農(nóng)資打假下鄉(xiāng)
主持人: 各位網(wǎng)友,上午好!歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站!今天我們有請國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司嚴(yán)馮敏副司長,就“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家踴躍參與! (2007-03-29 10:11:40)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友們,你們好!很高興今天以在線訪談的形式與大家就農(nóng)資打假問題進(jìn)行交流。從大家所提的問題看,既有來自質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局執(zhí)法一線的同志,也有不少農(nóng)民朋友、消費者和企業(yè),許多問題提得很具體也很尖銳,充分反映大家對質(zhì)檢事業(yè)的關(guān)心,對維護(hù)廣大農(nóng)民、消費者及企業(yè)合法權(quán)益工作的支持。在此,我向大家表示感謝! (2007-03-29 10:13:29)
網(wǎng)友: 對現(xiàn)在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局變相下達(dá)罰款任務(wù),縣級基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為收罰款發(fā)工資都敢當(dāng)婊子的狀況,國家局就不能管管嗎?國家局,你就裝吧啊,天天唱高調(diào),要不咱們換換,保證比你們干的好。國家局、省局、市局,你們的良心都叫狗吃了,真都不知道說你們啥好。 (2007-03-26 20:18:41)
嚴(yán)副司長: 這位網(wǎng)友,請不要激動,這個問題在前面我已經(jīng)答復(fù)過了,但我想再強調(diào)兩點:1、總局對下達(dá)罰沒指標(biāo)的問題態(tài)度十分明確,不允許以任何方式下達(dá)罰沒指標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn),堅決查處。作為執(zhí)法部門,我們要全面認(rèn)真履行職能,堅持依法行政。執(zhí)法是提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證人民群眾質(zhì)量安全的監(jiān)管措施。2、關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝的問題,我的心情與大家是一樣的,你們反映的問題我們了解,也十分關(guān)注,這是我們執(zhí)法工作中迫切需要解決的問題,總局黨組高度重視,分別由計財司、人事司積極與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),執(zhí)法司全面配合他們作好各項工作。這個困難會盡快得到解決。 (2007-03-29 11:26:44)
網(wǎng)友: 我局最近查獲一件無生產(chǎn)許可證加工制作我市廣播送電視局辦公大樓構(gòu)件式玻璃幕墻的案件。但案件的當(dāng)事人是重慶的一企業(yè)。該工程已于2006年6月完工,工程總造價近百萬。我局查處時間為2007年1月。業(yè)主單位是我市的廣播電視局,經(jīng)多次通知重慶的加工制作方,但一直不到我局接受處理,我們是否可以對廣播電視局進(jìn)行處罰。請問我們怎么才能將這種跨地區(qū)的案件辦好。 (2007-03-29 09:20:01)
嚴(yán)副司長: 我們要嚴(yán)格依據(jù)案件查辦的有關(guān)規(guī)定。對于跨省、跨地區(qū)、跨部門的案件要加強協(xié)查協(xié)辦。將案件通報給生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)查。如果遇到問題,可報請總局進(jìn)行協(xié)調(diào)。 (2007-03-29 11:44:05)
網(wǎng)友: 請問質(zhì)監(jiān)部門對在建工程(商品房)的不合格材料是否有權(quán)查處?可依據(jù)法律條款是什么?承建單位是否屬于服務(wù)行業(yè)? (2007-03-29 09:19:07)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友吳先生你好,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第3款規(guī)定:建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的執(zhí)法主體之一,根據(jù)職能分工,質(zhì)監(jiān)部門是從源頭抓打假。 (2007-03-29 11:47:46)
網(wǎng)友: “執(zhí)法就是罰款,服務(wù)就是收錢。”這是企業(yè)和群眾對我們質(zhì)檢局的評價!什么是執(zhí)法?什么是服務(wù)?這兩個概念越來越模糊了!執(zhí)法督查司的工作是管我們搞執(zhí)法的,也要管管那些管我們的那些人,問問且管管他們?yōu)槭裁聪铝P款指標(biāo)且年年增長?是真的為了社會發(fā)展,還是為了個人政績? (2007-03-16 10:47:42)
嚴(yán)副司長: 基層小干部你好,執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)行業(yè)的窗口,總局黨組高度重視質(zhì)監(jiān)執(zhí)法管理和隊伍建設(shè),明確提出,服務(wù)經(jīng)濟,促進(jìn)發(fā)展;依法行政,執(zhí)法為民的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作指導(dǎo)思想。同時,積極為基層解決實際困難加大工作力度。我司正著手制定加強質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作管理和隊伍建設(shè)的實施意見,對執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范,堅決杜絕下達(dá)罰沒指標(biāo)的做法。 (2007-03-29 11:13:59)
網(wǎng)友: 嚴(yán)司長您好!我覺得基層提的意見很好,我們應(yīng)借鑒公安辦案經(jīng)驗將關(guān)口前移,從源頭抓質(zhì)量打破地方保護(hù)把違法行為發(fā)現(xiàn)地改為違法行為發(fā)生地能更好提高執(zhí)法的有效性. (2007-03-29 11:01:38)
嚴(yán)副司長: 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法是行政執(zhí)法,對其管轄權(quán)《行政處罰法》第二十條有明確地規(guī)定,對質(zhì)量違法行為只有其發(fā)生地質(zhì)監(jiān)部門才有管轄權(quán)。不能憑個人理解而隨便更改,要依法行政。 (2007-03-29 11:11:06)
網(wǎng)友: 到現(xiàn)在為止,山東菏澤質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的辦公經(jīng)費,一直自收自支。工資,養(yǎng)老保險不拖欠的時候才是最奇怪的。各單位,為了勉強的維持正常運轉(zhuǎn),不得不亂收費亂罰款。不僅如此,省局,市局還要克扣收入的15-25%。每個稽查隊和區(qū)域監(jiān)管站,每年下達(dá)罰款目標(biāo),以至于,為了罰款而罰款,不該罰款的也找個贊助的借口向企業(yè)要錢。真正的執(zhí)法的目的倒搞不清楚了,企業(yè),對質(zhì)檢局的評價就是收錢局。檢驗機構(gòu),本來是執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗,按照標(biāo)準(zhǔn)收費,可是,正常的定檢收費,根本發(fā)不出工資,為了維持運轉(zhuǎn),都是糊弄著企業(yè)簽訂所謂的服務(wù)協(xié)議,其實什麼也不服務(wù),就是多要點錢,按說質(zhì)檢局是監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量的,為了多要錢,所以幾乎所有的定檢報告都是合格的,因為不合格了,人家不交費?,F(xiàn)在的結(jié)果是,為了掙錢,質(zhì)量問題沒有人管了,我們自身的質(zhì)量問題也就層出不窮。國家成立質(zhì)檢部門是為了監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,現(xiàn)在反而成了假冒偽劣的保護(hù)神。要想保證它的正常運轉(zhuǎn),基本的經(jīng)費是應(yīng)該保證的,沒有經(jīng)費的話,不就成了企業(yè)了,那有什么第三方公正監(jiān)督的可能性?,F(xiàn)在,質(zhì)檢局每年在各地市的單位人大代表評議的時候,很多都是倒數(shù),形象很差,羞于啟齒說自己是質(zhì)檢人。這不是人的問題,是體制的問題。強烈建議,總局過問此事,盡快解決我們的基本生存問題,最基本的公正執(zhí)法環(huán)境問題! (2007-03-16 13:06:42)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友,你提的問題很好。為規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法管理,我們將對此組織調(diào)查核實。 (2007-03-29 11:10:19)
網(wǎng)友: 嚴(yán)司長您好,我是《中國供銷商情-村官》雜志的記者,有幾個問題想請問一下您: 1、2月27日,全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議在京召開,根據(jù)會議要求,今年的全國農(nóng)資打假專項治理行動要著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問題,重點做好春耕備耕、三夏、秋播三個關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)資監(jiān)管工作,質(zhì)監(jiān)總局對本部門的行動做出了哪些部署? (2007-03-29 10:24:49)
嚴(yán)副司長: <中國供銷商情-村官>網(wǎng)友你好,我集中回答一下你的三個問題。1月15日國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《2007年農(nóng)資打假工作方案》。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年農(nóng)資打假工作作出具體部署。著重抓好以下幾個方面的工作:一是深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季,組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動。把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭,貼近到農(nóng)民群眾身邊。二是嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假劣農(nóng)資違法案件。以抓源頭、端窩點、查大案為主線,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)資違法案件,搗毀一批生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的“黑窩點”。三是深化化肥、農(nóng)藥區(qū)域性質(zhì)量問題的整治,使區(qū)域性質(zhì)量專項整治邁上新臺階。四是建立健全農(nóng)資打假長效工作機制。建立打假與扶優(yōu)相結(jié)合的工作機制、完善轄區(qū)假劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和窩點“黑名單”制度,建立農(nóng)資舉報快速處理機制、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機制等。五是加強宣傳,著力服務(wù)。組織現(xiàn)場咨詢、講座、檢測、發(fā)放資料,向群眾宣傳農(nóng)資產(chǎn)品的辨假識假基礎(chǔ)知識,向農(nóng)民提供免費檢測服務(wù),公布質(zhì)量合格的名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品,公布假冒偽劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和窩點“黑名單”,引導(dǎo)農(nóng)民消費。 (2007-03-29 11:08:29)
網(wǎng)友: 安全事故的發(fā)生是必然的,不發(fā)生是相對的,我們只是監(jiān)管,不是責(zé)任主體,為什麼出了事故要處分我們? (2007-03-15 16:58:38)
嚴(yán)副司長: 質(zhì)監(jiān)部門是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管部門之一,如果監(jiān)管不到位,不作為或亂作為,當(dāng)然要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。 (2007-03-29 10:51:59)
網(wǎng)友: 我是山東的農(nóng)資經(jīng)銷商,去年我從濰坊沃力奇復(fù)合肥公司(地點在青州)進(jìn)了兩批貨,全部不合格,有一批總養(yǎng)分差4個含量,單養(yǎng)分鉀的含量與標(biāo)注相差4.7;另一批總養(yǎng)分差2個含量,被工商部門處罰,當(dāng)時我們要求廠家來處理,廠方委托我們處理,費用由廠家承擔(dān)。但現(xiàn)在經(jīng)我們無數(shù)次的催促,生產(chǎn)方遲遲不承擔(dān)所造成的損失,我向企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行投訴,也沒有答復(fù)。請問,對有生產(chǎn)許可證的企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不管嗎?對出廠產(chǎn)品質(zhì)量這么差的企業(yè),具備取得生產(chǎn)許可證的條件嗎?《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第38條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格,并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告。企業(yè)對報告的真實性負(fù)責(zé)。請問國家局對生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查和管理是如何進(jìn)行的哪?如有證企業(yè)質(zhì)量如此不穩(wěn)定,農(nóng)民朋友何時才能買到放心的肥料?我現(xiàn)在已投訴到省技術(shù)監(jiān)督局,希望領(lǐng)導(dǎo)能給予關(guān)注。聯(lián)系郵箱:ztsd@163.com (2007-03-29 10:17:40)
嚴(yán)副司長: 農(nóng)民網(wǎng)友,你好!對于已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),我們按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》嚴(yán)格進(jìn)行發(fā)證后監(jiān)管,對于你反映的問題,我們立即責(zé)成山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以調(diào)查處理。建議你在今后處理類似問題時注意及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門投訴,并保全證據(jù),以便事后向生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行民事追償。 (2007-03-29 10:51:24)
嚴(yán)副司長: “吳明”“農(nóng)民”“云南老農(nóng)”等幾位網(wǎng)友,針對你們舉報的案件線索我們會責(zé)承相關(guān)省調(diào)查處理。歡迎各位網(wǎng)友舉報假冒偽劣違法行為,根據(jù)財政部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》的通知精神,舉報一經(jīng)查實,違法分子得到懲處,國家將獎勵舉報有功人員。 (2007-03-29 10:50:16)
網(wǎng)友: 我公司煉鋼用30噸電弧爐是在2002年3月4日經(jīng)河源市經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)立項改造的技改項目,也經(jīng)過市環(huán)保局批準(zhǔn)同意的改選工程,并于2003年10月投產(chǎn),年產(chǎn)量31萬噸(供熱軋鋼筋用),請問:在全國工業(yè)產(chǎn)品許可證申請書第4頁內(nèi)"涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況"該如何填寫? (2007-03-28 10:24:17)
嚴(yán)副司長: 你好,此問題建議向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室?guī)Ю咪摻钌a(chǎn)許可證審查部咨詢,聯(lián)系電話:010-82227342,82228199。電子信箱:zjg0811@163.com (2007-03-29 10:45:42)
網(wǎng)友: 不知道是真打還是假打?我們這地方窮,馬上就到春耕了,本想今年有個好收成,借了點錢買了一臺汽油機水泵,買的時候看了機器,上面的發(fā)動機的型號的是175的動力,最高揚程是75米,老板也保證一定很好用,能達(dá)到這個揚程,耗油量也很小,結(jié)果花了一千多塊,買回去后還不如其它家買的168動力60米揚程的,耗油量一個小時要5到10塊,這能用得起嗎?花了這么多血漢錢,難道就是買回來擺著看嗎?不知道這些機器是否通過檢驗了?我就不明白如果都檢驗了,買到這樣的東西是不是算正常?難道這錢就這么白白的花了? (2007-02-25 12:39:38)
嚴(yán)副司長: 請你把情況向我司以書面形式反映,我們幫你協(xié)調(diào)處理。地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家質(zhì)檢總局執(zhí)法司。郵編:100088 (2007-03-29 10:51:18)
網(wǎng)友: 你好,韓司長,我是基層質(zhì)監(jiān)人,在今年的農(nóng)資專項打假中,我們發(fā)現(xiàn)一個問題,就是很多化肥生產(chǎn)企業(yè)鉆標(biāo)準(zhǔn)的空子,如四川的一些企業(yè),把復(fù)混肥搞成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加點雞糞,就叫"有機....肥",也在當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備了案,總養(yǎng)分搞成6%、10%等,遠(yuǎn)低于復(fù)混肥國家標(biāo)準(zhǔn)的總養(yǎng)分,純粹坑農(nóng)害農(nóng),但罪魁禍?zhǔn)质俏覀冑|(zhì)監(jiān)人為其備案,使坑農(nóng)害農(nóng)行為合法化,請總局過問過問,不然,打假打我們自家人,我們系統(tǒng)還有什么威信,怎么對得起黨和政府寄予的厚望。 (2007-03-13 13:44:02)
嚴(yán)副司長: 基層質(zhì)檢人你好,GB18877-2002對有機—無機復(fù)合肥料有嚴(yán)格的定義,對其理化指標(biāo)也有強制性要求,對不符合強制性要求的產(chǎn)品均應(yīng)予以查處,至于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合法性問題,在查處后可函告企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案部門,這也是一個很好的自我監(jiān)督方式。 (2007-03-29 10:40:56)
網(wǎng)友: 老鄉(xiāng):你們執(zhí)法人員為啥整天到俺廠里收費斂錢,俺企業(yè)心里都有數(shù),你們現(xiàn)在執(zhí)法是以收錢完成創(chuàng)收任務(wù)為目的,打假不是真打,是假打,還說是"和諧執(zhí)法、互利共贏"。俺想問一問:咱山東、咱全中國的稅收連年大踏步增長,難道國家還沒錢、養(yǎng)不起你們的執(zhí)法人員? (2007-02-04 08:10:40)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友老鄉(xiāng)你好,國家質(zhì)檢總局對于執(zhí)法人員對企業(yè)亂罰款亂收費是明令禁止的。按照國務(wù)院依法行政的要求,國家質(zhì)檢總局一直強調(diào)基層執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。如果一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有亂罰款、亂收費、亂作為的行為你可以直接向有關(guān)部門舉報。 (2007-03-29 10:37:34)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,我看到有許多網(wǎng)友都比較關(guān)注執(zhí)法隊伍建設(shè)方面的問題,在這里我做一個統(tǒng)一的回答,總局現(xiàn)在正在研究起草《關(guān)于加強全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的意見》,要求進(jìn)一步加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查隊伍建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法打假工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。其中主要涉及:一、加強執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的基本任務(wù);二、執(zhí)法稽查人員的基本素質(zhì)和辦案技能要求;三、執(zhí)法稽查組織機構(gòu)的規(guī)范與職責(zé);四、執(zhí)法稽查機構(gòu)的辦公設(shè)施與執(zhí)法裝備配備要求;五、加強教育培訓(xùn),提高依法行政能力;六、加強執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的保障措施等方面。 (2007-03-29 10:35:40)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,你們好。由于時間有限,首先集中回答三個同類的問題:第一,對超出我司業(yè)務(wù)的問題,我們將分送有關(guān)司處理。第二、對涉及生產(chǎn)與流通領(lǐng)域職能分工問題,國務(wù)院已于2001年作過明確規(guī)定,望大家認(rèn)真執(zhí)行。第三、關(guān)于下達(dá)罰沒指標(biāo)、著裝、執(zhí)法經(jīng)費保障等問題。現(xiàn)我作如下說明:1、國家質(zhì)檢總局對下達(dá)“罰沒指標(biāo)”等問題態(tài)度十分明確,不允許以任何形式向基層下達(dá)罰沒指標(biāo)。你們反映的問題,我們會以適當(dāng)方式向省局反饋,再次強調(diào)總局的態(tài)度和要求。2、關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝和落實國務(wù)院55號文件,總局一直十分關(guān)注。解決基層質(zhì)監(jiān)工作人員“吃皇糧”的問題,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝的問題,都是執(zhí)法工作的需要,總局分別由計財司、人事司等司(局)積極與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。 (2007-03-29 10:24:24)
網(wǎng)友: 1、農(nóng)資打假有何快速鑒別手段,可以定性的手段。 2、農(nóng)資打假信息如何共享, 3、農(nóng)資打假抽查經(jīng)費在縣一級如何落實。 (2007-03-01 10:57:31)
嚴(yán)副司長: 1、目前,已開發(fā)出對磷肥、復(fù)混肥部分農(nóng)機快速檢測儀器。通過現(xiàn)場快速檢測,可以初步認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量狀況。如有問題,則啟動執(zhí)法程序。2006年,2月中旬,我司分別在重慶、陜西組織舉辦了兩次全國農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”假劣農(nóng)資產(chǎn)品快速檢測鑒別技術(shù)培訓(xùn)活動,全國200個農(nóng)業(yè)市、縣的300余名基層質(zhì)檢執(zhí)法人員參加了培訓(xùn),重點培訓(xùn)了現(xiàn)場快速檢測化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機的技能。應(yīng)用這些快速檢測鑒別技術(shù),幾分鐘、最多半個小時就可以對一些農(nóng)資產(chǎn)品假劣狀況作出初步判定。 2、總局正在加緊進(jìn)行信息化建設(shè),把建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)作為全局持重中之重來抓,圍繞此項工作,為充分發(fā)揮其監(jiān)管的功能,執(zhí)法督查子系統(tǒng)正在幾個地方進(jìn)行試點,下一步,我們將大力推進(jìn)這方面的工作。 (2007-03-29 10:21:52)
網(wǎng)友: 1.你們發(fā)現(xiàn)農(nóng)資的信息來源是什么? 2.質(zhì)監(jiān)部門只在縣設(shè)機構(gòu),對于廣大鄉(xiāng)村怎么覆蓋? 3.打假下鄉(xiāng),是偶然行為,抽查性質(zhì),你們怎樣應(yīng)對這種農(nóng)村包圍城市,游擊戰(zhàn)的假冒行為? (2007-02-03 10:17:45)
嚴(yán)副司長: 答:1、主要通過監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常巡查、新聞媒體反映及群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)資案件線索。 通過幾年的探索,我們建立了轄區(qū)打假責(zé)任制。對縣所轄區(qū)域進(jìn)行劃片監(jiān)管,將縣局人員分成若干組,對管轄范圍進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,并依據(jù)案件辦理有關(guān)規(guī)定快速進(jìn)行處理。同時,發(fā)揮社會力量,聘請了農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員等,幫助質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)問題。 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有其特有的生產(chǎn)、使用的規(guī)律和特點,我們針對農(nóng)資生產(chǎn)、使用的特點,自2004年以來,連續(xù)4年組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動,并不斷總結(jié)、調(diào)整我們的工作范圍和工作重點,并將這項活動形成一項工作制度,長期堅持下去。實踐證明,農(nóng)資打假下鄉(xiāng)是提高打擊假劣農(nóng)資違法行為工作效果,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的一項重要措施,受到了群眾的歡迎。 如2004年,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在春耕時節(jié),共出動執(zhí)法人員5.7萬人次,發(fā)放鑒別真假農(nóng)資產(chǎn)品宣傳材料158萬份,現(xiàn)場受理農(nóng)民舉報投訴4637起,其中現(xiàn)場得到處理的有1975起,查處假冒偽劣農(nóng)資案件2307起。現(xiàn)場識別假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品貨值3265萬元,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失3000多萬元。 2005年,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展進(jìn)百村、入百戶、抽百樣“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。共出動執(zhí)法人員32841人次,深入農(nóng)戶20447家,抽取農(nóng)資樣品10471個,查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法案件3079起,現(xiàn)場查獲假冒偽劣化肥1.9萬噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2171.98萬元。 2006年,各地質(zhì)監(jiān)部門在開展進(jìn)百村、入百戶、抽百樣“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動中,將假劣農(nóng)資快速鑒別技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動現(xiàn)場,對農(nóng)民群眾提出檢測要求的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣免費檢測,開展現(xiàn)場咨詢,受理質(zhì)量投訴,指導(dǎo)農(nóng)民群眾初步了解、掌握農(nóng)資產(chǎn)品的辨假識假基礎(chǔ)知識,抓住現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的線索,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,幫助農(nóng)民索賠維權(quán)。全系統(tǒng)共深入鄉(xiāng)村3.6萬個,深入農(nóng)戶3.3萬家,抽取農(nóng)資樣品2.43萬個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失6023萬元。 2007年,我們,擴大了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的范圍,組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動。利用監(jiān)督、執(zhí)法、檢測手段,把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭,貼近到農(nóng)民群眾身邊。抓住現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的線索,嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件,幫助農(nóng)民索賠維權(quán)。 (2007-03-29 10:16:43)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,由于時間關(guān)系,我不能在此一一回答大家的每一個提問,通過在線訪談,使我們更深入了解執(zhí)法工作中存在的問題,我們會認(rèn)真對待這些問題,加強對基層的執(zhí)法指導(dǎo)工作,歡迎大家隨時向我們提建議。謝謝大家! (2007-03-29 11:48:00)
主持人: 非常感謝嚴(yán)馮敏副司長在百忙中來到國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站在線訪談欄目,接受廣大網(wǎng)友的提問,在這里,我們也對一直以來支持國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的朋友們和踴躍參加在線訪談欄目的網(wǎng)友們表示衷心的感謝! (2007-03-29 11:49:18)
主持人: 各位網(wǎng)友,上午好!歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站!今天我們有請國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司嚴(yán)馮敏副司長,就“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家踴躍參與! (2007-03-29 10:11:40)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友們,你們好!很高興今天以在線訪談的形式與大家就農(nóng)資打假問題進(jìn)行交流。從大家所提的問題看,既有來自質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局執(zhí)法一線的同志,也有不少農(nóng)民朋友、消費者和企業(yè),許多問題提得很具體也很尖銳,充分反映大家對質(zhì)檢事業(yè)的關(guān)心,對維護(hù)廣大農(nóng)民、消費者及企業(yè)合法權(quán)益工作的支持。在此,我向大家表示感謝! (2007-03-29 10:13:29)
網(wǎng)友: 對現(xiàn)在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局變相下達(dá)罰款任務(wù),縣級基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為收罰款發(fā)工資都敢當(dāng)婊子的狀況,國家局就不能管管嗎?國家局,你就裝吧啊,天天唱高調(diào),要不咱們換換,保證比你們干的好。國家局、省局、市局,你們的良心都叫狗吃了,真都不知道說你們啥好。 (2007-03-26 20:18:41)
嚴(yán)副司長: 這位網(wǎng)友,請不要激動,這個問題在前面我已經(jīng)答復(fù)過了,但我想再強調(diào)兩點:1、總局對下達(dá)罰沒指標(biāo)的問題態(tài)度十分明確,不允許以任何方式下達(dá)罰沒指標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn),堅決查處。作為執(zhí)法部門,我們要全面認(rèn)真履行職能,堅持依法行政。執(zhí)法是提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證人民群眾質(zhì)量安全的監(jiān)管措施。2、關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝的問題,我的心情與大家是一樣的,你們反映的問題我們了解,也十分關(guān)注,這是我們執(zhí)法工作中迫切需要解決的問題,總局黨組高度重視,分別由計財司、人事司積極與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),執(zhí)法司全面配合他們作好各項工作。這個困難會盡快得到解決。 (2007-03-29 11:26:44)
網(wǎng)友: 我局最近查獲一件無生產(chǎn)許可證加工制作我市廣播送電視局辦公大樓構(gòu)件式玻璃幕墻的案件。但案件的當(dāng)事人是重慶的一企業(yè)。該工程已于2006年6月完工,工程總造價近百萬。我局查處時間為2007年1月。業(yè)主單位是我市的廣播電視局,經(jīng)多次通知重慶的加工制作方,但一直不到我局接受處理,我們是否可以對廣播電視局進(jìn)行處罰。請問我們怎么才能將這種跨地區(qū)的案件辦好。 (2007-03-29 09:20:01)
嚴(yán)副司長: 我們要嚴(yán)格依據(jù)案件查辦的有關(guān)規(guī)定。對于跨省、跨地區(qū)、跨部門的案件要加強協(xié)查協(xié)辦。將案件通報給生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)查。如果遇到問題,可報請總局進(jìn)行協(xié)調(diào)。 (2007-03-29 11:44:05)
網(wǎng)友: 請問質(zhì)監(jiān)部門對在建工程(商品房)的不合格材料是否有權(quán)查處?可依據(jù)法律條款是什么?承建單位是否屬于服務(wù)行業(yè)? (2007-03-29 09:19:07)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友吳先生你好,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第3款規(guī)定:建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的執(zhí)法主體之一,根據(jù)職能分工,質(zhì)監(jiān)部門是從源頭抓打假。 (2007-03-29 11:47:46)
網(wǎng)友: “執(zhí)法就是罰款,服務(wù)就是收錢。”這是企業(yè)和群眾對我們質(zhì)檢局的評價!什么是執(zhí)法?什么是服務(wù)?這兩個概念越來越模糊了!執(zhí)法督查司的工作是管我們搞執(zhí)法的,也要管管那些管我們的那些人,問問且管管他們?yōu)槭裁聪铝P款指標(biāo)且年年增長?是真的為了社會發(fā)展,還是為了個人政績? (2007-03-16 10:47:42)
嚴(yán)副司長: 基層小干部你好,執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)行業(yè)的窗口,總局黨組高度重視質(zhì)監(jiān)執(zhí)法管理和隊伍建設(shè),明確提出,服務(wù)經(jīng)濟,促進(jìn)發(fā)展;依法行政,執(zhí)法為民的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作指導(dǎo)思想。同時,積極為基層解決實際困難加大工作力度。我司正著手制定加強質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作管理和隊伍建設(shè)的實施意見,對執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范,堅決杜絕下達(dá)罰沒指標(biāo)的做法。 (2007-03-29 11:13:59)
網(wǎng)友: 嚴(yán)司長您好!我覺得基層提的意見很好,我們應(yīng)借鑒公安辦案經(jīng)驗將關(guān)口前移,從源頭抓質(zhì)量打破地方保護(hù)把違法行為發(fā)現(xiàn)地改為違法行為發(fā)生地能更好提高執(zhí)法的有效性. (2007-03-29 11:01:38)
嚴(yán)副司長: 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法是行政執(zhí)法,對其管轄權(quán)《行政處罰法》第二十條有明確地規(guī)定,對質(zhì)量違法行為只有其發(fā)生地質(zhì)監(jiān)部門才有管轄權(quán)。不能憑個人理解而隨便更改,要依法行政。 (2007-03-29 11:11:06)
網(wǎng)友: 到現(xiàn)在為止,山東菏澤質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的辦公經(jīng)費,一直自收自支。工資,養(yǎng)老保險不拖欠的時候才是最奇怪的。各單位,為了勉強的維持正常運轉(zhuǎn),不得不亂收費亂罰款。不僅如此,省局,市局還要克扣收入的15-25%。每個稽查隊和區(qū)域監(jiān)管站,每年下達(dá)罰款目標(biāo),以至于,為了罰款而罰款,不該罰款的也找個贊助的借口向企業(yè)要錢。真正的執(zhí)法的目的倒搞不清楚了,企業(yè),對質(zhì)檢局的評價就是收錢局。檢驗機構(gòu),本來是執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗,按照標(biāo)準(zhǔn)收費,可是,正常的定檢收費,根本發(fā)不出工資,為了維持運轉(zhuǎn),都是糊弄著企業(yè)簽訂所謂的服務(wù)協(xié)議,其實什麼也不服務(wù),就是多要點錢,按說質(zhì)檢局是監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量的,為了多要錢,所以幾乎所有的定檢報告都是合格的,因為不合格了,人家不交費?,F(xiàn)在的結(jié)果是,為了掙錢,質(zhì)量問題沒有人管了,我們自身的質(zhì)量問題也就層出不窮。國家成立質(zhì)檢部門是為了監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,現(xiàn)在反而成了假冒偽劣的保護(hù)神。要想保證它的正常運轉(zhuǎn),基本的經(jīng)費是應(yīng)該保證的,沒有經(jīng)費的話,不就成了企業(yè)了,那有什么第三方公正監(jiān)督的可能性?,F(xiàn)在,質(zhì)檢局每年在各地市的單位人大代表評議的時候,很多都是倒數(shù),形象很差,羞于啟齒說自己是質(zhì)檢人。這不是人的問題,是體制的問題。強烈建議,總局過問此事,盡快解決我們的基本生存問題,最基本的公正執(zhí)法環(huán)境問題! (2007-03-16 13:06:42)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友,你提的問題很好。為規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法管理,我們將對此組織調(diào)查核實。 (2007-03-29 11:10:19)
網(wǎng)友: 嚴(yán)司長您好,我是《中國供銷商情-村官》雜志的記者,有幾個問題想請問一下您: 1、2月27日,全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議在京召開,根據(jù)會議要求,今年的全國農(nóng)資打假專項治理行動要著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問題,重點做好春耕備耕、三夏、秋播三個關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)資監(jiān)管工作,質(zhì)監(jiān)總局對本部門的行動做出了哪些部署? (2007-03-29 10:24:49)
嚴(yán)副司長: <中國供銷商情-村官>網(wǎng)友你好,我集中回答一下你的三個問題。1月15日國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《2007年農(nóng)資打假工作方案》。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年農(nóng)資打假工作作出具體部署。著重抓好以下幾個方面的工作:一是深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季,組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動。把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭,貼近到農(nóng)民群眾身邊。二是嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假劣農(nóng)資違法案件。以抓源頭、端窩點、查大案為主線,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)資違法案件,搗毀一批生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的“黑窩點”。三是深化化肥、農(nóng)藥區(qū)域性質(zhì)量問題的整治,使區(qū)域性質(zhì)量專項整治邁上新臺階。四是建立健全農(nóng)資打假長效工作機制。建立打假與扶優(yōu)相結(jié)合的工作機制、完善轄區(qū)假劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和窩點“黑名單”制度,建立農(nóng)資舉報快速處理機制、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機制等。五是加強宣傳,著力服務(wù)。組織現(xiàn)場咨詢、講座、檢測、發(fā)放資料,向群眾宣傳農(nóng)資產(chǎn)品的辨假識假基礎(chǔ)知識,向農(nóng)民提供免費檢測服務(wù),公布質(zhì)量合格的名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品,公布假冒偽劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和窩點“黑名單”,引導(dǎo)農(nóng)民消費。 (2007-03-29 11:08:29)
網(wǎng)友: 安全事故的發(fā)生是必然的,不發(fā)生是相對的,我們只是監(jiān)管,不是責(zé)任主體,為什麼出了事故要處分我們? (2007-03-15 16:58:38)
嚴(yán)副司長: 質(zhì)監(jiān)部門是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管部門之一,如果監(jiān)管不到位,不作為或亂作為,當(dāng)然要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。 (2007-03-29 10:51:59)
網(wǎng)友: 我是山東的農(nóng)資經(jīng)銷商,去年我從濰坊沃力奇復(fù)合肥公司(地點在青州)進(jìn)了兩批貨,全部不合格,有一批總養(yǎng)分差4個含量,單養(yǎng)分鉀的含量與標(biāo)注相差4.7;另一批總養(yǎng)分差2個含量,被工商部門處罰,當(dāng)時我們要求廠家來處理,廠方委托我們處理,費用由廠家承擔(dān)。但現(xiàn)在經(jīng)我們無數(shù)次的催促,生產(chǎn)方遲遲不承擔(dān)所造成的損失,我向企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行投訴,也沒有答復(fù)。請問,對有生產(chǎn)許可證的企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不管嗎?對出廠產(chǎn)品質(zhì)量這么差的企業(yè),具備取得生產(chǎn)許可證的條件嗎?《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第38條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格,并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告。企業(yè)對報告的真實性負(fù)責(zé)。請問國家局對生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查和管理是如何進(jìn)行的哪?如有證企業(yè)質(zhì)量如此不穩(wěn)定,農(nóng)民朋友何時才能買到放心的肥料?我現(xiàn)在已投訴到省技術(shù)監(jiān)督局,希望領(lǐng)導(dǎo)能給予關(guān)注。聯(lián)系郵箱:ztsd@163.com (2007-03-29 10:17:40)
嚴(yán)副司長: 農(nóng)民網(wǎng)友,你好!對于已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),我們按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》嚴(yán)格進(jìn)行發(fā)證后監(jiān)管,對于你反映的問題,我們立即責(zé)成山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以調(diào)查處理。建議你在今后處理類似問題時注意及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門投訴,并保全證據(jù),以便事后向生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行民事追償。 (2007-03-29 10:51:24)
嚴(yán)副司長: “吳明”“農(nóng)民”“云南老農(nóng)”等幾位網(wǎng)友,針對你們舉報的案件線索我們會責(zé)承相關(guān)省調(diào)查處理。歡迎各位網(wǎng)友舉報假冒偽劣違法行為,根據(jù)財政部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》的通知精神,舉報一經(jīng)查實,違法分子得到懲處,國家將獎勵舉報有功人員。 (2007-03-29 10:50:16)
網(wǎng)友: 我公司煉鋼用30噸電弧爐是在2002年3月4日經(jīng)河源市經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)立項改造的技改項目,也經(jīng)過市環(huán)保局批準(zhǔn)同意的改選工程,并于2003年10月投產(chǎn),年產(chǎn)量31萬噸(供熱軋鋼筋用),請問:在全國工業(yè)產(chǎn)品許可證申請書第4頁內(nèi)"涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況"該如何填寫? (2007-03-28 10:24:17)
嚴(yán)副司長: 你好,此問題建議向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室?guī)Ю咪摻钌a(chǎn)許可證審查部咨詢,聯(lián)系電話:010-82227342,82228199。電子信箱:zjg0811@163.com (2007-03-29 10:45:42)
網(wǎng)友: 不知道是真打還是假打?我們這地方窮,馬上就到春耕了,本想今年有個好收成,借了點錢買了一臺汽油機水泵,買的時候看了機器,上面的發(fā)動機的型號的是175的動力,最高揚程是75米,老板也保證一定很好用,能達(dá)到這個揚程,耗油量也很小,結(jié)果花了一千多塊,買回去后還不如其它家買的168動力60米揚程的,耗油量一個小時要5到10塊,這能用得起嗎?花了這么多血漢錢,難道就是買回來擺著看嗎?不知道這些機器是否通過檢驗了?我就不明白如果都檢驗了,買到這樣的東西是不是算正常?難道這錢就這么白白的花了? (2007-02-25 12:39:38)
嚴(yán)副司長: 請你把情況向我司以書面形式反映,我們幫你協(xié)調(diào)處理。地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家質(zhì)檢總局執(zhí)法司。郵編:100088 (2007-03-29 10:51:18)
網(wǎng)友: 你好,韓司長,我是基層質(zhì)監(jiān)人,在今年的農(nóng)資專項打假中,我們發(fā)現(xiàn)一個問題,就是很多化肥生產(chǎn)企業(yè)鉆標(biāo)準(zhǔn)的空子,如四川的一些企業(yè),把復(fù)混肥搞成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加點雞糞,就叫"有機....肥",也在當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備了案,總養(yǎng)分搞成6%、10%等,遠(yuǎn)低于復(fù)混肥國家標(biāo)準(zhǔn)的總養(yǎng)分,純粹坑農(nóng)害農(nóng),但罪魁禍?zhǔn)质俏覀冑|(zhì)監(jiān)人為其備案,使坑農(nóng)害農(nóng)行為合法化,請總局過問過問,不然,打假打我們自家人,我們系統(tǒng)還有什么威信,怎么對得起黨和政府寄予的厚望。 (2007-03-13 13:44:02)
嚴(yán)副司長: 基層質(zhì)檢人你好,GB18877-2002對有機—無機復(fù)合肥料有嚴(yán)格的定義,對其理化指標(biāo)也有強制性要求,對不符合強制性要求的產(chǎn)品均應(yīng)予以查處,至于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合法性問題,在查處后可函告企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案部門,這也是一個很好的自我監(jiān)督方式。 (2007-03-29 10:40:56)
網(wǎng)友: 老鄉(xiāng):你們執(zhí)法人員為啥整天到俺廠里收費斂錢,俺企業(yè)心里都有數(shù),你們現(xiàn)在執(zhí)法是以收錢完成創(chuàng)收任務(wù)為目的,打假不是真打,是假打,還說是"和諧執(zhí)法、互利共贏"。俺想問一問:咱山東、咱全中國的稅收連年大踏步增長,難道國家還沒錢、養(yǎng)不起你們的執(zhí)法人員? (2007-02-04 08:10:40)
嚴(yán)副司長: 網(wǎng)友老鄉(xiāng)你好,國家質(zhì)檢總局對于執(zhí)法人員對企業(yè)亂罰款亂收費是明令禁止的。按照國務(wù)院依法行政的要求,國家質(zhì)檢總局一直強調(diào)基層執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。如果一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有亂罰款、亂收費、亂作為的行為你可以直接向有關(guān)部門舉報。 (2007-03-29 10:37:34)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,我看到有許多網(wǎng)友都比較關(guān)注執(zhí)法隊伍建設(shè)方面的問題,在這里我做一個統(tǒng)一的回答,總局現(xiàn)在正在研究起草《關(guān)于加強全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的意見》,要求進(jìn)一步加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查隊伍建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法打假工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。其中主要涉及:一、加強執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的基本任務(wù);二、執(zhí)法稽查人員的基本素質(zhì)和辦案技能要求;三、執(zhí)法稽查組織機構(gòu)的規(guī)范與職責(zé);四、執(zhí)法稽查機構(gòu)的辦公設(shè)施與執(zhí)法裝備配備要求;五、加強教育培訓(xùn),提高依法行政能力;六、加強執(zhí)法稽查隊伍建設(shè)的保障措施等方面。 (2007-03-29 10:35:40)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,你們好。由于時間有限,首先集中回答三個同類的問題:第一,對超出我司業(yè)務(wù)的問題,我們將分送有關(guān)司處理。第二、對涉及生產(chǎn)與流通領(lǐng)域職能分工問題,國務(wù)院已于2001年作過明確規(guī)定,望大家認(rèn)真執(zhí)行。第三、關(guān)于下達(dá)罰沒指標(biāo)、著裝、執(zhí)法經(jīng)費保障等問題。現(xiàn)我作如下說明:1、國家質(zhì)檢總局對下達(dá)“罰沒指標(biāo)”等問題態(tài)度十分明確,不允許以任何形式向基層下達(dá)罰沒指標(biāo)。你們反映的問題,我們會以適當(dāng)方式向省局反饋,再次強調(diào)總局的態(tài)度和要求。2、關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝和落實國務(wù)院55號文件,總局一直十分關(guān)注。解決基層質(zhì)監(jiān)工作人員“吃皇糧”的問題,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)著裝的問題,都是執(zhí)法工作的需要,總局分別由計財司、人事司等司(局)積極與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。 (2007-03-29 10:24:24)
網(wǎng)友: 1、農(nóng)資打假有何快速鑒別手段,可以定性的手段。 2、農(nóng)資打假信息如何共享, 3、農(nóng)資打假抽查經(jīng)費在縣一級如何落實。 (2007-03-01 10:57:31)
嚴(yán)副司長: 1、目前,已開發(fā)出對磷肥、復(fù)混肥部分農(nóng)機快速檢測儀器。通過現(xiàn)場快速檢測,可以初步認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量狀況。如有問題,則啟動執(zhí)法程序。2006年,2月中旬,我司分別在重慶、陜西組織舉辦了兩次全國農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”假劣農(nóng)資產(chǎn)品快速檢測鑒別技術(shù)培訓(xùn)活動,全國200個農(nóng)業(yè)市、縣的300余名基層質(zhì)檢執(zhí)法人員參加了培訓(xùn),重點培訓(xùn)了現(xiàn)場快速檢測化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機的技能。應(yīng)用這些快速檢測鑒別技術(shù),幾分鐘、最多半個小時就可以對一些農(nóng)資產(chǎn)品假劣狀況作出初步判定。 2、總局正在加緊進(jìn)行信息化建設(shè),把建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)作為全局持重中之重來抓,圍繞此項工作,為充分發(fā)揮其監(jiān)管的功能,執(zhí)法督查子系統(tǒng)正在幾個地方進(jìn)行試點,下一步,我們將大力推進(jìn)這方面的工作。 (2007-03-29 10:21:52)
網(wǎng)友: 1.你們發(fā)現(xiàn)農(nóng)資的信息來源是什么? 2.質(zhì)監(jiān)部門只在縣設(shè)機構(gòu),對于廣大鄉(xiāng)村怎么覆蓋? 3.打假下鄉(xiāng),是偶然行為,抽查性質(zhì),你們怎樣應(yīng)對這種農(nóng)村包圍城市,游擊戰(zhàn)的假冒行為? (2007-02-03 10:17:45)
嚴(yán)副司長: 答:1、主要通過監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常巡查、新聞媒體反映及群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)資案件線索。 通過幾年的探索,我們建立了轄區(qū)打假責(zé)任制。對縣所轄區(qū)域進(jìn)行劃片監(jiān)管,將縣局人員分成若干組,對管轄范圍進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,并依據(jù)案件辦理有關(guān)規(guī)定快速進(jìn)行處理。同時,發(fā)揮社會力量,聘請了農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員等,幫助質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)問題。 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有其特有的生產(chǎn)、使用的規(guī)律和特點,我們針對農(nóng)資生產(chǎn)、使用的特點,自2004年以來,連續(xù)4年組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動,并不斷總結(jié)、調(diào)整我們的工作范圍和工作重點,并將這項活動形成一項工作制度,長期堅持下去。實踐證明,農(nóng)資打假下鄉(xiāng)是提高打擊假劣農(nóng)資違法行為工作效果,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的一項重要措施,受到了群眾的歡迎。 如2004年,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在春耕時節(jié),共出動執(zhí)法人員5.7萬人次,發(fā)放鑒別真假農(nóng)資產(chǎn)品宣傳材料158萬份,現(xiàn)場受理農(nóng)民舉報投訴4637起,其中現(xiàn)場得到處理的有1975起,查處假冒偽劣農(nóng)資案件2307起。現(xiàn)場識別假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品貨值3265萬元,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失3000多萬元。 2005年,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展進(jìn)百村、入百戶、抽百樣“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。共出動執(zhí)法人員32841人次,深入農(nóng)戶20447家,抽取農(nóng)資樣品10471個,查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法案件3079起,現(xiàn)場查獲假冒偽劣化肥1.9萬噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2171.98萬元。 2006年,各地質(zhì)監(jiān)部門在開展進(jìn)百村、入百戶、抽百樣“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動中,將假劣農(nóng)資快速鑒別技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動現(xiàn)場,對農(nóng)民群眾提出檢測要求的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣免費檢測,開展現(xiàn)場咨詢,受理質(zhì)量投訴,指導(dǎo)農(nóng)民群眾初步了解、掌握農(nóng)資產(chǎn)品的辨假識假基礎(chǔ)知識,抓住現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的線索,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,幫助農(nóng)民索賠維權(quán)。全系統(tǒng)共深入鄉(xiāng)村3.6萬個,深入農(nóng)戶3.3萬家,抽取農(nóng)資樣品2.43萬個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失6023萬元。 2007年,我們,擴大了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的范圍,組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動。利用監(jiān)督、執(zhí)法、檢測手段,把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭,貼近到農(nóng)民群眾身邊。抓住現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的線索,嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件,幫助農(nóng)民索賠維權(quán)。 (2007-03-29 10:16:43)
嚴(yán)副司長: 各位網(wǎng)友,由于時間關(guān)系,我不能在此一一回答大家的每一個提問,通過在線訪談,使我們更深入了解執(zhí)法工作中存在的問題,我們會認(rèn)真對待這些問題,加強對基層的執(zhí)法指導(dǎo)工作,歡迎大家隨時向我們提建議。謝謝大家! (2007-03-29 11:48:00)
主持人: 非常感謝嚴(yán)馮敏副司長在百忙中來到國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站在線訪談欄目,接受廣大網(wǎng)友的提問,在這里,我們也對一直以來支持國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的朋友們和踴躍參加在線訪談欄目的網(wǎng)友們表示衷心的感謝! (2007-03-29 11:49:18)
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