中經(jīng)在線訪談——質(zhì)檢工作 服務(wù)世博

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看質(zhì)量提升系列活動在線訪談，本期節(jié)目由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與東方網(wǎng)共同播出。今天我們的主題是質(zhì)檢工作，服務(wù)世博，同時也請到兩位嘉賓，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長沈偉民、上海檢驗(yàn)檢疫局副局長盧鐘山，歡迎二位。這次上海質(zhì)量活動的重點(diǎn)在哪里？　[06-29 09:34]

沈偉民：一是根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，緊密結(jié)合上海2010年市政府的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞世博主題，做好世博的保障和服務(wù)工作，做好日常監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)對處置。二是加快大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)，積極整合多方資源、加強(qiáng)條塊合作，全面深化“質(zhì)量興區(qū)”工作?！06-29 09:35]

主持人：目前上海“質(zhì)量提升”活動的進(jìn)展和成效如何？　[06-29 09:36]

沈偉民：上海已經(jīng)全面部署了“質(zhì)量提升”活動各項(xiàng)工作，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)印發(fā)了《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展質(zhì)量提升活動 服務(wù)世博的實(shí)施意見》（滬質(zhì)技監(jiān)管【2010】195號），將工作目標(biāo)定位4個提升。4個提升就是通過開展“質(zhì)量提升”活動，努力提升世博服務(wù)保障水平，確保2010年世博會成功舉辦；努力提升服務(wù)發(fā)展水平，增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性；努力提升科學(xué)監(jiān)管水平，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事故發(fā)生；努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)水平，提高全系統(tǒng)履行職能的綜合能力，特別是檢驗(yàn)檢測能力。同時根據(jù)4個提升的工作目標(biāo)，我們還安排了46項(xiàng)重要活動。目前7項(xiàng)已經(jīng)完成，37項(xiàng)正在開展，2項(xiàng)將于下半年啟動。　[06-29 09:36]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局也緊緊圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主線，以2010中國上海世博會為契機(jī)，加大改革創(chuàng)新力度，全面提升檢驗(yàn)檢疫工作水平，并部署開展了6方面工作：一是實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)便利，確保世博物資安全，嚴(yán)防疫病疫情的傳入。二是推出了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提升上?？诎兜木C合實(shí)力。三是推出郵輪通關(guān)便利新舉措，進(jìn)一步支持上海郵輪母港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提升服務(wù)能級，努力推動上海綜合保稅區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五是實(shí)施分類管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式。六是深入推進(jìn)科技興檢戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)保障能力?！06-29 09:38]

主持人：今年的質(zhì)量提升活動，質(zhì)檢總局將檢測工作整頓活動作為一項(xiàng)重大行動來抓。目前上海檢測工作整頓活動進(jìn)展如何？　[06-29 09:39]

沈偉民：在質(zhì)量提升活動中著重開展檢測工作整頓活動，是國家質(zhì)檢總局審時度勢、認(rèn)真研究落實(shí)部署的。質(zhì)量提升，不光是對監(jiān)管對象的要求，更是對我們倚重的技術(shù)力量的要求。上海此次檢測工作整頓活動，針對上海檢測工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在完成好總局規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，積極研究自選動作，創(chuàng)造性地開展具有上海特色的整頓活動。檢測工作整頓51項(xiàng)重點(diǎn)工作中，有13項(xiàng)是自選動作。另外還結(jié)合新形勢，開展一些51項(xiàng)重點(diǎn)工作之外的自選動作，突出三方面的要求：　[06-29 09:39]

沈偉民：一是做到整頓對象全覆蓋。不僅覆蓋了本市各級質(zhì)監(jiān)部門及其檢測機(jī)構(gòu)，還拓展到本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)外其他檢測機(jī)構(gòu)，對本市所有獲得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展一次全面的檢查。共涉及檢測機(jī)構(gòu)714家，其中計(jì)量認(rèn)證（含授權(quán)驗(yàn)收）機(jī)構(gòu)571家，計(jì)量檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)72家，特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)71家。二是強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量檢測、認(rèn)證、計(jì)量等協(xié)會、學(xué)會以及專業(yè)委員會的作用，分行業(yè)、分專業(yè)領(lǐng)域地開展檢測工作整頓活動，進(jìn)行助推，加強(qiáng)行業(yè)自律。三是健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)立法和制度建設(shè)，組織開展《上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》的起草工作、組織研究制定《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時授權(quán)工作規(guī)范》、《計(jì)量認(rèn)證有效性評價》等制度?！06-29 09:40]

主持人：“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”是今年“質(zhì)量提升”活動的重要組成部分，上海檢驗(yàn)檢疫局在這個方面具體做了哪些工作？　[06-29 09:40]

盧鐘山：為進(jìn)一步提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，上海及時啟動了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”的專項(xiàng)活動。活動內(nèi)容主要包括三個方面：一是對企業(yè)廣泛開展免費(fèi)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括我國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)法律法規(guī)、主要貿(mào)易國的有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)常識和原產(chǎn)地優(yōu)惠貿(mào)易政策等。二是切實(shí)幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題。對發(fā)現(xiàn)的出口產(chǎn)品質(zhì)量問題或安全隱患，我們通過召開企業(yè)座談會、深入企業(yè)調(diào)研等多種方式，幫助企業(yè)及時開展有針對性的分析研究，提出整改意見，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和提高質(zhì)量管理水平?！06-29 09:40]

盧鐘山：三是組織專家解讀進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量知識。通過積極開展WTO政策及技術(shù)性貿(mào)易措施研究，組織實(shí)施了本年度上海地區(qū)128家樣本企業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的調(diào)查，收集、分析和宣講了國外主要進(jìn)口國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，受到了地方政府和廣大企業(yè)的熱烈歡迎。　[06-29 09:41]

主持人：今年是節(jié)能減排十一五目標(biāo)的最后一年，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)質(zhì)量提升活動時，有否對支持節(jié)能減排工作有特別的要求？　[06-29 09:41]

沈偉民：今年開展“質(zhì)量提升”活動以來，上海質(zhì)監(jiān)局按照市委、市政府和國家質(zhì)檢總局關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，以質(zhì)量提升活動為契機(jī)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法監(jiān)督等手段，落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新和長效機(jī)制建設(shè)，會同社會各界大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，取得了一定的成績?！06-29 09:43]

沈偉民：一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力引導(dǎo)企業(yè)重視節(jié)能減排。發(fā)揮名牌推薦、政府質(zhì)量獎勵、質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量攻關(guān)等工作的引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)主動參與節(jié)能減排工作的積極性；嚴(yán)把生產(chǎn)許可證受理關(guān)，在政策上和制度上淘汰高耗能高污染企業(yè)，限制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張；在主要用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中積極宣貫節(jié)能認(rèn)證，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證；同時，我們還會同市節(jié)能監(jiān)察中心等部門，開展節(jié)約能源聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，加大對偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志以及假冒能源類產(chǎn)品的查處力度。　[06-29 09:46]

沈偉民：二是加大科研投入，努力提升服務(wù)節(jié)能減排的能力和水平。加快本市節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，以節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，推動節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)向縱深發(fā)展。三是以世博舉辦為契機(jī)，大力開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)。通過“節(jié)能宣傳周”、“質(zhì)量月”、“質(zhì)量在線訪談”等平臺，宣傳質(zhì)量技監(jiān)職能在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的作用和舉措，主動接受社會的監(jiān)督和檢驗(yàn)。其實(shí)世博會當(dāng)中，有很多都是我們節(jié)能減排的案例，是一些示范項(xiàng)目，這些我們也通過宣傳展示給大家。所以，大家去看世博會的時候，我們也會推薦去看案例館，有很多就是未來節(jié)能減排的相關(guān)的一些措施采取的東西，你在當(dāng)中吸取養(yǎng)分的話，為后面節(jié)能減排工作的鋪開的話，就可以做很多新的嘗試?！06-29 09:46]

主持人：我們知道，2010年對于上海來說，最大的事情就是世博會。針對食品安全，今年上海開展了哪些活動，以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的力度呢？　[06-29 09:47]

盧鐘山：2010年上海世博會是展示中國綜合實(shí)力和政府形象的一次盛會，確保食品安全是保證世博會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。要確保世博會期間的食品安全，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、世博會主辦者、各參展方、食品安全監(jiān)管部門和消費(fèi)者都必須履行法定職責(zé)、責(zé)任共擔(dān)。從政府監(jiān)管的角度而言，上海世博會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)上海世博會食品安全保障部，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)食品安全保障工作。保障部分別由食藥監(jiān)、世博局、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、出入境、商務(wù)委等部門組成，其中食藥監(jiān)負(fù)責(zé)總體牽頭、協(xié)調(diào)?！06-29 09:50]

盧鐘山：從具體監(jiān)管層面來說，食藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)入園餐飲單位及其中心廚房、園區(qū)內(nèi)餐飲和流通等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委和出入境檢驗(yàn)檢疫局分別負(fù)責(zé)園區(qū)外（供入園）食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進(jìn)口環(huán)節(jié)以及空港口岸紅線范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督工作?！06-29 09:50]

盧鐘山：從2010年4月20日世博會預(yù)展開始，世博食品檢驗(yàn)檢疫保障工作就已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。根據(jù)有關(guān)部署，上海檢驗(yàn)檢疫局和上海質(zhì)監(jiān)局積極與世博會公共衛(wèi)生和醫(yī)療組、上海市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、工商局等單位密切合作，對世博會試運(yùn)行期間食品安全保障工作開展了評估,對世博會食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行了演練，完善了突發(fā)事件處置報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動和反饋機(jī)制、問題食品可追溯機(jī)制及各部門快速處置響應(yīng)機(jī)制，與地方各有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)了全面對接，加強(qiáng)了食品事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)同保障能力?！06-29 09:51]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局在實(shí)踐中不斷調(diào)整、完善世博進(jìn)口食品工作方案。充分依托總局系統(tǒng)18個直屬局簽訂的《上海世博會檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動保障機(jī)制》，完善全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)世博會進(jìn)口食品保障聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。對供應(yīng)世博的進(jìn)口食品企業(yè)全面實(shí)施備案管理，監(jiān)督企業(yè)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，并在出具承諾書的前提下，進(jìn)一步推動相關(guān)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口食品安全主體責(zé)任。把關(guān)服務(wù)并舉，一方面對直供世博的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品，批批進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫，對其他進(jìn)口食品也提高了監(jiān)測采樣水平，增加了風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)防不合格食品入境入園；　[06-29 09:51]

盧鐘山：另一方面對直供世博會的進(jìn)口食品實(shí)施了檢驗(yàn)檢疫綠色通道制度，包括經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)的入境檢疫許可綠色通道、海空港進(jìn)口食品直通世博園區(qū)工作模式、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)快速通道等內(nèi)容，入園驗(yàn)放效率大大提高。加強(qiáng)對非直供世博進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施，提高可能通過分銷方式進(jìn)入世博園區(qū)的進(jìn)口食品總體安全水平，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)?！06-29 09:51]

盧鐘山：突出抓好進(jìn)口食品溯源工作機(jī)制，運(yùn)用多種手段切實(shí)加強(qiáng)世博會進(jìn)口食品的溯源管理能力，確保在發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件后能迅速追溯、應(yīng)對、處置。加強(qiáng)對上海機(jī)場紅線范圍內(nèi)世博簽約酒店、供飛機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)農(nóng)殘、重金屬、微生物項(xiàng)目的快速監(jiān)測，保障世博會期間國內(nèi)外貴賓和參展者的健康。　[06-29 09:52]

沈偉民：在迎世博期間，我們上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還組織開展了多次食品安全法專題培訓(xùn)、宣貫，指導(dǎo)和督促企業(yè)按照食品安全法的要求建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。累計(jì)培訓(xùn)9000余人次。同時，通過“民生訪談”、“3.15春令熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)上線”等平臺開展食品安全專題宣傳活動，并組織實(shí)施迎世博為民服務(wù)“雙萬”工程，即組織1萬名市民到食品生產(chǎn)加工企業(yè)參觀食品生產(chǎn)加工過程，實(shí)地感受食品生產(chǎn)監(jiān)管過程；會同團(tuán)市委組織對約1萬名食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)城務(wù)工青年開展免費(fèi)的食品安全知識技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。　[06-29 09:52]

主持人：在節(jié)目開始之前，您聊到網(wǎng)上世博，我們質(zhì)量監(jiān)督局也是有貢獻(xiàn)，具體指哪些方面呢？　[06-29 09:52]

沈偉民：你說到正好就是我們標(biāo)準(zhǔn)化怎么服務(wù)世博工作了，應(yīng)該說在世博會籌辦期間，我們做了大量的工作，我們圍繞世博會相關(guān)需求，制定了一系列地方的標(biāo)準(zhǔn)。比如說《世博會電子門票技術(shù)規(guī)范》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求》《世博人家服務(wù)質(zhì)量要求》，包括你剛才說到的那個，就是涉及到的世博會相關(guān)的揭露的信息平臺這么一個技術(shù)規(guī)范。只要是和世博會展示相關(guān)的一些信息源要接入的話，都要通過這個接口。這些工作，其實(shí)就是我們世博會當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)化工作在做的一些工作。除了這塊，我們在世博會期間，通過建設(shè)我們世博園區(qū)包括上海的一些商圈，景區(qū)區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，來提高我們整個城市國際化程度?！06-29 10:02]

沈偉民：在這當(dāng)中，我們上?，F(xiàn)在有十多個公共信息標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，世博園區(qū)就是全面建設(shè)的，這塊工作量相當(dāng)大，我們在春節(jié)過后，就組織全國的標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行現(xiàn)場審查，給他們提出了兩次比較系統(tǒng)的整改意見。到現(xiàn)在為止，世博園區(qū)的整個公共圖形標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置還在不斷完善、不斷整改。我想去過世博會的游客，都會感覺到公共園區(qū)圖形標(biāo)志符號帶來的便利。看到這些圖形標(biāo)志就知道怎么走，往哪走。還有，標(biāo)準(zhǔn)世博化，就是聯(lián)動長三角兩省一市，編寫了《公共場所英文譯寫規(guī)范》，在這個基礎(chǔ)上，我們還制定了交通、旅行等12個領(lǐng)域的細(xì)節(jié)規(guī)范，這塊也得到了比較大的改善。前不久有一個不完全統(tǒng)計(jì)，說是公共場所的英文譯寫達(dá)標(biāo)率有了大大的提高。　[06-29 10:04]

主持人：今年中共中央、上海市委市政府提出的“平安世博”，請問上海在確保本市特種設(shè)備安全運(yùn)行方面，做了哪些工作？　[06-29 10:06]

沈偉民：上海特種設(shè)備安全保障工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市在用特種設(shè)備總數(shù)達(dá)到37萬臺套，另有壓力管道1.1萬千米，氣瓶439萬余只。世博園區(qū)內(nèi)特種設(shè)備達(dá)1353臺（套），其中各類電梯892臺、起重機(jī)械46臺（套）、鍋爐19臺、壓力容器44臺、大型游樂設(shè)施1套、37千米壓力管道。另有包括氫能源車在內(nèi)的近400臺場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車在園區(qū)內(nèi)穿梭，擔(dān)負(fù)著承載園內(nèi)交通、服務(wù)來自全世界游客的重任。我們來看一組小小的數(shù)據(jù)比對：全國特種設(shè)備密度0.55臺/平方公里；上海特種設(shè)備密度58.73臺/平方公里；世博園內(nèi)特種設(shè)備密度達(dá)到412.5臺/平方公里；為此，我們著重做了4個方面前期工作，推出了6項(xiàng)措施：　[06-29 10:13]

沈偉民：4個方面前期工作是：（一）積極謀劃，早作準(zhǔn)備。2007年，我們就開始謀劃、準(zhǔn)備世博安保工作，編制了《2010年上海世博會特種設(shè)備安全管理服務(wù)指南》。2008年，在學(xué)習(xí)奧運(yùn)會特種設(shè)備安全保障工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)迎世博特種設(shè)備安全保障工作的通知》，推動從源頭監(jiān)管世博園區(qū)特種設(shè)備。2009年，在總局的關(guān)心和指導(dǎo)下，編制了《2010年上海世博會特種設(shè)備安全保障工作方案》，制定工作原則，細(xì)化工作目標(biāo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)?！06-29 10:14]

沈偉民：（二）主動服務(wù)，密切溝通。在世博開幕前，我們就主動加強(qiáng)與上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局、上海世博會工程建設(shè)指揮部辦公室和技術(shù)辦公室等部門的聯(lián)系、溝通，對世博園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況及特種設(shè)備安裝進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤了解。同時，我們還積極做好咨詢服務(wù)和指導(dǎo)工作，從監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽調(diào)專人，駐園工作，保持特種設(shè)備告知、報(bào)檢和發(fā)證“綠色通道”的暢通?！06-29 10:15]

沈偉民：例如：世博熱門場館瑞士館有部高架纜車。在其安裝過程中，因?yàn)槿鹗抗俜绞孪葴?zhǔn)備不足，對國內(nèi)的安全法規(guī)和要求不熟，遇到了障礙。眼看開園一日近似一日，瑞士館方向我們求助。我們聯(lián)系中國特檢院進(jìn)行專題研究，參與審查和檢驗(yàn)。通過工作人員晝夜工作，連續(xù)解決設(shè)計(jì)圖紙、安裝架設(shè)、使用登記、人員持證等難題，保證了瑞士館纜車如期安全運(yùn)行?！06-29 10:15]

沈偉民：還有世博的新能源汽車加氫站，國內(nèi)首次如此大規(guī)模的集中采用新技術(shù)，一無規(guī)范二無標(biāo)準(zhǔn)。我們先后組織多次專家論證，就儲氫瓶的充裝、世博園區(qū)內(nèi)觀光和工作車輛的安全管理等對使用單位積極指導(dǎo)、明確要求，做好服務(wù)保障。2010年3月，我們與世博局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好世博園區(qū)特種設(shè)備安全保障工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全面規(guī)范了園區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的要求和職能，為和世博局齊抓共管、形成合力，做好世博園特種設(shè)備安全工作奠定了基礎(chǔ)。　[06-29 10:15]

沈偉民：（三）市區(qū)聯(lián)動，組織有力。我們還要求各相關(guān)區(qū)縣局迅速制定適應(yīng)各自區(qū)情的世博特種設(shè)備安全保障工作方案，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。各區(qū)縣局將市區(qū)兩級重點(diǎn)監(jiān)控單位和設(shè)備作為世博保障的重要工作內(nèi)容，一手抓排摸底數(shù)，建立臺帳，一手抓強(qiáng)化監(jiān)管，排查隱患，采取多種措施保障設(shè)備安全受控。通過2009年12月份至今對19個區(qū)縣局世博安保任務(wù)進(jìn)行的三次全面督查，有力推動區(qū)縣工作的落實(shí)?！06-29 10:16]

沈偉民：（四）創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效。我們圍繞世博會特種設(shè)備安全保障這條主線，在抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察日常工作的基礎(chǔ)上，立足安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理重點(diǎn)化、服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)化、安全教育社會化，結(jié)合上海特別是世博會特種設(shè)備安全保障實(shí)際，積極開展危險(xiǎn)性評價試點(diǎn)工作，探索特種設(shè)備分級分類監(jiān)管模式，構(gòu)建特種設(shè)備安全長效機(jī)制。　[06-29 10:16]

沈偉民：以特種設(shè)備固有危險(xiǎn)程度為基礎(chǔ)，在考慮特種設(shè)備安全管理狀況和附加安全因素特別是一旦發(fā)生事故可能造成的危害和社會影響，對使用單位的在用特種設(shè)備進(jìn)行分級分類監(jiān)管，以解決安全監(jiān)察工作中長期存在的“人機(jī)不匹配”難題，合理使用有限的監(jiān)察資源。截至目前，已有770家使用單位的9509臺在用特種設(shè)備完成了危險(xiǎn)性評價，并進(jìn)行分級分類監(jiān)管?！06-29 10:16]

沈偉民：針對世博特種設(shè)備安全保障工作的形勢要求，我們還推進(jìn)了六項(xiàng)舉措，進(jìn)一步夯實(shí)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。二是深入開展在用特種設(shè)備危險(xiǎn)性評價與分級分類監(jiān)管工作。三是積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作的落實(shí)。四是強(qiáng)化電梯安裝維保單位資質(zhì)管理工作。五是推進(jìn)世博特種設(shè)備志愿者隊(duì)伍組建與培訓(xùn)工作。六是加強(qiáng)對社會公眾的特種設(shè)備安全普及教育和相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)安全教育工作?！06-29 10:16]

沈偉民：為保障世博期間特種設(shè)備的安全運(yùn)行，我們還發(fā)布了《關(guān)于對園區(qū)內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行全面普查的通知》、《就世博園區(qū)內(nèi)電梯安全保障工作有關(guān)事項(xiàng)致各維保單位的函》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)承壓類特種設(shè)備世博安保工作的通知》等系列文件，明確了世博園區(qū)特種設(shè)備安全保障工作的要求。建立了前方指揮部執(zhí)行24小時值班制度、日間巡視檢查制度和夜間執(zhí)法檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；維保單位需落實(shí)日查周保、每日通報(bào)、15分鐘排除故障、vip電梯專項(xiàng)保障等工作制度。　[06-29 10:17]

沈偉民：截止六月七日，上海市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共組織日間巡查和夜間監(jiān)察共83次，出動檢查人員282人次，檢查場館（設(shè)施）172處，涉及設(shè)備1401，檢查時間155個小時，落實(shí)園區(qū)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，全面了解園區(qū)特種設(shè)備運(yùn)行狀況。上海世博會開幕1個多月來，園區(qū)內(nèi)1300多臺（套）特種設(shè)備經(jīng)受了大客流、大負(fù)荷的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行，特種設(shè)備安全保障工作取得明顯實(shí)效?！06-29 10:17]

主持人：請簡單介紹上海質(zhì)檢兩局為世博提供服務(wù)的窗口運(yùn)作情況？　[06-29 10:18]

沈偉民：為落實(shí)局系統(tǒng)窗口服務(wù)行業(yè)迎世博100天工作方案，根據(jù)上海市迎世博600天行動窗口服務(wù)指揮部的相關(guān)要求，上海市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合“窗口服務(wù)日”活動，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“擦亮窗口”集中行動，使所有服務(wù)窗口以“潔、齊、美”的嶄新形象迎接世博會到來。此后，我們又陸續(xù)開展了“誠信服務(wù)在窗口”集中行動，和“平穩(wěn)通暢在窗口”集中行動，繼續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、行業(yè)服務(wù)技能等?！06-29 10:19]

沈偉民：特別是上海市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心在世博會參展者“一門式”服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)代碼受理臺，為參展者提供面對面、心貼心、全方位、全過程的代碼登記服務(wù)。截至目前，已經(jīng)為200多個國家和地區(qū)以及城市最佳實(shí)踐區(qū)和國際組織提供了代碼登記服務(wù)。在受理過程中保證了100%的準(zhǔn)確率。　[06-29 10:19]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局通過在世博局參展者服務(wù)大廳設(shè)立專門的咨詢窗口、設(shè)立檢驗(yàn)檢疫世博網(wǎng)頁、開通世博專用郵箱、提供面對面咨詢服務(wù)等方式，共提供了4千多人次的咨詢服務(wù)。同時編寫和印制了中英文對照的《世博檢驗(yàn)檢疫宣傳手冊》、《世博工作手冊》等，讓世博參展者和運(yùn)營者以最便捷的方式獲知我國檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和保障措施。　[06-29 10:19]

盧鐘山：積極參加上海市迎世博600天活動，全力保障2010年上海世博會成功舉辦，在推出保障世博“5”項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明職責(zé)，強(qiáng)責(zé)任，練隊(duì)伍，細(xì)預(yù)案，抓服務(wù)，促成效，強(qiáng)勢推出一系列針對世博會的服務(wù)保障措施，組建了“上海檢驗(yàn)檢疫局世博園區(qū)辦事處”進(jìn)駐世博園區(qū)，設(shè)立了世博物資專用報(bào)檢窗口和世博物資專用查驗(yàn)通道，為世博入境物資提供了從行政許可、報(bào)檢、查驗(yàn)、處理、后續(xù)監(jiān)管 “一站式”、7×24小時、全方位的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)，始終做到了對世博物資 “隨到、隨報(bào)、隨檢、隨放”的工作要求?！06-29 10:20]

主持人：12365申訴舉報(bào)中心是上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一個重要的社會服務(wù)窗口，迎世博期間有哪些工作亮點(diǎn)？　[06-29 10:20]

沈偉民：一是通過加大培訓(xùn)力度，不斷充實(shí)外語人才到12365工作崗位，2009年12月22日，上海12365質(zhì)量熱線雙語服務(wù)平臺已正式啟動。二是采取走進(jìn)社區(qū)、請專家到中心現(xiàn)場接聽熱線電話、局長接待日、局長在線訪談和舉辦各種專題的“12365”現(xiàn)場咨詢等多種方式開展為民服務(wù)活動。三是組織“12365”質(zhì)量熱線走進(jìn)國際社區(qū)活動。　[06-29 10:20]

沈偉民：邀請相關(guān)的國家質(zhì)檢中心檢測專家走進(jìn)國際社區(qū)，開展相關(guān)消費(fèi)品選購使用常識的現(xiàn)場雙語咨詢服務(wù)活動，使國際友人更加了解“12365”質(zhì)量熱線，真正實(shí)現(xiàn)國際友人質(zhì)量咨詢和維權(quán)的‘無障礙溝通’。四是全面實(shí)施新修訂的《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局12365質(zhì)量熱線工作規(guī)范》，使得12365申訴舉報(bào)工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，在全市范圍內(nèi)形成“全覆蓋、低門檻、一站式”質(zhì)量公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，全面提升了服務(wù)質(zhì)量和水平?！06-29 10:21]

主持人：本次上海世博會舉世矚目，參加的國家和地區(qū)的國際組織是歷史上最多的一次。他們都是第一次來中國參加這樣的大型博覽會，可能對我國相關(guān)的法律法規(guī)也缺乏一定的了解，上海是如何應(yīng)對這種情況的呢？　[06-29 10:22]

盧鐘山：本次上海世博會規(guī)?？涨?，參展的國家和地區(qū)的國際組織達(dá)到了246個，是世博會歷史上參展方最多的一屆。各國對這次上海世博會也充滿期待，很多國家和地區(qū)都將能代表自己國家和地區(qū)文化、藝術(shù)、科技發(fā)展最高水平的展品帶到了上海世博會，比如說丹麥的小美人魚、法國的名畫、塞舌爾的象龜、智利的紅酒等等。同時，很多參展方以前都沒有向中國出口貨物的經(jīng)驗(yàn)，對于中國的有關(guān)法律法規(guī)也不甚了解。　[06-29 10:23]

盧鐘山：針對這一情況，上海檢驗(yàn)檢疫局通過“伸手幫一把”，而不是“簡單查一下”的方法，主動為參展方提供服務(wù)，獲得了各方的好評。上海檢驗(yàn)檢疫局通過設(shè)立對外咨詢窗口、開通世博專題網(wǎng)站、組織培訓(xùn)講座等多種形式向參展方宣傳我國有關(guān)法律法規(guī)，提前進(jìn)行告知，并先后主動為法國、意大利、波蘭、土耳其等近百個國家和地區(qū)組織了60多場專題咨詢會，受理各方咨詢電話近千個。特別是對食品、動植物產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)商品的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳?！06-29 10:23]

主持人：上海檢驗(yàn)檢疫局對進(jìn)境世博物資檢驗(yàn)檢疫的工作流程主要包括哪些基本步驟？　[06-29 10:24]

盧鐘山：為了確保世博會期間各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫工作的順利進(jìn)行，上海檢驗(yàn)檢疫局世博園區(qū)辦事處，在園區(qū)現(xiàn)場為參展方提供“一站式”檢驗(yàn)檢疫快捷服務(wù)，從報(bào)檢到查驗(yàn)再到貨物進(jìn)園，整個流程都在世博園區(qū)內(nèi)完成。工作流程主要包括六個步驟：　[06-29 10:24]

盧鐘山：一是備案：世博會的組織方在世博會舉辦前，持相關(guān)材料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。二是審批：進(jìn)境動物及其產(chǎn)品、植物種子、種苗及其繁殖材料、特殊物品，事先應(yīng)向上海檢驗(yàn)檢疫局辦理檢疫審批。三是報(bào)檢：世博物資入境前，貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)證單向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。四是檢驗(yàn)檢疫：檢驗(yàn)檢疫不合格的物品，視具體情況，應(yīng)作退貨、銷毀或者作無害化處理；對來自疫區(qū)的、可能傳播檢疫傳染病、動植物疫情及可能夾帶有毒有害物質(zhì)的進(jìn)境物資及運(yùn)輸包裝要實(shí)施必要的檢疫處理；　[06-29 10:24]

盧鐘山：經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的物品，予以放行。五是監(jiān)管：作為暫準(zhǔn)進(jìn)境的貨物，同時被依法列入檢驗(yàn)檢疫范圍的世博會展品及其他用品，須接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并在規(guī)定的時間內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)出境。六是核銷：展覽結(jié)束后，貨主或其代理人應(yīng)將暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的處置情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面說明并辦理核銷手續(xù)?！06-29 10:26]

主持人：為提高世博通關(guān)效率、做好世博保障工作，上海具體推出了哪些服務(wù)承諾？　[06-29 10:37]

盧鐘山：為了便利世博通關(guān)，同時也為了讓社會公眾更好地監(jiān)督和支持我們的工作，上海檢驗(yàn)檢疫局對外作出了5項(xiàng)服務(wù)承諾：一是在出入境口岸為世博人員設(shè)立專用通道，對出入境人員及攜帶物提供檢驗(yàn)檢疫便利；二是在世博園區(qū)內(nèi)設(shè)立世博物資檢驗(yàn)檢疫專用報(bào)檢窗口，提供屬地化的就近服務(wù)；三是對世博物資提供7×24小時全天候服務(wù)，做到快速查驗(yàn)、優(yōu)先檢測、隨檢隨放；四是在世博園區(qū)提供“一站式”檢驗(yàn)檢疫快捷服務(wù)；　[06-29 10:38]

盧鐘山：五是開通世博服務(wù)咨詢電子郵箱，接受政策咨詢。特別是世博會正式開園后，世博物資都是要在晚上九點(diǎn)之后才開始入園的。為切實(shí)做好夜間的檢驗(yàn)檢疫工作，上海檢驗(yàn)檢疫局世博園區(qū)辦事處的全體干部職工克服各種困難，在園區(qū)內(nèi)實(shí)行了三班次的輪班工作制，7×24小時保證世博檢驗(yàn)檢疫服務(wù)保障工作不斷、不亂?！06-29 10:38]

盧鐘山：同時，世博園區(qū)辦事處在園區(qū)內(nèi)建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在報(bào)檢大廳、查驗(yàn)平臺、貨物堆場、暫扣倉庫等重點(diǎn)區(qū)域安裝了35個攝像頭，進(jìn)行24小時監(jiān)控，在做到快速通關(guān)、便利服務(wù)的同時，也做到了監(jiān)管工作的有效性和嚴(yán)密性?！06-29 10:38]

主持人：世博會入境展品的數(shù)量是很大的，上海檢驗(yàn)檢疫局如何對展品進(jìn)行方便有效的監(jiān)管呢？　[06-29 10:38]

盧鐘山：我們主要從“體系化、便利化、信息化”三方面做好對進(jìn)口展品的監(jiān)管工作。一是“體系化”。我們在世博工作方案中引入了ISO9000質(zhì)量管理體系的理念，從根本上建立了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)管模式，既能滿足世博展覽品的快速檢驗(yàn)檢疫要求，又能規(guī)避可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。　 [06-29 10:39]

盧鐘山：二是“便利化”。也就是在符合基本規(guī)程的前提下，最大程度地保證工作流程、工作機(jī)制的便利化程度。如對于要在展覽會上展出、使用或已經(jīng)在展覽會上展出、使用的貨物，我們盡可能在展覽會現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管。同時，為了適應(yīng)世博物資入境物流形式的多樣化，我們在各口岸機(jī)構(gòu)也設(shè)立了世博會報(bào)檢和監(jiān)管的專用窗口和專用通道?！06-29 10:39]

盧鐘山：對于一些不適合在查驗(yàn)場地開展檢驗(yàn)檢疫工作的貴重物品，如法國、意大利的油畫，丹麥的小美人魚等世博物資，上海檢驗(yàn)檢疫局采取了主動上門查驗(yàn)的方法，在嚴(yán)格執(zhí)行我國相關(guān)的法律法規(guī)的情況下，確保了貴重展品的安全，解決了參展方的后顧之憂。此外，還建立了全天候的世博工作機(jī)制，駐區(qū)機(jī)構(gòu)、技術(shù)檢測中心和各專業(yè)工作組都隨時待命，各個環(huán)節(jié)整體聯(lián)動，保證了檢驗(yàn)檢疫工作的整體化快速反應(yīng)?！06-29 10:39]

盧鐘山：三是“信息化”。 我們通過建立電子信息化系統(tǒng)，對世博會展品的申報(bào)、審批、備案以及后續(xù)核銷、簽證的全過程進(jìn)行管理，并實(shí)現(xiàn)了與世博局和海關(guān)等部門的方便銜接。截至今年5月31日，上海檢驗(yàn)檢疫局已為1萬多批，貨值10億多美元的世博專用物資提供了檢驗(yàn)檢疫保障服務(wù)?！06-29 10:40]

主持人：如果在世博園區(qū)發(fā)現(xiàn)有外來有害生物的入侵，檢驗(yàn)檢疫如何處理？　[06-29 10:40]

盧鐘山：如發(fā)現(xiàn)此類情況，世博辦事處將在第一時間啟動“檢疫處理預(yù)案”。檢疫處理方式分為三種：一是在安檢場地現(xiàn)場進(jìn)行檢疫處理，二是在指定場地進(jìn)行檢疫處理，三是暫扣后運(yùn)至指定地進(jìn)行檢疫處理?！06-29 10:40]

盧鐘山：第一種方式：主要是針對物流時限緊的貨物，在通報(bào)世博營運(yùn)指揮中心、物流中心的同時，在安檢場地現(xiàn)場進(jìn)行檢疫處理。具體做法是在查驗(yàn)場地外圍劃出單獨(dú)的檢疫除害處理區(qū)，現(xiàn)場設(shè)置有明顯的警戒標(biāo)志，我們先將集裝箱落箱封存；再由指定的檢疫處理單位攜藥劑和相關(guān)設(shè)備，入園進(jìn)行檢疫處理，熏蒸散氣后方可提貨；同時我們也會協(xié)調(diào)安檢部門、現(xiàn)場管理單位和物流商配合相關(guān)工作?！06-29 10:41]

盧鐘山：第二種方式：針對物流時限在3天以上的入境貨物，一般在指定場地進(jìn)行檢疫處理。具體做法是由我局的世博辦事處對染疫貨物施封，由貨物承運(yùn)方運(yùn)離園區(qū)，送往我局指定的檢疫除害處理場地實(shí)施除害處理。第三種方式：針對發(fā)現(xiàn)疫情的貨物，我局還可以暫行扣留后運(yùn)至指定地進(jìn)行檢疫處理。具體做法是在園區(qū)查驗(yàn)場地上設(shè)置一個密閉容器，對染疫貨物予以封存，并使用專門配置的封閉性運(yùn)輸車輛，運(yùn)往我局指定地實(shí)施除害處理?！06-29 10:41]

主持人：上海世博會期間有大量外國游客參觀世博會，其中可能會有患有傳染性疾病的游客入境，請問檢驗(yàn)檢疫局在這方面有哪些有效的防護(hù)保障措施？　[06-29 10:41]

盧鐘山：在世博會籌備階段，上海檢驗(yàn)檢疫局對如何做好世博期間入境游客的衛(wèi)生檢疫工作就開展了專項(xiàng)的課題研究，對各個國家、地區(qū)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估分析，實(shí)時掌握各種傳染性疾病流行的最新態(tài)勢，明確了風(fēng)險(xiǎn)種類、防控重點(diǎn)和處置過程。一是我們在入境查驗(yàn)現(xiàn)場設(shè)立參展者專用查驗(yàn)通道，參展者可進(jìn)行集體健康申報(bào)。對申報(bào)患有精神病、傳染性疾病的人員，須填寫《申報(bào)患有精神病、傳染性疾病人員登記表》?！06-29 10:42]

盧鐘山：根據(jù)2010年4月國務(wù)院頒布的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對“患有嚴(yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的外國人”不準(zhǔn)入境；二是我們通過健康申報(bào)、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查等方式發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的人員，口岸檢疫人員會按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定實(shí)施醫(yī)學(xué)排查和相應(yīng)處置?！06-29 10:42]

盧鐘山：三是及時收集、匯總世博相關(guān)部門通報(bào)的入境后發(fā)現(xiàn)患有艾滋病、性病、黃熱病、瘧疾、登革熱等傳染病的參展者的基本情況，配合世博相關(guān)衛(wèi)生防疫部門或地方衛(wèi)生行政部門采取預(yù)防和控制措施，并將上述人員最終離境時間通知相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局，做好監(jiān)護(hù)離境工作后，將信息上報(bào)?！06-29 10:42]

主持人：世博參展者是否可以隨身攜帶伴侶動物入境？如果可以的話，需要辦理什么手續(xù)？　[06-29 10:46]

盧鐘山：世博參展者是可以隨身攜帶伴侶動物入境的，但每位僅限帶1只伴侶犬或貓。入境時，旅客應(yīng)主動向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，并提供輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的動物檢疫證書、疫苗接種證書。如果是導(dǎo)盲犬，還需要出示經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的證明。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要對伴侶犬或貓實(shí)施臨床健康檢查，現(xiàn)場查驗(yàn)合格后予以放行，并出具《動物檢疫聯(lián)系單》。如果臨床健康檢查發(fā)現(xiàn)伴侶犬或貓不健康的，則要立即轉(zhuǎn)入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場所進(jìn)行隔離檢疫?！06-29 10:46]

主持人：國家質(zhì)檢總局出臺了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》，請問，上海市質(zhì)監(jiān)局如何結(jié)合服務(wù)世博，對此規(guī)范進(jìn)行有效貫徹實(shí)施?　[06-29 10:46]

沈偉民：上海市質(zhì)監(jiān)局在集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)和出租車等領(lǐng)域推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè),開展“迎世博誠信計(jì)量示范單位”、“迎世博誠信計(jì)量示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。特別是，在世博會開幕前主動與汽車生產(chǎn)廠商進(jìn)行技術(shù)方面的溝通與協(xié)商，討論確定試驗(yàn)方案，圓滿完成了本屆世博會4200輛世博專屬出租車型“大眾途安”和油電混合動力車“別克君越” 出租車計(jì)量“安檢”任務(wù)。　[06-29 10:47]

沈偉民：此外我們在超市組織開展了“笑臉”計(jì)劃，企業(yè)自我承諾所售自包裝商品“質(zhì)量好、份量足、所用包裝材料符合要求、主動接受質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督”，在參與“笑臉”計(jì)劃的所售商品上張貼卡通形象的“笑臉”標(biāo)志，使超市自包裝商品凈含量合格率得到大幅提高?！06-29 10:47]

沈偉民：我們還在楊浦區(qū)殷行街道創(chuàng)建“上海市迎世博計(jì)量誠信示范社區(qū)”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在一些有條件的區(qū)域進(jìn)行推廣，全面促進(jìn)和深化民生計(jì)量工作的開展，為上海世博會的召開營造良好的市場環(huán)境?！06-29 10:49]

主持人：據(jù)悉，去年9月國家質(zhì)檢總局和上海市政府簽訂了部市合作備忘錄，能介紹下大致情況嗎？　[06-29 10:49]

沈偉民：為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加速推進(jìn)上海“四個中心”建設(shè)戰(zhàn)略，鞏固和深化浦東綜合配套改革試點(diǎn)成果，積極做好上海世博會相關(guān)工作，國家質(zhì)檢總局與上海市政府進(jìn)一步加強(qiáng)合作，王勇局長和韓正市長于去年9月簽訂了部市合作備忘錄。備忘錄合作內(nèi)容主要包括：　[06-29 10:50]

沈偉民：（一）國家質(zhì)檢總局支持上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的工作重點(diǎn)：1、支持浦東新區(qū)在出入境檢驗(yàn)檢疫方面改革創(chuàng)新，2、支持浦東新區(qū)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方面先行先試；3、支持上海世博會的各項(xiàng)工作。（二）上海市政府支持質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)：1、開展檢驗(yàn)檢疫工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；2、加大對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的支持力度。　[06-29 10:50]

主持人：根據(jù)國家質(zhì)檢總局和上海市政府簽訂的部市合作備忘錄，目前，在浦東先行先試情況如何？　[06-29 10:50]

沈偉民：為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加速推進(jìn)上海“四個中心”建設(shè)戰(zhàn)略和市政府建設(shè)浦東為“四個中心”核心功能區(qū)要求，自2009年9月國家質(zhì)檢總局與上海市簽署合作備忘錄以來，在市政府、國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)下，分解細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，配合浦東新區(qū)政府，共同推進(jìn)浦東創(chuàng)建“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”取得了積極進(jìn)展?！06-29 10:53]

沈偉民：張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)繼續(xù)深化，“科研-標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)同步，自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施相結(jié)合”的工作機(jī)制基本形成。截至2010年3月底，浦東張江園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位承擔(dān)了1家國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處、1家全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和6家分技術(shù)委員會的秘書處；園區(qū)內(nèi)33個單位參加60家各級各類標(biāo)準(zhǔn)化組織；并有45個企業(yè)承擔(dān)或參與各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂197項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)科研開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定同步進(jìn)行。　[06-29 10:54]

沈偉民：探索支持浦東名牌申報(bào)三突破：一是所有制上的突破，準(zhǔn)予合資、外資獨(dú)資等企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品參與上海名牌的申報(bào)；二是產(chǎn)業(yè)鏈上的突破，在高新技術(shù)等優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品中開展上海名牌的申報(bào)工作；三是地域界限上的突破，打破注冊地在外省市、生產(chǎn)地在浦東的限制，允許其可申報(bào)上海名牌。積極開展行政審批事項(xiàng)辦理下放先行試點(diǎn)，下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)申請受理工作，大大方便了企業(yè)申請，提高了行政效率?！06-29 10:54]

沈偉民：截至2010年4月30日，浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局在重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可方面共受理發(fā)證、換證、遷址、增項(xiàng)、升級、變更、委托加工備案、補(bǔ)領(lǐng)證書、注銷等申請事項(xiàng)134家次，接待來電來人800多人次。積極推進(jìn)國家級質(zhì)檢中心落戶浦東。圍繞本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院與上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心的相關(guān)資源，申請建立“國家LED半導(dǎo)體產(chǎn)品及工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和“國家計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）”落戶浦東?！06-29 10:54]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局以支持、服務(wù)浦東新區(qū)綜合配套改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《部市合作備忘錄》，在國家質(zhì)檢總局的關(guān)心、支持下，積極推進(jìn)“全國檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”創(chuàng)建活動，將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在浦東先行先試，為地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)改革創(chuàng)新探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，先行先試的示范效應(yīng)和制度溢出效應(yīng)日益凸顯?！06-29 10:56]

盧鐘山：一是關(guān)注國家級生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，探索生物醫(yī)藥研發(fā)材料監(jiān)管新模式。在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測、可承受”的前提下，在張江生物醫(yī)藥園區(qū)率先啟動“誠信準(zhǔn)入、目錄備案、全流程監(jiān)管”的監(jiān)管新模式，減少審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)、實(shí)施分批核銷許可，并逐步完善操作流程，促進(jìn)了新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥服務(wù)外包的發(fā)展?！06-29 10:57]

盧鐘山：二是聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)跨國采購中心產(chǎn)地檢驗(yàn)與集中監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動浦東新區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展。結(jié)合浦東新區(qū)綜合配套改革的需求及國際配送、采購和中轉(zhuǎn)等新興模式及商品特點(diǎn)，我局組織專家組進(jìn)行深入調(diào)研和可行性分析，一方面明確了試點(diǎn)的商品和企業(yè)，另一方面積極向國家質(zhì)檢總局爭取相關(guān)政策支撐，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管模式的突破和創(chuàng)新?！06-29 10:59]

盧鐘山：三是開展信息產(chǎn)業(yè)全球維修業(yè)務(wù)監(jiān)管模式試點(diǎn)，推動浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和維修中心發(fā)展。在卡特彼勒再制造公司獲準(zhǔn)在華從事廢舊工程機(jī)械再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展浦東新區(qū)范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式的試點(diǎn)。四是探索會展監(jiān)管模式不斷取得新突破。進(jìn)一步完善“口岸報(bào)檢、集中查驗(yàn)”的模式，啟動世博管理方案研究，本著特事特辦的原則，在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為參展方提供直通式的通關(guān)便利。　[06-29 10:59]

主持人：國家質(zhì)檢總局倡導(dǎo)的“大質(zhì)量工作機(jī)制”和“大質(zhì)檢文化建設(shè)”要達(dá)到一個什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)？圍繞這個目標(biāo)，上海質(zhì)檢兩局是怎樣開展創(chuàng)建工作的？　[06-29 11:03]

盧鐘山：“大質(zhì)量工作機(jī)制”旨在構(gòu)建一個科學(xué)的“大質(zhì)量”安全體系，這個體系是政府、企業(yè)、社會和職能部門的“四位一體”的互動體系。同時，這個體系也必然涉及政治、文化、思想、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)等一系列文化內(nèi)涵。因此，“大質(zhì)量工作機(jī)制”與“大質(zhì)檢文化建設(shè)”便成為一個“質(zhì)量提升驅(qū)動體”的兩個輪子，相輔相成，又和諧共進(jìn)，共同推動中國質(zhì)檢事業(yè)飛奔起來，乘風(fēng)破浪達(dá)到理想的彼岸?！06-29 11:03]

盧鐘山：上海質(zhì)檢兩局為著力推進(jìn)“大質(zhì)量工作機(jī)制”和“大質(zhì)檢文化建設(shè)”，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、高效履職、互動協(xié)作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)’的四項(xiàng)原則，開展了黨務(wù)、政務(wù)的全面合作，建立了十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，共同落實(shí)國家質(zhì)檢總局提出的“出口企業(yè)全備案”、“全過程監(jiān)管”的要求；進(jìn)一步簡化工作程序、降低物流成本、促進(jìn)名牌戰(zhàn)略、鼓勵企業(yè)出口，推進(jìn)浦東新區(qū)全國質(zhì)檢改革創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)。同時，也更好地提高依法履職能力，維護(hù)國家利益，保障人民生產(chǎn)生活的健康安全，為上海企業(yè)提供更高效、更便捷的質(zhì)檢服務(wù)?！06-29 11:03]

主持人：能否詳細(xì)解讀一下上海檢驗(yàn)檢疫局與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容？　[06-29 11:04]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：一個是國家質(zhì)檢總局的直屬機(jī)構(gòu)、一個是上海市政府的職能部門；一個守著國門，管著口岸，一個把著廠門，管著區(qū)域。兩局的合作是從“中央”到“地方”、從“國門”到“廠門”的簽約合作，不僅代表著中央直屬部門與地方職能部門的深度融合，而且是在用真誠打造一個質(zhì)量監(jiān)管的戰(zhàn)略新模式?！06-29 11:04]

盧鐘山：上海檢驗(yàn)檢疫局與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署的合作框架協(xié)議，以“十個合作機(jī)制”為核心，主要內(nèi)容包括：建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、特種設(shè)備安全監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制、名牌產(chǎn)品聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制、認(rèn)證認(rèn)可后監(jiān)管共享機(jī)制、計(jì)量檢測項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)研究企業(yè)信息互通機(jī)制、行政執(zhí)法申訴處理協(xié)同機(jī)制、檢測資源共享協(xié)商和科研交流合作機(jī)制、干部交流機(jī)制、文化交流機(jī)制等。同時，還確定了兩局聯(lián)合開展技術(shù)機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價課題研究、實(shí)現(xiàn)檢測設(shè)備、行業(yè)專家和科研成果共享等33項(xiàng)重點(diǎn)合作工作。　[06-29 11:05]

盧鐘山：因此，上海質(zhì)檢兩局的合作既有完善的機(jī)制安排，也有大量的務(wù)實(shí)項(xiàng)目。我們相信，通過我們兩個局的共同努力，一定會取得預(yù)期的效果，一定會對上海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！06-29 11:05]

主持人：上海目前的區(qū)域合作情況如何？　[06-29 11:05]

沈偉民：上海在建設(shè)大質(zhì)量工作機(jī)制上進(jìn)行了積極探索，邁出了區(qū)域合作可喜一步。2003年，上海質(zhì)監(jiān)局就聯(lián)合蘇浙皖贛滬四省質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布了四省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作互認(rèn)行動綱領(lǐng)，在市場準(zhǔn)入、聯(lián)手打假、建立一體化標(biāo)準(zhǔn)體系和開放技術(shù)服務(wù)體系等10個方面開展深入?yún)f(xié)作，共同優(yōu)化長三角市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)區(qū)域繁榮發(fā)展。而且，區(qū)域合作的范圍還在不斷擴(kuò)大，建立了華東地區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等工作機(jī)制。我們還與奉賢、楊浦、徐匯三個區(qū)的政府了簽訂局區(qū)合作協(xié)議，進(jìn)一步探索條塊結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互支持，共同推進(jìn)質(zhì)量工作的機(jī)制?！?[06-29 11:05]

盧鐘山：2002年起，上海、江蘇、浙江和寧波檢驗(yàn)檢疫局，就在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)中率先建立了檢驗(yàn)檢疫聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，開始共同研究、探討和試行長三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作事宜；同時，為確保長三角口岸通關(guān)及核查貨證的準(zhǔn)確性，減少企業(yè)因貨證不符而導(dǎo)致出口通關(guān)受阻的情況，長三角各局之間首創(chuàng)建立了“工作聯(lián)系單”制度，口岸局可以憑產(chǎn)地局出具的有效證明代為修改或補(bǔ)充原換證內(nèi)容，避免了退單改證?！06-29 11:08]

盧鐘山：此舉有效地提高了口岸通關(guān)的效率，方便了企業(yè)的口岸通關(guān)操作，取得了良好的效果。2007年5月份，長三角四局加入了由滬蘇浙三?。ㄊ校┤嗣裾餐l(fā)起的《長三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》；2008年7月28日，在江蘇南京召開的長三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作第二次聯(lián)席會議期間，上海、江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局按照“建立機(jī)制、共享信息、協(xié)作把關(guān)、技術(shù)互補(bǔ)、聯(lián)合執(zhí)法”的思路，共同簽署了《長三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》，《備忘錄》以“互惠、互補(bǔ)、共贏”為宗旨，以“協(xié)調(diào)配合、資源共享、技術(shù)互補(bǔ)、協(xié)同把關(guān)、靈活高效”為目標(biāo)，確立了十一項(xiàng)合作內(nèi)容，成立了區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組及合作辦公室，建立了聯(lián)席會議制度?！06-29 11:08]

盧鐘山：《備忘錄》的簽訂，標(biāo)志著長三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域合作框架體系正式形成。上海檢驗(yàn)檢疫局還與上海發(fā)改委、商委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機(jī)制，與區(qū)縣政府、口岸單位和集團(tuán)公司開展了全方位的交流合作，形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機(jī)制，構(gòu)筑“服務(wù)與溝通”的協(xié)作平臺，提高了整體執(zhí)法與服務(wù)的效能?！06-29 11:10]

主持人：我們相信通過我們兩局的努力，這個平安世博的工作將會更加有效有序地推進(jìn)下去。再次感謝兩位作客我們的節(jié)目！　[06-29 11:11]

沈偉民：也感謝主持人，感謝網(wǎng)友聽我們的介紹！　[06-29 11:11]

主持人：非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！　[06-29 11:11]