加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫 確保出口食品安全

主持人: 各位網(wǎng)友，下午好!歡迎光臨國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站!今天我們請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李元平就“加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫 確保出口食品安全”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家參與！ (2007-06-14 14:51:00)

李局長(zhǎng): 各位網(wǎng)友，大家好。非常高興與大家就出口食品安全問(wèn)題與大家進(jìn)行交流，大家有什么問(wèn)題盡可以提出來(lái)，我會(huì)與大家進(jìn)行交流、探討！ (2007-06-14 15:00:00)

網(wǎng)友: 請(qǐng)多回答和85號(hào)公告有關(guān)的問(wèn)題，我們急需知道具體操作 (2007-06-14 16:30:00)

李局長(zhǎng): 我看到有許多網(wǎng)友提了出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的問(wèn)題，對(duì)大家的提問(wèn)我做一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)： 在經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格出口食品銷售包裝和運(yùn)輸包裝上加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，目的有三：一是為了打擊非法出口食品行為。國(guó)家質(zhì)檢總局在對(duì)國(guó)外通報(bào)的我國(guó)不合格出口食品進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，食品非法出口現(xiàn)象不容忽視。如美國(guó)食品藥品管理局2007年4月通報(bào)的137批不合格出口食品中，有77批是通過(guò)非正常途徑進(jìn)入美國(guó)的，剩下的60批中有16批是重復(fù)通報(bào)，通過(guò)正規(guī)途徑出口到美國(guó)的食品不合格的只有44批。非法出口食品不合格問(wèn)題已嚴(yán)重影響到了我國(guó)出口食品的聲譽(yù)。加施標(biāo)志以后，正規(guī)出口食品和非法出口食品便一目了然，這將使非法出口食品無(wú)容身之地。二是為了樹立中國(guó)出口食品安全的良好形象?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)銷售的食品已普遍加貼（?。┝薗S標(biāo)志（質(zhì)量安全標(biāo)志）。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)對(duì)出口食品的管理更為嚴(yán)格。出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得衛(wèi)生注冊(cè)，生產(chǎn)過(guò)程要接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管理，產(chǎn)品須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可出口。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，有利于樹立中國(guó)出口食品質(zhì)量安全的良好形象。三是為了便于對(duì)不合格出口食品進(jìn)行追溯，以利于快速準(zhǔn)確地處理國(guó)外政府通報(bào)的不合格食品問(wèn)題，樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。應(yīng)該說(shuō)，這些措施加重了國(guó)家質(zhì)檢總局和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的責(zé)任，但目的是為了樹立中國(guó)食品安全的良好形象，最終的受益者是企業(yè)。當(dāng)然，在出臺(tái)這一規(guī)定的時(shí)候，我們也充分考慮到了操作上的可行性。我們已于今天給各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)下發(fā)了通知，對(duì)加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。如，運(yùn)輸包裝上必須按《出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志管理辦法》規(guī)定加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽標(biāo)志；銷售包裝上可以加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，也可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在銷售包裝上印制符合總局統(tǒng)一要求的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。明天就可以在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站看到該通知。(2007-06-14 16:39:00)

網(wǎng)友: 我是一名國(guó)際動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)組織成員，近日聽說(shuō)貴國(guó)出口到美國(guó)的寵物食品中違規(guī)添加三聚氰胺事件，以及二甘醇牙膏、鯰魚氟喹諾酮?dú)埩簟⒗鋬鲷~中毒等食品安全突發(fā)事件，請(qǐng)問(wèn)李局長(zhǎng)作為國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局的局長(zhǎng)是怎么看待這件事的？如何來(lái)避免此類事件的再次發(fā)生？ (2007-06-14 15:58:32)

李局長(zhǎng): 美國(guó)寵物食品“三聚氰胺事件”是兩個(gè)不法企業(yè)的違法行為，屬于個(gè)案。中國(guó)政府已對(duì)這兩個(gè)不法企業(yè)作出了嚴(yán)肅處理，并進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)飼料安全和食品安全的管理。我想強(qiáng)調(diào)指出的是中國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)違法行為會(huì)嚴(yán)厲打擊，但不能把一種產(chǎn)品的問(wèn)題說(shuō)成是所有產(chǎn)品的問(wèn)題，特別是關(guān)系到人身安全和健康的食品。更不能把一個(gè)違法企業(yè)的問(wèn)題說(shuō)成是中國(guó)政府監(jiān)管體系的問(wèn)題。不知你知不知道，前段時(shí)間美國(guó)政府查出了美國(guó)有的飼料生產(chǎn)企業(yè)也在用三聚氰胺。二甘醇牙膏以及你關(guān)心的其它幾個(gè)問(wèn)題，我在其它不同場(chǎng)合已多次說(shuō)過(guò)，這里我就不再重復(fù)了。(2007-06-14 16:35:00)

網(wǎng)友: 聽說(shuō)日本對(duì)中國(guó)的出口食品要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，是這樣嗎？ (2007-06-14 15:56:43)

李局長(zhǎng): 日本對(duì)進(jìn)口食品采取“食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”，該制度堪稱是目前世界上最為嚴(yán)苛的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理制度。關(guān)于該制度，在我們的網(wǎng)站上有介紹，您可以了解一下。該制度禁止15種農(nóng)藥、獸藥使用，對(duì)797種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑共制定了53862個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，將執(zhí)行0.01毫克/千克的“一律標(biāo)準(zhǔn)”，只有65種天然和化學(xué)合成物質(zhì)（主要是營(yíng)養(yǎng)劑）作為豁免物質(zhì)不設(shè)限量。從2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品才能進(jìn)入日本市場(chǎng)。 (2007-06-14 15:56:00)

網(wǎng)友: 為進(jìn)一步保證出口，國(guó)家質(zhì)檢總局有什么新舉措？ (2007-06-14 15:43:20)

李局長(zhǎng): 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局在原有管理措施的基礎(chǔ)上，最近又采取了以下措施：一是加大對(duì)出口食品的口岸查驗(yàn)力度。凡發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，一律不得出口；同時(shí)，提高對(duì)該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、代理報(bào)檢人和出口商出口食品的口岸查驗(yàn)比例；二是對(duì)牙膏等非法定檢驗(yàn)商品，加大監(jiān)督抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施；三是要求從2007年9月1日起，所有經(jīng)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，銷售包裝和運(yùn)輸包裝上均加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；四是對(duì)國(guó)外政府部門通報(bào)的不合格信息，迅速組織核查，及時(shí)分析、處理，及時(shí)采取有效的管理措施。五是實(shí)施黑名單制度。對(duì)違規(guī)出口企業(yè)依法處罰的同時(shí)，列入黑名單在網(wǎng)上公布，嚴(yán)厲打擊非法出口行為。 (2007-06-14 15:50:00)

網(wǎng)友: 李局長(zhǎng)，我是一名企業(yè)經(jīng)理，您認(rèn)為我們?cè)趹?yīng)對(duì)日本肯定列表制度方面有什么好的經(jīng)驗(yàn)？ (2007-06-14 15:30:37)

李局長(zhǎng): 一是強(qiáng)化部門協(xié)作，形成應(yīng)對(duì)合力。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部等有關(guān)部委和各地省市區(qū)政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)，共同研究應(yīng)對(duì)措施并組織實(shí)施，形成共同應(yīng)對(duì)的局面。

二是積極與日本交涉，促使日本采納我合理建議，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。

三是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高把關(guān)的有效性。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目；同時(shí)，組織研制農(nóng)獸藥檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，基本建成了應(yīng)對(duì)“肯定列表制度”檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)檢測(cè)方法的培訓(xùn)，提高了檢測(cè)能力。

四是狠抓源頭管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)各種形式開展宣傳與培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立種植、養(yǎng)殖基地，制訂合理用藥技術(shù)規(guī)程，規(guī)范農(nóng)獸藥使用管理，強(qiáng)化企業(yè)自檢自控能力，從源頭上提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。

五是政府出臺(tái)促進(jìn)出口政策，幫扶企業(yè)擴(kuò)大出口。國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的若干措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。2006年10月24日公布了首批13家熟制禽肉、蔬菜等出口免檢企業(yè)，對(duì)免檢企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施出口免驗(yàn)，免收其檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(2007-06-14 15:43:00)

網(wǎng)友: 日本肯定列表制度實(shí)施后我國(guó)食品出口情況怎樣？ (2007-06-14 15:30:14)

李局長(zhǎng): 自去年5月29日日本“肯定列表制度”正式實(shí)施后，6月份，對(duì)日出口食品貿(mào)易下降幅度較大，7月份貿(mào)易額下降勢(shì)頭即得到遏制，8月份即出現(xiàn)大幅上升，出口貿(mào)易額達(dá)6.1億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，此后連續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006年6月-2007年3月，我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口68.3億美元，同比增長(zhǎng)3.3％，整體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2006年7至12月，福建、江蘇和山東對(duì)日出口額均呈大幅增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)26.5％、11.8％和10.6％。 (2007-06-14 15:35:00)

網(wǎng)友: 李局長(zhǎng)你好：近期中俄雙方對(duì)凍肉和大米檢疫問(wèn)題有接觸嗎？是否有具體解決方案和時(shí)間表？謝謝！ (2007-06-13 19:24:34)

李局長(zhǎng): 我局獲悉俄方對(duì)進(jìn)口大米采取限制措施后，十分重視，在我駐俄使館的支持下，在多種場(chǎng)合，采用多種形式對(duì)俄進(jìn)行交涉，敦促俄方恢復(fù)我大米進(jìn)口。俄方已對(duì)我出口大米質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行了考察，但表示還要派技術(shù)專家來(lái)華考察我輸俄大米種植情況，目前我方已經(jīng)向俄方發(fā)出了正式邀請(qǐng)，正在等待俄方的回復(fù)。

關(guān)于中國(guó)肉類產(chǎn)品恢復(fù)輸俄問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)檢總局高度重視。自今年以來(lái)，已先后三次派員赴俄進(jìn)行磋商，李長(zhǎng)江局長(zhǎng)還利用參加俄羅斯“中國(guó)年”開幕式的機(jī)會(huì)，再次敦促俄方盡快恢復(fù)進(jìn)口中國(guó)的肉類產(chǎn)品。５月29日，中俄雙方代表在哈爾濱召開進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫會(huì)議，中方再次敦促俄方盡快解決有關(guān)問(wèn)題，但俄方未與明確答復(fù)。可以說(shuō)，對(duì)于該問(wèn)題我們是逢俄必談。但是，目前還有許多不確定因素，解決問(wèn)題的難度仍然很大，所以，目前尚難以預(yù)測(cè)解決問(wèn)題的具體時(shí)間表，但我們將充分利用今年俄羅斯“中國(guó)年”的契機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。(2007-06-14 15:36:00)

網(wǎng)友: 局長(zhǎng)先生，中國(guó)目前出口食品的質(zhì)量安全水平怎么樣？ (2007-06-14 15:18:11)

李局長(zhǎng): 剛才我在回答一位網(wǎng)友的提問(wèn)時(shí)介紹了中國(guó)政府采取的措施。這一系列措施，有效地保證了我國(guó)出口食品安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫出口的食品總體合格率保持在99%以上。這么高的合格率不是憑空而來(lái)的，是經(jīng)過(guò)中國(guó)政府下了很大的功夫，采取了一系列科學(xué)完善的措施所得來(lái)的。 (2007-06-14 15:25:00)

網(wǎng)友: 最近聽說(shuō)美國(guó)媒體說(shuō)中國(guó)出口食品不安全,真是這樣嗎? (2007-06-14 15:23:24)

李局長(zhǎng): 我們注意到，最近一段時(shí)間有國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)的食品安全有大量的報(bào)道，認(rèn)為中國(guó)的食品是不安全的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我想用一組數(shù)字給大家說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。我們對(duì)2004年到2006年中國(guó)向美國(guó)出口的食品和美國(guó)向中國(guó)出口的食品的合格情況和不合格情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。2004年中國(guó)出口到美國(guó)的食品有8.9萬(wàn)批，這其中不合格的批數(shù)是925批，合格率是99%；同一年美國(guó)向中國(guó)出口的食品是1.7萬(wàn)批，不合格169批，合格率也是99%。2005年中國(guó)向美國(guó)出口的食品是8.2萬(wàn)批，不合格的是845批，合格率還是99%。同一年美國(guó)向中國(guó)出口的食品是2.3萬(wàn)批，不合格259批，合格率是98.8%，中國(guó)的合格率略高于美國(guó)。2006年中國(guó)出口到美國(guó)的食品是9.4萬(wàn)批，不合格756批，合格率是99.2%。同一年，美國(guó)出口到中國(guó)的食品是2.8萬(wàn)批，不合格259批，合格率是99%，中國(guó)食品的合格率又高于美國(guó)。我想，事實(shí)勝于雄辯，數(shù)字不是猜想。99%的合格率，對(duì)食品來(lái)講應(yīng)該說(shuō)是非常高的合格率。這個(gè)階段以來(lái)，有一些媒體，甚至是不少媒體對(duì)中國(guó)食品的所謂不安全的問(wèn)題大肆報(bào)道，通過(guò)這些數(shù)字可以看出是炒作。我想，任何事情都不可能是零風(fēng)險(xiǎn)，同樣，食品也不可能是百分之百的合格。一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題不能說(shuō)是中國(guó)的問(wèn)題，一種食品不合格，不能說(shuō)所有的中國(guó)食品都不安全。僅因中國(guó)出口的個(gè)別批次產(chǎn)品的問(wèn)題就懷疑甚至抨擊中國(guó)的管理體系的做法是不可取的。 (2007-06-14 15:23:00)

網(wǎng)友: 中國(guó)是怎么保證我們這些海外游子能吃到安全放心的家鄉(xiāng)食品的?有什么措施? (2007-06-13 19:55:50)

李局長(zhǎng): 中國(guó)政府對(duì)出口食品有一整套嚴(yán)格的管理措施。對(duì)出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理，獲準(zhǔn)備案才可為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供原料；對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度，只有注冊(cè)企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品；在生產(chǎn)過(guò)程中，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控；出口的食品要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便于進(jìn)行質(zhì)量追溯和召回；食品出口前，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出口。如果進(jìn)口國(guó)有要求，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要為每一批食品出具官方證書。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行的從種養(yǎng)殖基地到出口全過(guò)程的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，有效地保障了出口食品安全。 (2007-06-14 15:03:00)

李局長(zhǎng): 非常高興與各位網(wǎng)友在網(wǎng)上交流，希望今后能夠通過(guò)不同的方式和網(wǎng)友們進(jìn)行溝通，解答你們所關(guān)心的問(wèn)題，我們將一如既往的履行我們的職責(zé)，確保出口食品的安全，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，謝謝大家！ (2007-06-14 16:40:00)

主持人: 非常感謝李元平局長(zhǎng)在百忙中來(lái)到國(guó)家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站在線訪談欄目，接受廣大網(wǎng)友的提問(wèn)，在這里，我們也對(duì)一直以來(lái)支持國(guó)家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的朋友們和踴躍參加在線訪談欄目的網(wǎng)友們表示衷心的感謝！ (2007-06-14 16:43:00)