部門、地方整治進展較為緩慢，見效不明顯，發(fā)動基層不力，落實措施不夠等問題，下一步專項整治工作將繼續(xù)狠抓基層發(fā)動，做到鞏固完善與深入推進并舉。認真總結(jié)整治經(jīng)驗，保持整治高壓態(tài)勢，同時加強輿論宣傳引導。要進一步明確責任，抓緊建立規(guī)范，迅速制修訂急需的標準，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實加強部門的協(xié)同配合。每個縣市區(qū)政府都要確保本行政區(qū)域內(nèi)沒有制假售假窩點。每個監(jiān)管部門都要嚴格依法全面監(jiān)管，消滅監(jiān)管盲區(qū)。 (2007-10-31 11:07:00)

網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導:我是一名質(zhì)檢人員，一些檢驗機構(gòu)的生產(chǎn)許可證審查人員到企業(yè)審查，直接就讓將所封樣品送自己的檢驗機構(gòu)，而不是由企業(yè)自己選擇檢驗機構(gòu).這樣符合規(guī)定嗎? (2007-10-31 10:52:41)

紀司長: 按照法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗是抽樣進行，由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的發(fā)證檢驗機構(gòu)。你所反映的情況不符合以上規(guī)定，歡迎你向省生產(chǎn)許可證辦公室詳細反映，一經(jīng)查實，我們將嚴肅處理違規(guī)的審查員和相關(guān)單位。(2007-10-31 11:03:00)

網(wǎng)友: 我們知道國家監(jiān)督抽查辦法規(guī)定的抽樣方法，可現(xiàn)實中有好多監(jiān)管部門不按照國家標準抽樣，很多時候在公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果只公布合格率，這符合我們的監(jiān)督抽查抽樣標準嗎，為什么不告訴大家此次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平P0呢，總局應該組織好人員抽樣的標準學習，現(xiàn)在培訓大多數(shù)是流于形式，什么時候總局能在網(wǎng)站開通學習通道，專門進行培訓，制作講課幻燈課件，供基層局免費下載學習，既可以節(jié)約經(jīng)費，又能快速培訓執(zhí)法人員水平。 (2007-10-31 10:48:32)

紀司長: 質(zhì)量監(jiān)督部門在實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，明確規(guī)定，必須有兩名以上的工作人員進行抽樣，并且不得以被抽查的企業(yè)有直接或者間接的利益關(guān)系。抽樣時，工作人員應當出示統(tǒng)一的抽樣文書以及有效的身份證明，不能夠出示這些證明和文書的，企業(yè)有權(quán)拒絕抽樣。另外按照規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需的樣品，應當由被抽查企業(yè)無償提供，樣品必須是經(jīng)過企業(yè)自檢合格或者是市場上待銷的產(chǎn)品，并且進行隨機抽樣，抽樣的數(shù)量必須符合規(guī)定的要求，不得超過檢驗的合理需要。樣品經(jīng)檢驗合格后，除損耗品外，應當退還給被抽查企業(yè)。 (2007-10-31 11:00:00)

網(wǎng)友: 我們企業(yè)的生產(chǎn)許可證到今年6月底到期.我們的換證手續(xù)已經(jīng)很早就交到質(zhì)檢局了，感覺辦證速度特別慢.請問司長，能否督促有關(guān)部門加快時間?這方面有什么具體要求? (2007-10-31 10:50:30)

紀司長: 生產(chǎn)許可證發(fā)證有受理申請、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核等環(huán)節(jié)，除產(chǎn)品檢驗不計入發(fā)證時間外，其余工作依法應在60個工作日完成。你企業(yè)反映的具體情況可向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查詢，必要時也可直接向我們反映，我們將督促辦理。 (2007-10-31 10:58:00)

網(wǎng)友: 專項整治需要人力、物力、財力，現(xiàn)在基層工資都沒有保障，天天靠化緣開餉，上邊一分錢都不給，國家局的領(lǐng)導說上熱下涼，是什么原因造成的？你們不知道嗎？不要癡人說夢了，不改變目前現(xiàn)狀，12個100%，只是個泡影？要是能改變中國制造的尷尬 (2007-10-30 09:45:58)

紀司長: 文童網(wǎng)友、胡鬧網(wǎng)友：我想了一下，雖然你們提的問題有些棱角，也和你取的網(wǎng)名相似，但我還是理解的，也想告訴你們一些情況。國務院決定在全國開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，目的是要解決當前在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的一些最基本、最普遍，也是直接涉及廣大老百姓基本利益的問題。因此提出了專項整治的目標，涉及到20個方面，12個100%。這12個100%經(jīng)過努力是肯定能夠得到大幅度提高的，這一點經(jīng)過這2個多月的整治工作，得到了充分的證實。這12個100%目前已經(jīng)全部達到了85%以上，我相信，再經(jīng)過2個月的整治，還會有明顯的提高。至于是不是到今年年底全部都達到100%，那要看最后的結(jié)果。我們將在12月份組織全國的驗收，要一項一項地進行檢查，實事求是的向社會公布達到的情況，實現(xiàn)了100%的將要受到表揚并且進行鞏固，沒有達到100%的，要繼續(xù)進行整治?？傊?，通過專項整治，必然使我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基本問題得到普遍解決，使各級地方政府高度重視，使企業(yè)深知自己的質(zhì)量責任，增強保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的自覺性和責任感，使廣大人民群眾的安全感得到明顯增強。 (2007-10-31 10:56:00)

網(wǎng)友: 這次整治我看都圍繞食品開展的，有沒有直接關(guān)系老百姓的其他消費品？消費品量大面廣，也很重要?。?(2007-10-31 10:48:03)

紀司長: 按照國務院專項整治行動方案的要求，食品是一個重要內(nèi)容，但也有消費品方面的專項，具體是涉及人身健康和安全的10類重點產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具。 (2007-10-31 10:54:00)

網(wǎng)友: 國家質(zhì)檢總局在推行QS食品生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)取得了很大成效，最初國家質(zhì)檢總局在推行時很明確要求28類食品的生產(chǎn)企業(yè)必須取得QS證，目的是杜絕無證生產(chǎn)，現(xiàn)在又允許小作坊可以以簽訂質(zhì)量承諾書的形式網(wǎng)開一面，允許小作坊在沒有取得QS的情況下繼續(xù)生存下去，質(zhì)檢總局的這種做法是不是違背了最初的原則呢？(2007-10-26 10:01:50)

紀司長: 食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)友、老方網(wǎng)友：

你們提出的關(guān)于小作坊簽訂質(zhì)量承諾書是否合法的問題，提的很好，看來你們對食品市場準入制度非常了解，也很關(guān)心，也可能是涉及到你們企業(yè)利益，所以我實事求是的告訴你們一些情況。目前，我們國家大大小小的食品生產(chǎn)企業(yè)包括小作坊共有45萬家，遍布960萬平方公里，可見之多、之廣。其中，10人以下的小作坊、小企業(yè)約占80%，這是我國的基本國情。雖然，小作坊數(shù)量多，但其產(chǎn)量和市場占有率占全國的比例卻不到5%，這又說明它們之小。但是，這些小作坊一旦出現(xiàn)食品安全問題，其危害和影響又是非常大的。因此，如何解決好這些問題，是我們長期以來研究的重點，既要保證安全，又要考慮到就業(yè)、邊遠落后以及方便農(nóng)村老百姓生活等各方面的實際。所以，我們總的原則是所有的食品加工企業(yè)必須取得食品生產(chǎn)許可證，才能生產(chǎn)。這是我們的最終目標。目前，對沒有衛(wèi)生許可證、沒有營業(yè)執(zhí)照、又沒有生產(chǎn)許可證的“三無”小作坊由當?shù)卣M織有關(guān)部門進行整治。對于有衛(wèi)生許可證、有營業(yè)執(zhí)照但沒有生產(chǎn)許可證的，這樣的小作坊具備一定的資格條件，但又不具備發(fā)生產(chǎn)許可證的條件，因此，這次國務院決定要實行食品質(zhì)量安全承諾書，讓這些小作坊公開向社會承諾，確保不濫用添加劑、不用非食品原料加工食品、不摻雜摻假、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。如果發(fā)現(xiàn)上述問題，將依法予以嚴懲。所以用這種方法使得他們既能保證食品基本安全，又能維護社會的基本穩(wěn)定。這些是我們出臺這個制度的初衷。

網(wǎng)友，我想你會理解了吧！ (2007-10-31 10:50:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要是監(jiān)督誰啊？ (2007-10-30 08:04:15)

紀司長: 您好，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的對象按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，重點包括以下幾個方面：一是涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、勞動安全、公共安全、金融安全、通訊安全等列入國家重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。二是影響國計民生的重點產(chǎn)品，國家支柱產(chǎn)業(yè)和與人民群眾生活密切相關(guān)的重要產(chǎn)品。三是消費者和社會各方面反映有嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件涉及的產(chǎn)品。五是法律、法規(guī)規(guī)定的其他重要產(chǎn)品?？傊?，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的核心是抓住安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能等。使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督真正發(fā)揮保障安全，提高質(zhì)量，維護百姓權(quán)益的有效作用。這是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作始終堅持的宗旨，也是今后改革完善的重中之重。 (2007-10-31 10:46:00)

網(wǎng)友: 我們國家目前產(chǎn)品質(zhì)量存在哪些問題？質(zhì)檢總局的領(lǐng)導心中有數(shù)嗎？ (2007-10-31 10:29:05)

紀司長: 這位網(wǎng)友的問題提的很好，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。但是，一些深層次問題尚未根本解決。一是一些地方、行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問題，有的還比較突出。一些企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)條件差，存在產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標準水平低，可靠性不強等問題；有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴重，農(nóng)藥獸藥殘留超標問題突出；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假；有的市場銷售假冒偽劣商品；個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認真履行職責，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為；有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復執(zhí)法和執(zhí)法不嚴同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們質(zhì)檢部門有責任有義務，認清形勢，正視問題，采取堅決有力的措施，多管齊下，切實解決好產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。 (2007-10-31 10:44:00)

網(wǎng)友: 國家派來的生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查員真牛，除了要向企業(yè)報銷來回路費等，還要派車接送，住星級賓館，不給紅包或給得少就到處找麻煩不讓通過，還推銷檢驗設(shè)備。 (2007-10-31 10:33:13)

紀司長: 生產(chǎn)許可證的收費國家有明文規(guī)定，按照生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定，審查員現(xiàn)場審查不得向企業(yè)索取任何費用，你反映的現(xiàn)象正是我們嚴格監(jiān)督并要求糾正的問題。希望您將詳細情況向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門反映，我們將嚴肅查處此類違規(guī)行為。 (2007-10-31 10:42:00)

網(wǎng)友: 紀司長，我是基層質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)線的一員新兵，想聽聽您對今后全面推進質(zhì)量監(jiān)督工作有什么高見？ (2007-10-31 10:31:14)

紀司長: 胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)，要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“立足以質(zhì)取勝”、“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”、“強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督”，這些要求都和質(zhì)檢工作密切相關(guān)。按照國家質(zhì)檢總局黨組的要求，各級質(zhì)檢部門要以十七大精神為指導，全面加強質(zhì)檢工作。圍繞新任務、新要求，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作當前要突出抓好三個方面工作。一是積極推進完成專項整治工作任務。進一步集中力量，集中精力，扎實推進整治工作任務的完成。要進一步加強對基層質(zhì)量監(jiān)督工作的指導和督查，不斷鞏固和擴大整治成果；進一步提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性和有效性，確保嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做到整治任務按時保質(zhì)完成，整治成果實實在在，堅決防止整治過后出現(xiàn)反復。二是抓緊完善質(zhì)量監(jiān)管長效機制。緊密學習貫徹十七大精神，按照國務院領(lǐng)導和總局領(lǐng)導關(guān)于加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制的指示精神，抓緊研究制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)，為建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制提供法治保障。同時，按照總局領(lǐng)導關(guān)于建立“兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)、核心是可追溯”的要求，加快落實建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制的有關(guān)具體措施。三是高度重視生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步加強和改進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，關(guān)鍵是關(guān)口前移，嚴把原料關(guān)、技術(shù)設(shè)計關(guān)和產(chǎn)品出廠出口關(guān)，確保用料合格、設(shè)計安全、生產(chǎn)規(guī)范、包裝環(huán)保。要加強對企業(yè)進貨渠道的監(jiān)管，加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)原料的檢驗，嚴防不合格原料進入生產(chǎn)過程。要提高生產(chǎn)許可和市場準入門檻，嚴格質(zhì)量監(jiān)督和管理，切實保證生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全。加強監(jiān)督檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，幫助企業(yè)加以改進。擴大對重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查面，嚴格執(zhí)行召回制度，加強企業(yè)的社會責任教育。要加強日常質(zhì)量監(jiān)督，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，嚴格把關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理、及時糾正，發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題依法從嚴處罰，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。四是要加大扶優(yōu)扶強，引導消費的力度。通過國家免檢、中國名牌等手段，幫助和扶持企業(yè)加快發(fā)展，做大做強。(2007-10-31 10:39:00)

網(wǎng)友: 免檢是一項鼓勵政策，但缺少相對的懲戒措施，比如免檢產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要重罰，向歐美學習，發(fā)現(xiàn)造假質(zhì)量低劣，就罰得他破產(chǎn)。我們現(xiàn)在是上有政策下有對策。無法能（四聲）。 (2007-10-31 09:39:31)

紀司長: 感謝您對免檢工作的關(guān)心和支持。實踐證明，免檢制度是一項行之有效，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于保障消費質(zhì)量安全水平，有利于提升中國制造整體水平。為了確保免檢制度的權(quán)威性，切實加強對免檢企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，近年來，國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司采取了一系列有效措施。一是嚴格實施《產(chǎn)品質(zhì)量免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，并制定實施了《產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢工作規(guī)范》，以及各類產(chǎn)品免檢申報細則，進一步提高免檢門檻，保證國家免檢含金量。二是進一步落實免檢企業(yè)的責任和義務，使免檢企業(yè)有權(quán)也有責、享權(quán)先負責，包括：持續(xù)保證質(zhì)量安全，不斷提高質(zhì)量水平，自覺接受消費者和社會監(jiān)督。要求免檢企業(yè)積極落實年度質(zhì)量報告，和質(zhì)量安全承諾等義務。三是切實加強對免檢企業(yè)的日常監(jiān)管，認真調(diào)查處理消費者對免檢產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴。對經(jīng)查實確實存在質(zhì)量問題的免檢企業(yè)依法依嚴肅查處，包括：責令整改，暫停使用免檢標志直至撤銷免檢資格。目前一些不能繼續(xù)達到免檢條件的企業(yè)已經(jīng)被停止免檢資格。今后我們將始終把加強免檢企業(yè)后續(xù)監(jiān)管作為完善免檢制度的重點工作狠抓不懈，也歡迎您繼續(xù)對免檢工作提出意見和建議。 (2007-10-31 10:33:00)

網(wǎng)友: 專項整治到目前到底有什么成果？ (2007-10-31 10:26:05)

紀司長: 在各省、自治區(qū)、直轄市和各部門的共同努力下，全國專項整治行動取得明顯成效。12個100%的整治目標有的已順利完成，有的正在加快實現(xiàn)。全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動開展兩個月來進展順利，各地、各部門對專項整治更加重視，力度持續(xù)加大，措施更為具體，任務更加明確，成效更加凸顯。截止10月15日，全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達到了82%；81%的小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；縣城以上城市84%的市場、超市建立了進貨索證索票制度；69%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店建立了進貨臺賬制度；食堂和縣城以上城市72%的餐飲單位建立了進貨原料索證制度；縣城以上城市生豬進點屠宰率達到97%；縣城以上城市銷售豬肉來自定點屠宰的達到97%；10類消費品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔率的達到95%，15個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)100%；對非法進口敏感貨物實施了100%退運或銷毀處理；出口食品原料基地清查率達到80%；出口食品運輸包裝100%加貼了檢驗檢疫標識。各地方、各部門保持了對制假售假違法犯罪的高壓態(tài)勢，先后偵破一批重特大案件，查處、取締了一大批違法違規(guī)黑窩點，有力地打擊并震懾了違法犯罪分子。專項整治行動以來，全國共立案偵查生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件626起，抓獲犯罪嫌疑人774名。此外，山東、江蘇等省還將批發(fā)市場監(jiān)測延伸到了縣（市）。河北、吉林、湖北、安徽等地食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率超過98%。浙江已100%簽訂小作坊承諾書，黑龍江、寧夏、新疆等地達到93%。江蘇、北京、重慶、寧夏等地市場、超市的進貨索證索票率超過96%，青海實現(xiàn)了100%；北京還100%建立了餐飲原料進貨索證制度。江蘇、甘肅91%以上的食雜店建立了進貨臺賬。北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、四川、重慶等地生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%。上海、海南、青海等15個省、自治區(qū)、直轄市已100%建立10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。山西、內(nèi)蒙古、上海、青海、寧夏等地已經(jīng)100%完成出口食品原料基地的清查工作。 (2007-10-31 10:28:00)

網(wǎng)友: 區(qū)域性產(chǎn)品治理整頓有什么舉措 (2007-10-26 08:41:26)

紀司長: 對生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū)，特別是無證生產(chǎn)問題突出、獲證企業(yè)監(jiān)督抽查合格率低、假冒偽劣生產(chǎn)比較嚴重的地區(qū)，專項整治期間要求各地立即開展集中整治，并采取以下措施：1、將轄區(qū)內(nèi)存在的質(zhì)量問題專報當?shù)卣?，建議以政府名義開展專項區(qū)域整治；2、以政府名義制定區(qū)域質(zhì)量整治方案，明確整治責任人、整治目標、時間期限等要求，堅持打擊、整治、規(guī)范、發(fā)展的原則，限期解決無證生產(chǎn)以及獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等質(zhì)量違法突出的問題；3、區(qū)域質(zhì)量整治行動中，作好市（地）級和縣級局的組織和指導工作，發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在區(qū)域質(zhì)量整治行動中的主力軍作用。 (2007-10-31 10:24:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項整治行動 (2007-10-25 20:54:02)

紀司長: 國務院部署的這項專項整治是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。——主要對象是“三重一大”。要針對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品等8個方面專項整治；——主要目標有20項，其中重點是要達到12個100%: 全面大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全檢測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度；徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；縣城以上城市生豬進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達95%；家用電器、兒童玩具等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；出口食品原料基地100%清查；非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物100%銷毀退運、出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志；縣城以上餐飲單位（食堂）100%建立原料進貨索證制度；縣城以上城市食品經(jīng)營者100%建立進貨索證所票制度；縣城以上所有市場、超市、食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。——既要治標，又要治本。要通過專項整治，落腳于建立兩個鏈條、一個體系和一個網(wǎng)絡(luò)，即：建立從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出場銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 (2007-10-31 10:19:00)

網(wǎng)友: 請問主題中所說的國務院的決定是什么，能不能提前給出來，讓我們看看。對你們監(jiān)督司進行監(jiān)督！ (2007-10-25 18:32:37)

紀司長: 今年3月份以來，我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作，企圖對中國產(chǎn)品“妖魔化”，一些國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，而且影響了我國產(chǎn)品的信譽，損害了我國國際形象。為體現(xiàn)中國政府是一個重視產(chǎn)品質(zhì)量、負責任的政府，我國政府采取了一系列有力措施，積極應對。主要采取了6大措施：一是7月26日，國務院召開了全國質(zhì)量工作會議，溫家寶總理、吳儀副總理出席大會，發(fā)表了重要講話。二是會后印發(fā)了《國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的通知》；三是7月25日，國務院審議通過了《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，目前這個《特別規(guī)定》已經(jīng)正式實施；四是8月13日，國務院成立了以吳儀副總理為組長的“國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組”，18個部門的負責同志任領(lǐng)導小組成員；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國家質(zhì)檢總局。五是8月17日，中國政府向世界發(fā)布了《中國的食品安全質(zhì)量狀況》白皮書；六是8月23日，國務院召開“全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議”。國務院決定在8月下旬到12月底這段時間，在全國范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。要通過專項整治，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，把我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平，推上新的臺階。 (2007-10-31 10:11:00)

紀司長: 各位網(wǎng)友，由于時間關(guān)系，來不及一一回答你們的問題，非常感謝大家對質(zhì)檢工作的關(guān)注，特別是對質(zhì)檢領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注，希望下次有機會再次與大家進行交流，同時希望大家繼續(xù)對質(zhì)檢工作給予關(guān)心和支持，提出寶貴意見和建議！謝謝各位網(wǎng)友！再見！ (2007-10-31 11:31:00)

主持人: 非常感謝紀司長在百忙中來到質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的在線訪談欄目，接受廣大的網(wǎng)友的提問。這次訪談到此結(jié)束，謝謝！ (2007-10-31 11:32:00)