邸連柱：打擊假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū) 維護(hù)“中國(guó)制造”聲譽(yù)

主持人：各位網(wǎng)友大家好，您現(xiàn)在收看的是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)成果展”系列在線訪談，我是主持人汪昂。

隨著雙打行動(dòng)的深入開(kāi)展，各地區(qū)、各部門(mén)也是紛紛采取的很多強(qiáng)有力的措施，取得了很多的成果，尤其是在打擊假冒偽劣和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，今天我們的節(jié)目就非常榮幸地邀請(qǐng)到了國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司邸連柱處長(zhǎng)，就我們網(wǎng)友關(guān)心的打擊假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的問(wèn)題為廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線答疑，歡迎您的到來(lái)。

邸連柱：謝謝主持人，各位網(wǎng)友大家好。

主持人：我們知道這次雙打行動(dòng)主要成果就是打擊了假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，這個(gè)和國(guó)務(wù)院部署的雙打行動(dòng)有什么聯(lián)系呢？

邸連柱：使用偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的主要目的是逃避出口商品的檢驗(yàn)，而逃避檢驗(yàn)檢疫則是引起出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)第一是嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，第二就是嚴(yán)重干擾了正常的貿(mào)易秩序，第三就是嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)制造的形象，所以在這次雙打行動(dòng)中，我們以打擊偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)違法行為為抓手，來(lái)提高中國(guó)商品質(zhì)量，維護(hù)“中國(guó)制造”的信譽(yù)。

主持人：我想各位網(wǎng)友對(duì)于檢驗(yàn)檢疫證書(shū)還是比較陌生，接下來(lái)您能不能介紹一下檢驗(yàn)檢疫證書(shū)它到底有什么作用？

邸連柱：好的，出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行職責(zé)后向出入境關(guān)系人出具的，證明相關(guān)出入境貨物等檢驗(yàn)檢疫對(duì)象符合法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定要求的證明性文書(shū)，是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)，在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用?？梢哉f(shuō)，檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口企業(yè)的重要紐帶。

主持人：接下來(lái)請(qǐng)您給我們介紹一下，目前我國(guó)對(duì)外證書(shū)分為哪幾大類呢？

邸連柱：好的，目前我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共有出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)100種， 三大類，第一大類一共有36種，主要是為出口貨物出具的各種檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。第二大類是憑單類，有31種，主要用于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸的其他機(jī)構(gòu)，包括海關(guān)、交通部門(mén)，以及口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和內(nèi)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流用。第三大類一共有33種，那么它主要是監(jiān)管憑單類，主要是一些許可證的。

主持人：我們今天進(jìn)行訪談，網(wǎng)上也有很多的網(wǎng)友留下自己的觀點(diǎn)，有些網(wǎng)友就說(shuō)，說(shuō)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)自己在網(wǎng)上能夠購(gòu)買(mǎi)到，檢驗(yàn)檢疫證書(shū)也有假的嗎？您能不能結(jié)合這次雙打行動(dòng)取得的這么多的成果給我們列舉一些經(jīng)典的案例來(lái)詳細(xì)說(shuō)一下這個(gè)事情。

邸連柱：好的，確實(shí)有這個(gè)假冒偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的現(xiàn)象，而且在有些地區(qū)這個(gè)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。我們共搗毀窩點(diǎn)是62個(gè)，查獲的偽造的假的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是26555份，查獲的假印章是494枚，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留的涉案嫌疑人是197個(gè)，判刑的有19人。比如說(shuō)我們舉一個(gè)例子，今年的1月18日，浙江義烏的出入境檢驗(yàn)檢疫局會(huì)同當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)對(duì)義烏市凌云小區(qū)一處住房進(jìn)行突擊檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有6個(gè)人在從事制售偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的活動(dòng)，經(jīng)查犯罪嫌疑人羅時(shí)發(fā)和符青春銷售了600多份假的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)共查獲了假的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)4380份，查獲假檢驗(yàn)檢疫印章是20枚，目前公安機(jī)關(guān)已對(duì)此二人進(jìn)行了刑事拘留。

主持人：通過(guò)您剛才介紹的典型案例，以及剛才這么多成果，這些成果是跟我們強(qiáng)有力的措施是分不開(kāi)的，究竟在打擊假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū)這個(gè)過(guò)程中究竟采取了什么樣有力的措施？

邸連柱：好的，在這次雙打期間，為了打擊假冒偽造的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要采取了以下幾個(gè)措施，第一是抓輿論宣傳，提高守法意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙以及發(fā)放宣傳單等多種形式，向公眾宣傳檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，提高大家對(duì)于提高出口商品質(zhì)量，維護(hù)中國(guó)制造的信譽(yù)，這樣能夠營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法氛圍。舉一個(gè)例子就是今年的1月24日，中央電視臺(tái)的新聞?lì)l道用9分鐘的時(shí)間專題報(bào)道了深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局和深圳公安部門(mén)協(xié)同配合，共同打擊假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的這種情況，社會(huì)反響非常強(qiáng)烈，也收到的非常好的效果。這是做的第一個(gè)方面。

第二個(gè)方面就是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搗毀制售假證的窩點(diǎn)。剛才我們也談到了，在這次雙打行動(dòng)中搗毀了62個(gè)制售假證的窩點(diǎn)，我們就發(fā)現(xiàn)實(shí)際上搗毀制售假證窩點(diǎn)，是打擊假證最有效的一個(gè)行為，我們?cè)诩僮C比較嚴(yán)重的，重要的一些省市周密部署，同開(kāi)展偵查，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布控，搜取各種線索，周密部署，重拳出擊，搗毀了一批制售假證的窩點(diǎn)，有效地遏制了這種制售假證的行為。

第三個(gè)方面呢，就是抓關(guān)鍵線索，打擊非法輸非。因?yàn)樵谶@次雙打期間，非洲反饋過(guò)來(lái)出口商品存在的質(zhì)量問(wèn)題比較多，我們就抓住了這一重要的線索，嚴(yán)打了輸非的這種假證行為，提高了中國(guó)的出口非洲的產(chǎn)品質(zhì)量，也維護(hù)了我們國(guó)家的外貿(mào)商品的信譽(yù)。
再有一個(gè)我們就是抓部門(mén)間的協(xié)作，形成聯(lián)合執(zhí)法的一個(gè)合力。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)打假光靠檢驗(yàn)檢疫部門(mén)發(fā)揮作用是不夠的，在這方面第一個(gè)我們就抓了警檢合作，就是抓了各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)的相互的配合、協(xié)作，在這方面，就實(shí)現(xiàn)了行政司法和刑事司法的有效銜接，這樣就加大了對(duì)重大違法案件的處罰的力度。第二個(gè)大的方面就是海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫合作，在這塊主要是我們對(duì)出口貨物是先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)，這樣檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)單是我們出口貨物在海關(guān)報(bào)關(guān)的重要的憑證，在這方面，各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也是通過(guò)聯(lián)合發(fā)文，召開(kāi)部門(mén)的聯(lián)系會(huì)，通過(guò)多種措施，加大了與各地海關(guān)的合作，有效地遏制了這種假冒證書(shū)的行為。

主持人：您剛才從四個(gè)方面給我們列舉了質(zhì)檢總局在打擊檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的強(qiáng)有力的措施，我們知道一個(gè)道理，人生病了，治病是關(guān)鍵，其實(shí)在生病之前預(yù)防也是關(guān)鍵，在預(yù)防偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)方面，我們又采取了什么樣的措施？

邸連柱：在預(yù)防假冒偽造包括銷售使用假檢驗(yàn)檢疫證書(shū)這方面，最有效的就是您剛才講的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是最有效的。在這方面，國(guó)家質(zhì)檢總局主要是通過(guò)這幾個(gè)方面的工作，來(lái)起到預(yù)防假冒偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)這種違法行為的發(fā)生。第一個(gè)就是我們起用了新版的具有更多防偽功能的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，從今年的1月1日起，我們起用了新版的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，新版的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)共包括58種、三大類，這其中就包括了我們剛才所講的主要為出口貨物出具的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)類，這個(gè)有34種，還有我們剛才所講的憑單類有12種，再有一個(gè)就是海峽兩岸的這種監(jiān)管憑單類也有12種，這樣加起來(lái)一共有58種，這58證書(shū)我們主要是在底紋防復(fù)印、縮微文字、浮雕、熒光油墨、紙張防偽、條形碼等方方面面增加的防偽功能，從而有效地遏制的假證的產(chǎn)生，這是一個(gè)方面。

第二個(gè)方面，我們就開(kāi)發(fā)起用了一個(gè)電子證書(shū)核查系統(tǒng)。在去年年底，我們總局以公告的形式召回了所有的國(guó)外的駐華大使館，我們把所有的出口的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)都上傳到了這個(gè)核查平臺(tái)上，目前一共有荷蘭、埃及、新西蘭等7個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始注冊(cè)使用我們電子證書(shū)核查系統(tǒng)，通過(guò)這種電子底賬的形式，有效地遏制了假證的產(chǎn)生，下一步我們總局將加大宣傳力度，使更多的國(guó)外企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查我們的電子檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，從而有效的遏制假證的產(chǎn)生。

第三個(gè)方面，我們加大了通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，加強(qiáng)與海關(guān)的合作。通過(guò)使用信息系統(tǒng)，通過(guò)電子通單的使用，這個(gè)是對(duì)假冒通關(guān)單的最好的打擊方法。

第四個(gè)我們抓了誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信分級(jí)，主要是下一步要探索建立黑名單制度，從而對(duì)這種使用假證的企業(yè)起到一個(gè)威懾的作用，從長(zhǎng)效機(jī)制方面我們就抓了這四個(gè)方面。

主持人：今天有很多網(wǎng)友在網(wǎng)上提出的自己的問(wèn)題，有一條非常有針對(duì)性的，他說(shuō)我們是委托中介機(jī)構(gòu)代理的報(bào)檢和報(bào)關(guān)的，最近我們有一批貨物就不能通關(guān)，說(shuō)是檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是假的，那么如何避免被非法的中介蒙騙呢？

邸連柱：確實(shí)有這種情況，我們有很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不了解，他又圖方便，有的中介機(jī)構(gòu)蒙騙我們的企業(yè)，說(shuō)他所有的證書(shū)都能辦，這種問(wèn)題是有的。不客氣地講，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)還有什么問(wèn)題，我們有一些企業(yè)他產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，滿足不了我們檢驗(yàn)檢疫，包括我們國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的要求，那么它為了逃避檢驗(yàn)檢疫自己主動(dòng)地找這些不法的中介機(jī)構(gòu)去購(gòu)買(mǎi)和使用假的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。對(duì)于不熟悉檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的進(jìn)出口企業(yè)，主要是出口企業(yè)，我倒建議他們，真需要檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的時(shí)候，應(yīng)該首先到當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)去咨詢。只要你的資料是齊全的，產(chǎn)品質(zhì)量是沒(méi)有問(wèn)題的，那么經(jīng)過(guò)我們檢測(cè)之后，出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是非常方便，而且收費(fèi)也是按照國(guó)家的規(guī)定來(lái)收取的。

主持人：可以說(shuō)在剛才的訪談當(dāng)中，您不僅提到了總局這邊采取的一系列的強(qiáng)有力的措施，取得的成果，也跟我們網(wǎng)友進(jìn)行了在線的答疑。我特別想問(wèn)您一個(gè)個(gè)人問(wèn)題，您作為國(guó)家質(zhì)檢總局的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，也是這次行動(dòng)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)行動(dòng)開(kāi)展下來(lái)，您有什么樣的心得體會(huì)？

邸連柱：說(shuō)是我自己的心得體會(huì)也可以，實(shí)際上我們檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的同志也一起大家總結(jié)、交流，在此次雙打，尤其是打擊假冒偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)方面，大家有共同的心得體會(huì)，我愿意和大家講一下。

第一個(gè)，加強(qiáng)管理應(yīng)該是基礎(chǔ)。通過(guò)雙打期間我們打假也能看得出來(lái)，我們建立了這種執(zhí)法跟蹤的這種機(jī)制，開(kāi)發(fā)了這種檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的電子核查系統(tǒng)，那么也實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和公安以及海關(guān)相關(guān)部門(mén)的密切的配合，這方方面面基礎(chǔ)的加強(qiáng)，對(duì)于我們有效地避免假證的產(chǎn)生，包括打擊假冒偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的行為都是起到了非常重要的作用。所以應(yīng)該說(shuō)在打擊偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)方面，第一個(gè)體會(huì)就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性的管理。

第二個(gè)，我們覺(jué)得部門(mén)間的這種協(xié)作是我們一個(gè)很重要的抓手，叫手段也可以，通過(guò)前面的例子您也能夠看得到，通過(guò)海關(guān)，包括通過(guò)公安部門(mén)跟檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的密切合作，實(shí)際上我們是形成了一個(gè)有效的打擊假冒偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的網(wǎng)絡(luò)，只有這個(gè)網(wǎng)發(fā)揮作用了，才能真正把這個(gè)偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的行為真正地遏制住。

第三個(gè)，我們覺(jué)得社會(huì)的支持是我們打擊偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的一個(gè)重要的保障。從企業(yè)的誠(chéng)信也好，首先是企業(yè)的守法儀式提高了，第二個(gè)包括我們?cè)诖蚣僮C中的群眾舉報(bào)，群眾整個(gè)提供的各種線索，方方面面，社會(huì)的合作，整個(gè)全社會(huì)共同的行動(dòng)是我們能夠在打擊假證中取得成果，有效避免的一個(gè)重要的保障。

第四個(gè)，我們覺(jué)得有效的打擊假冒偽造的這種證書(shū)行為，加強(qiáng)日常的督促檢查是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。再好的制度，如果說(shuō)不能落到實(shí)處的話，就像有些事情就會(huì)像一陣風(fēng)就過(guò)去了，這樣的話就會(huì)有死灰復(fù)燃的問(wèn)題，所以說(shuō)打假證，加強(qiáng)對(duì)各種制度、各種規(guī)章的這種督促、檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才是我們真正防止這種假冒偽造證書(shū)產(chǎn)生的一個(gè)最根本的手段。

主持人：確實(shí)是您剛才說(shuō)的建立長(zhǎng)效機(jī)制，我覺(jué)得不僅僅是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，更重要的是要普及咱們現(xiàn)在廣大老百姓的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

由于時(shí)間關(guān)系，今天非常感謝邸處長(zhǎng)來(lái)到我們演播室，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友的收看，更多關(guān)于雙打的信息，您可以登錄中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，這期節(jié)目就是這樣，下期節(jié)目再會(huì)。