中經(jīng)在線(xiàn)訪談——突出保障質(zhì)量安全 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中經(jīng)在線(xiàn)訪談，今天請(qǐng)到的嘉賓是國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)劉卓慧，劉司長(zhǎng)您好。

劉卓慧：各位網(wǎng)友，上午好！產(chǎn)品質(zhì)量安全是消費(fèi)者關(guān)心、企業(yè)重視、政府著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。作為質(zhì)量監(jiān)督工作者，非常高興能有機(jī)會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與大家在線(xiàn)交流。

國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司的主要職責(zé)包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理等。

2009年按照黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的要求和總局黨組的工作部署，我們制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)要求加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織和指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)積極落實(shí)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，突出保障質(zhì)量安全，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展了一系列工作。一是各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)廣泛宣傳和動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)參與“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。二是完善法律法規(guī)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等基礎(chǔ)建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)督保障能力。三是嚴(yán)把涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電線(xiàn)電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑鋼管腳手架扣件、建筑防水卷材、機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)液、電熱毯、化肥、人造板、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃油助力車(chē)、偽鈔鑒別儀等14類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，修訂和完善企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格檢驗(yàn)，并對(duì)電熱毯、燃油助力車(chē)質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為；同時(shí)，為方便企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，在去年對(duì)2類(lèi)產(chǎn)品下放省級(jí)發(fā)證的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)量大面廣的12類(lèi)產(chǎn)品下放省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)證。四是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，組織對(duì)食品、日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等涉及國(guó)計(jì)民生的150類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)展了國(guó)家監(jiān)督抽查，開(kāi)展了復(fù)混肥、磷肥和電熱毯全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查和“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，并要求產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)進(jìn)行整改，并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。五是創(chuàng)新工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的監(jiān)督。另外，我們還承擔(dān)并圓滿(mǎn)完成了國(guó)慶60周年活動(dòng)的焰火質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)。

主持人：下面，我們來(lái)回答網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)哪些產(chǎn)品需要取得生產(chǎn)許可證，我在哪里能查詢(xún)到獲得許可證的企業(yè)？

劉卓慧：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)對(duì)涉及食品安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)安全、公共安全、金融安全、通信安全等“七個(gè)安全”的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，確認(rèn)其具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，允許其生產(chǎn)的一種行政許可制度。目前有66類(lèi)產(chǎn)品需要依法取得生產(chǎn)許可證，方可生產(chǎn)銷(xiāo)售。具體發(fā)證產(chǎn)品和獲證企業(yè)您可到國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站（www.aqsiq.gov.cn）查詢(xún)。

主持人：目前由各省負(fù)責(zé)審批生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品都有哪些？

劉卓慧：目前，已下放省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審批發(fā)放生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品有建筑外窗、驗(yàn)配眼鏡、電線(xiàn)電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、泵、電焊條、建筑鋼管腳手架扣件、建筑防水卷材、機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)液、電熱毯等10類(lèi)產(chǎn)品和化肥、人造板、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品等4類(lèi)產(chǎn)品中的部分品種。

主持人：目前，國(guó)家對(duì)哪些重要農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理？

劉卓慧：目前，國(guó)家對(duì)化肥、農(nóng)藥、水泵、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、汽油機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)械等重要農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可管理。

主持人：我們經(jīng)常聽(tīng)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)布抽查結(jié)果，能否介紹一下什么是監(jiān)督抽查制度？

劉卓慧：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是政府對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品通過(guò)抽樣檢驗(yàn)、公告結(jié)果和依法處理不合格企業(yè)等方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種制度性安排。《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。通過(guò)實(shí)施監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)和查處產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)，督促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查包括國(guó)家質(zhì)檢總局組織實(shí)施的國(guó)家監(jiān)督抽查和省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施的地方監(jiān)督抽查。國(guó)家監(jiān)督抽查制度自1985年已實(shí)施20多年。近年，圍繞涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全、衛(wèi)生、性能等重點(diǎn)項(xiàng)目有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展了國(guó)家監(jiān)督抽查，同時(shí)針對(duì)時(shí)令性產(chǎn)品和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查。目前，質(zhì)檢總局每年大概對(duì)100多類(lèi)產(chǎn)品15000多家企業(yè)進(jìn)行抽查，地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年抽查產(chǎn)品200多類(lèi)，涉及數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)。監(jiān)督抽查通過(guò)政府網(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體發(fā)布產(chǎn)品監(jiān)督抽查質(zhì)量公告，向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量狀況，引導(dǎo)消費(fèi)，曝光存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，并依法對(duì)不合格產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行整改和處罰。

主持人：請(qǐng)問(wèn)什么是全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查，復(fù)混肥、磷肥和電熱毯全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查是什么內(nèi)容？

劉卓慧：2009年上半年，按照質(zhì)檢系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的部署安排，國(guó)家質(zhì)檢總局首次在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家和地方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查，其目的是整合全國(guó)監(jiān)管資源，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管效能，切實(shí)加大對(duì)復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度；掌握全國(guó)復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量情況；探索實(shí)施國(guó)家與地方上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查工作新方式，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督抽查新機(jī)制。本次復(fù)混肥、磷肥全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查歷時(shí)4個(gè)月，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全部參與了本次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查，分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品抽查和企業(yè)調(diào)查工作，共有50多個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加了產(chǎn)品檢驗(yàn)，質(zhì)檢系統(tǒng)2萬(wàn)余人次參與了相關(guān)工作。本次抽查的重點(diǎn)是已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)混肥、磷肥生產(chǎn)企業(yè)，共對(duì)2326家復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)和605家磷肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，其中425種產(chǎn)品不合格。

此次聯(lián)動(dòng)抽查，開(kāi)展了產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和企業(yè)調(diào)查兩項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)抽查信息的共享，較全面地掌握了我國(guó)復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況存在的主要質(zhì)量問(wèn)題，了解了企業(yè)生產(chǎn)裝備和工藝條件、質(zhì)量保障能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、企業(yè)類(lèi)型和市場(chǎng)分布等基本情況，為下一步有針對(duì)性地對(duì)這個(gè)行業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管提供了重要決策依據(jù)。

從此次聯(lián)動(dòng)抽查的結(jié)果看，我國(guó)復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有了一定提高，同時(shí)存在著低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、供過(guò)于求等矛盾和企業(yè)規(guī)模小、資源消耗偏高，研發(fā)力量不足等問(wèn)題。我們已把有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)給地方人民政府、其他相關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織，對(duì)存在的問(wèn)題加以解決，加快推進(jìn)復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的進(jìn)一步提高。

本次抽查的具體結(jié)果已以國(guó)家質(zhì)檢總局2009年第93號(hào)公告的形式對(duì)外發(fā)布。9月4日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)全國(guó)化肥產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家與地方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查工作總結(jié)會(huì)議，通報(bào)此次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查情況，部署各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好抽查不合格企業(yè)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)的后續(xù)處理工作，并進(jìn)一步加大對(duì)本行政區(qū)域復(fù)混肥、磷肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作力度。

電熱毯全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查工作在11月初部署開(kāi)展，將對(duì)全國(guó)280家電熱毯生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查，目前工作正在進(jìn)行中。

主持人：有網(wǎng)友說(shuō)，我很關(guān)心質(zhì)檢系統(tǒng)在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中開(kāi)展監(jiān)督抽查的進(jìn)展?fàn)顩r和成效如何？

劉卓慧：按照“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)部署，我局圍繞重點(diǎn)工作部署，繼續(xù)加大國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，同時(shí)指導(dǎo)各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，針對(duì)食品、日用消費(fèi)品、建筑材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品，國(guó)家監(jiān)督抽查共抽查了14492家企業(yè)生產(chǎn)的16461批次產(chǎn)品，產(chǎn)品批次合格率87.62%，公告不合格企業(yè)1622家。地方監(jiān)督抽查共抽查了147360家企業(yè)生產(chǎn)的173944批次產(chǎn)品，產(chǎn)品批次合格率87.05%，公告不合格企業(yè)4608家。各地加大了監(jiān)督抽查后處理力度，共對(duì)不合格企業(yè)下達(dá)14309份整改通知書(shū)，經(jīng)整改復(fù)查合格企業(yè)6665家，移送執(zhí)法查處企業(yè)案件1961起，召開(kāi)區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)362次。

主持人：產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查主要抽查哪些產(chǎn)品？

劉卓慧：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。監(jiān)督抽查的主要檢驗(yàn)項(xiàng)目是產(chǎn)品涉及的健康、安全、環(huán)保等質(zhì)量要求。按產(chǎn)品的種類(lèi)來(lái)分，目前主要涉及食品、日用消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料等五大類(lèi)。

主持人：國(guó)家監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是什么？

劉卓慧：今年，國(guó)家質(zhì)檢總局緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作力度。重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：今年的抽查有以下5個(gè)特點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)抽查了消費(fèi)者普遍關(guān)注的家裝建材產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、食品和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目、能效指標(biāo)以及影響產(chǎn)品使用性能的關(guān)鍵項(xiàng)目。三是突出重點(diǎn)地區(qū)，加大了對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)集中地區(qū)的抽查力度，有利于推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)品質(zhì)量治理。四是突出重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以往抽查不合格的企業(yè)進(jìn)行了跟蹤抽查，監(jiān)督檢查生產(chǎn)企業(yè)整改落實(shí)情況，督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。五是加大監(jiān)督抽查結(jié)果的公布力度，將所有被抽查企業(yè)的抽查情況予以公告，增大監(jiān)督抽查工作的透明性和威懾力。

主持人：有網(wǎng)友問(wèn)國(guó)家監(jiān)督抽查的結(jié)果怎樣公布？我們?cè)谑裁吹胤娇梢圆樵?xún)到抽查結(jié)果？

劉卓慧：國(guó)家質(zhì)檢總局定期向社會(huì)發(fā)布國(guó)家監(jiān)督抽查公告，公布抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)，曝光產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)。可以登錄國(guó)家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站（www.aqsiq.gov.cn）查詢(xún)。另外，我們還將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)地方政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，為地方政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作提供參考和依據(jù)。

主持人：有網(wǎng)友提到，質(zhì)檢總局能不能加大抽檢的力度啊，是不是有些產(chǎn)品根本就不抽檢？

劉卓慧：網(wǎng)友你好！《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定“國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。”同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局逐年不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，2008年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查與2007年抽查相比，抽查企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品總數(shù)分別增加了50.7%和40.7%。

主持人：最近發(fā)布的陶瓷磚產(chǎn)品抽查結(jié)果中有放射性超標(biāo)問(wèn)題，您能否介紹有關(guān)情況？我們可以到哪里進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)？

劉卓慧：我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)陶瓷磚產(chǎn)品是按照不同的使用范圍將放射性核素指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)的，分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。在今年二季度，我們對(duì)陶瓷磚產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。抽查了364批次的產(chǎn)品，有2家企業(yè)生產(chǎn)的3批次產(chǎn)品放射性核素指標(biāo)不符合產(chǎn)品明示的等級(jí)。我們已將本次抽查結(jié)果進(jìn)行了公布，并已對(duì)抽查不合格批次的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)整改。如果想對(duì)陶瓷磚產(chǎn)品進(jìn)行有關(guān)檢測(cè)，可以找具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這些機(jī)構(gòu)的名單可以在有關(guān)網(wǎng)站上查詢(xún)。

主持人：有網(wǎng)友非常關(guān)心兒童用品的質(zhì)量問(wèn)題，他問(wèn)國(guó)家監(jiān)督抽查能否重點(diǎn)抽查一下兒童用品？

劉卓慧：國(guó)家質(zhì)檢總局歷來(lái)十分重視兒童食品用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，每年都安排對(duì)兒童用品的監(jiān)督抽查。例如：兒童服裝、玩具、童車(chē)等等。抽查之后，質(zhì)檢總局在有關(guān)媒體發(fā)布國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果。2010年，質(zhì)檢總局還將繼續(xù)對(duì)兒童用品進(jìn)行跟蹤抽查。

主持人：現(xiàn)在的玩具市場(chǎng)很亂，看著好看的玩具就是不敢買(mǎi)，都不知道里面裝的是什么東西，說(shuō)明也沒(méi)有。如果孩子拿著這種玩具出了事，責(zé)任算誰(shuí)的。

劉卓慧：我們國(guó)家的GB5296.5-2006《消費(fèi)品使用說(shuō)明 第5部分：玩具》、GB6675-2007《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)玩具的安全性指標(biāo)、標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明等均有明確規(guī)定。其中，玩具的包裝或吊牌上應(yīng)注明廠名廠址及適用年齡范圍，并且在醒目的地方注明采用標(biāo)準(zhǔn)和使用方法等注意事項(xiàng)。這些注意事項(xiàng)能夠?yàn)檫x購(gòu)?fù)婢叩母改讣俺赡耆颂峁┏浞值馁?gòu)買(mǎi)信息，提供必要的幫助。2007年7月24日國(guó)家質(zhì)檢總局頒布了《兒童玩具召回管理規(guī)定》，將兒童玩具納入缺陷產(chǎn)品召回管理范圍。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，對(duì)售出的產(chǎn)品，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失；因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

主持人：質(zhì)檢總局對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何管理？

主持人：根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，我們?cè)跈C(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理方面所做的工作主要有以下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理制度建設(shè)。根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施了《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，完善了機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可的程序、條件和監(jiān)督管理規(guī)范等規(guī)范性文件。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格審批工作管理。指導(dǎo)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，做好機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格審批發(fā)證工作。截至目前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)共對(duì)1200家安檢機(jī)構(gòu)發(fā)放了資格許可證書(shū)。通過(guò)開(kāi)展資格許可工作，逐步凈化機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的環(huán)境、提高依法檢驗(yàn)的水平。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2009年，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)9個(gè)省、自治區(qū)的98家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問(wèn)題的安檢機(jī)構(gòu)，將依法采取責(zé)令改正、停業(yè)整頓直至撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格等措施進(jìn)行查處。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題，規(guī)范檢驗(yàn)行為。

主持人：我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管？

主持人：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)工作，質(zhì)檢部門(mén)對(duì)由本部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為，督促其提高管理水平，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有違法行為的，都要受到法律的嚴(yán)肅處理，按照產(chǎn)品質(zhì)量法第五十七條的規(guī)定，偽造檢驗(yàn)結(jié)果出據(jù)虛假證明要責(zé)令改正，對(duì)單位處以五萬(wàn)到十萬(wàn)罰款。對(duì)直接責(zé)任人處一到五萬(wàn)罰款，并且沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的撤消檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

主持人：請(qǐng)問(wèn)生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品如何處罰？

主持人：2005年9月，國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，按照《條例》第45條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售應(yīng)該取得生產(chǎn)許可證而沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，就屬于生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品。法律明確規(guī)定，要責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處以貨值金額等值以上3倍以下的罰款，沒(méi)收違法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，法律對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品違法行為的處罰，是十分嚴(yán)厲的。

主持人：有一個(gè)生產(chǎn)復(fù)混肥的企業(yè)的網(wǎng)友說(shuō)，請(qǐng)問(wèn)生產(chǎn)許可證怎么辦理？麻煩嗎？

主持人：請(qǐng)向你所在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出辦證申請(qǐng)，關(guān)于申請(qǐng)所需材料，也請(qǐng)向所在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可受理部門(mén)咨詢(xún)，受理你提出的申請(qǐng)后，有關(guān)部門(mén)將組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)地核查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)地核查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)均合格后，將在60個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)。具體工作程序和有關(guān)要求請(qǐng)到質(zhì)檢總局網(wǎng)站（http://cpzljds.aqsiq.gov.cn/scxk/）上查閱“辦證指南”欄目。

主持人：現(xiàn)在老百姓對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不放心，你們都采取了哪些措施監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)老百姓的權(quán)益？

劉卓慧：多年來(lái)，我國(guó)政府圍繞保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷完善相關(guān)監(jiān)管制度和措施，加大監(jiān)管力度，連續(xù)多年來(lái)有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，努力為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。近年來(lái)，一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、誠(chéng)信缺失，是造成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的主要因素，因此，當(dāng)前，一個(gè)重要任務(wù)就是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全主體責(zé)任，使企業(yè)牢固樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。同時(shí)，作為監(jiān)管部門(mén)，要進(jìn)一步研究建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，維護(hù)人民群眾生命健康安全。多年來(lái)，我國(guó)政府圍繞保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷完善相關(guān)監(jiān)管制度和措施，加大監(jiān)管力度。近年來(lái)，質(zhì)檢部門(mén)在建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系方面，做了大量工作。一是完善法制。制定頒布了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《汽車(chē)召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《玩具產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以及家電、移動(dòng)電話(huà)機(jī)等商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定（“三包”規(guī)定）等，目前在積極研究推進(jìn)其他相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量狀況和技術(shù)發(fā)展，依法制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入必備條件和要求，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入審查關(guān)。三是加大監(jiān)督抽查力度。對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品，擴(kuò)大抽查覆蓋面，依法加大對(duì)抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的處理力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)依法查處并予以曝光，增強(qiáng)震懾力。同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不再符合準(zhǔn)入條件或存在其他嚴(yán)重問(wèn)題的，依法處理，直至吊銷(xiāo)準(zhǔn)入資格。四是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。大力開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不安全產(chǎn)品的違法行為，依法查處大案要案。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令其停止違法行為，立即整改。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。嚴(yán)重違法企業(yè)名單要向有關(guān)部門(mén)通報(bào)并予以曝光。五是加快產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案，向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量安全信用記錄，形成對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒和對(duì)守信行為聯(lián)合激勵(lì)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

主持人：我想了解一下日用品方面的問(wèn)題，現(xiàn)在一些企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上出現(xiàn)了問(wèn)題。對(duì)于這些企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，有什么監(jiān)管的措施沒(méi)有？

劉卓慧：國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)都非常重視日用消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，每年都對(duì)一些量大面廣的日用消費(fèi)品依法開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)關(guān)系人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目。針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法督促企業(yè)認(rèn)真整改，限期復(fù)查，依法查處；對(duì)質(zhì)量較差的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決予以公告曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的還要給予嚴(yán)厲處罰。

主持人：我們可通過(guò)哪些途徑解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛問(wèn)題？

劉卓慧:我提供以下幾種解決方案，供參考。一是提倡當(dāng)事人各方相互協(xié)商，自行和解。損害方如果能夠主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，即可迅速解決糾紛。這種方式可以減少雙方當(dāng)事人為解決糾紛所耗費(fèi)的精力和費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間，防止損害擴(kuò)大，有利于保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。二是可以請(qǐng)當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)、消費(fèi)者組織等進(jìn)行調(diào)解，幫助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。三是當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。四是申請(qǐng)仲裁沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。

主持人：現(xiàn)在的產(chǎn)品種類(lèi)繁多，品種豐富，很多產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法直觀判斷，我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

劉卓慧：按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢測(cè)合格后才能出廠銷(xiāo)售。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的方式，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并在有關(guān)媒體和網(wǎng)站上將抽查結(jié)果予以公告。同時(shí)，還會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙發(fā)布一些產(chǎn)品質(zhì)量小常識(shí)，包括了選購(gòu)、使用和保養(yǎng)等方面的內(nèi)容。參照這些信息，可以有效防止購(gòu)買(mǎi)到不合格產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō)，選購(gòu)食品時(shí)可以查看包裝是否破裂，標(biāo)簽標(biāo)示齊全，明確標(biāo)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，營(yíng)養(yǎng)成分表等；選購(gòu)日用消費(fèi)品應(yīng)注意產(chǎn)品標(biāo)識(shí)清晰完整，外觀無(wú)破損等。對(duì)購(gòu)買(mǎi)的大件產(chǎn)品要保留發(fā)票，如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。

主持人：對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理有哪些措施？

劉卓慧：對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)在責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的同時(shí)，主要是依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施責(zé)令整改、限期復(fù)查和行政處罰等。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，要求企業(yè)在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；對(duì)不主動(dòng)召回的，由相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令企業(yè)召回，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。

主持人：劉司長(zhǎng)今天過(guò)來(lái)，您今天的提問(wèn)是最多的一次，可能是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司，很多網(wǎng)友都關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，和我們的百姓生活息息相關(guān)，節(jié)目的最后請(qǐng)您給網(wǎng)友和消費(fèi)者，作為您在這個(gè)位置上，能不能向消費(fèi)者保證一些什么，或者是承諾一些什么。

劉卓慧：首先我想說(shuō)的是特別感謝網(wǎng)友對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注，給予的支持，也給予了我們最大的幫助。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管工作是我們的職能，我們?cè)敢庠谌鐣?huì)和全國(guó)消費(fèi)者的支持下，幫助下，能夠?yàn)樘嵘覈?guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是產(chǎn)品安全質(zhì)量，盡我們最大的努力工作。也希望社會(huì)給我們營(yíng)造一個(gè)更好的氛圍。

主持人：好的，非常感謝劉司長(zhǎng)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作客，感謝網(wǎng)友們的收看，本期節(jié)目就到這里，再見(jiàn)。