山東檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化

主持人:各位網(wǎng)友下午好!這里是山東出入境檢驗檢疫局在線訪談。本期在線訪談的主題是“檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化”，我們邀請的嘉賓是山東檢驗檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處屈勁松副處長，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問。2015-09-29 15:00:01

主持人:屈處長，您好，歡迎您來參加我們的在線訪談欄目。2015-09-29 15:00:45

屈勁松:主持人好，各位網(wǎng)友好!2015-09-29 15:01:44

主持人:今年以來，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，支持和促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)貿(mào)易便利最大化，山東檢驗檢疫局積極推進檢驗檢疫業(yè)務(wù)模式改革，尤其是在廣大進出口企業(yè)最關(guān)注的通關(guān)領(lǐng)域，更是推出了通關(guān)業(yè)務(wù)一體化等一系列改革措施，大幅提升了通關(guān)效率，受到了地方政府和廣大進出口企業(yè)的一致好評。下面請您向廣大網(wǎng)友簡單介紹一下檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。2015-09-29 15:03:16

屈勁松:簡化手續(xù)是廣大進出口企業(yè)最迫切的需求之一，也是通關(guān)模式改革中的熱點和難點。今年以來，順應(yīng)國家區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的發(fā)展需要，質(zhì)檢總局以融入大局、推動改革、促進發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，做出實施檢驗檢疫一體化的重大決策，在京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角、東北四省、絲綢之路經(jīng)濟帶等五大區(qū)域推進檢驗檢疫一體化工作。2015-09-29 15:04:24

屈勁松:山東局加大對檢驗檢疫通關(guān)模式改革的研究，按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，從省際和省內(nèi)兩個層面，穩(wěn)步推進檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化，徹底打破地域限制，實現(xiàn)跨轄區(qū)檢驗檢疫一體化作業(yè)，實行區(qū)域內(nèi)“出口直放、進口直通”。2015-09-29 15:05:27

屈勁松:從省際層面，山東檢驗檢疫局緊跟國家戰(zhàn)略，圍繞省委省政府、國家質(zhì)檢總局的部署，積極發(fā)揮山東口岸的輻射帶動作用，順勢而為，發(fā)揮牽頭作用，組織絲綢之路經(jīng)濟帶沿黃河流域山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏9個直屬檢驗檢疫局及新疆、西藏檢驗檢疫局共同參與，積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。6月17日在青島舉辦絲路一體化啟動儀式，質(zhì)檢總局孫大偉副局長、省政府夏耕副省長出席并給予充分肯定。9月7日牽頭絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi) 11局(山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆局)同步上線運行直屬局間通關(guān)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，是檢驗檢疫區(qū)域一體化五大板塊中首個上線運行直屬局間一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的區(qū)域。2015-09-29 15:07:23

屈勁松:依托升級整合后的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)11局將推進檢驗檢疫信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，構(gòu)建地方政府支持、關(guān)檢聯(lián)動一體、協(xié)作配合、環(huán)節(jié)優(yōu)化、便利快捷的大通關(guān)工作機制和通暢順達的物流通道，助力“一帶一路”開放型經(jīng)濟新發(fā)展。2015-09-29 15:08:15

主持人:那在山東省內(nèi)，通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的進展如何呢?2015-09-29 15:08:34

屈勁松:今年8月20日，山東檢驗檢疫局在全省系統(tǒng)23個分支機構(gòu)全面上線運行直屬局內(nèi)通關(guān)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“三通兩直”的全覆蓋，標志著山東省內(nèi)通關(guān)業(yè)務(wù)一體化業(yè)務(wù)的全面實施。這是繼在全國率先全面推進無紙化報檢和無紙化通關(guān)后，山東檢驗檢疫局在全國系統(tǒng)的又一率先。2015-09-29 15:10:01

屈勁松:為確保通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的全面實施，山東局積極采取多項措施。一是點面結(jié)合，穩(wěn)步推進省內(nèi)通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。按照質(zhì)檢總局部署，率先完成通關(guān)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)升級和切換。采取先試點后推廣的方式，以點帶面，由最初4個試點局擴大至8個再擴大至全省23個分支機構(gòu)，在試點過程中不斷完善系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)規(guī)則，開展專題培訓，并在內(nèi)網(wǎng)開辟一體化用戶測試專區(qū)，搭建模擬環(huán)境，便于一線人員熟練掌握一體化系統(tǒng)各項功能，為全省系統(tǒng)全面實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化奠定良好基礎(chǔ)。2015-09-29 15:10:52

屈勁松:二是放管結(jié)合，打造山東特色的一體化模式。始終堅持以外貿(mào)企業(yè)需求為導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《不實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化貨物清單》，合理配置口岸與內(nèi)地資源，突破行政區(qū)域和轄區(qū)管理的傳統(tǒng)模式，在全面實施無紙化報檢和無紙化通關(guān)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全省一個“大檢務(wù)”，對《貨物清單》外的進出口貨物實施通報、通檢、通放基礎(chǔ)上的出口直放和進口直通，真正實現(xiàn)所有進出口貨物的一次報檢、一次檢驗檢疫，營造可預(yù)見、低成本、高效便捷的通關(guān)環(huán)境。2015-09-29 15:12:13

屈勁松:三是創(chuàng)用結(jié)合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的一體化工作機制。制定并下發(fā)《山東檢驗檢疫局進出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)一體化工作規(guī)程》，在全省范圍實施統(tǒng)一規(guī)范的涵蓋檢驗檢疫各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一體化作業(yè)流程。配合一體化實施編寫30多條審單規(guī)則，通過集中審單系統(tǒng)和CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)對通關(guān)業(yè)務(wù)一體化批次的智能審單和布控，形成權(quán)責明晰的執(zhí)法聯(lián)動體系，為推進全國檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化提供經(jīng)驗。2015-09-29 15:13:03

主持人:實施檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化后，會給企業(yè)帶來什么好處?2015-09-29 15:13:29

屈勁松:實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化后，企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢、放行和領(lǐng)取證單等手續(xù)，進出口貨物可100%實現(xiàn)一次申報。對符合條件的出口貨物實行產(chǎn)地檢驗、產(chǎn)地放行、口岸協(xié)查的出口直放工作模式，對符合條件的進口貨物實行屬地報檢、屬地檢驗檢疫、口岸放行的進口直通工作模式。以出口水果罐頭為例，一體化模式下，企業(yè)可直接在產(chǎn)地報檢，經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單，不需再到口岸檢驗檢疫機構(gòu)換發(fā)通關(guān)單。再如，進口設(shè)備，一體化模式下，企業(yè)可以自主選擇到目的地或口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施一次報檢，一次檢驗檢疫。最大限度的縮短通關(guān)流程，讓企業(yè)省卻奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省20%到30%的通關(guān)成本。2015-09-29 15:14:28

主持人:檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化都包含哪些內(nèi)容?2015-09-29 15:14:58

屈勁松:檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化是指通過優(yōu)化檢驗檢疫工作流程，對“不實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化貨物清單”外的進出口貨物，以通報、通檢、通放為基礎(chǔ)，實施出口直放，進口直通。通報，是指企業(yè)可自主選擇在省內(nèi)任一檢驗檢疫機構(gòu)辦理出入境貨物的報檢手續(xù)。通檢，是指在堅持屬地化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，省內(nèi)檢驗檢疫機構(gòu)之間互認進出口貨物檢驗檢疫結(jié)果。通放，是指企業(yè)可自主選擇在省內(nèi)任一檢驗檢疫機構(gòu)辦理通關(guān)放行和領(lǐng)取檢驗檢疫證單手續(xù)。出口直放，是指貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后直接放行，口岸除必要的風險監(jiān)控措施之外，一般不再查驗。進口直通，是指貨物可直接運至目的地實施一次檢驗檢疫，需在口岸實施檢疫預(yù)處理的，應(yīng)在口岸處理完畢后運至目的地。2015-09-29 15:16:31

主持人:實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化需要滿足什么條件呢?2015-09-29 15:18:30

屈勁松:只要檢驗檢疫信用等級評定為B類及以上的企業(yè)，在進出口《不實施檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化貨物清單》外的貨物時，均可以申請通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。目前，山東轄區(qū)檢驗檢疫信用等級為B類以上的企業(yè)數(shù)量占所有進出口企業(yè)數(shù)量的95%以上，也就是說大部分企業(yè)都可以采取一體化通關(guān)模式。2015-09-29 15:19:31

主持人:屈處長，已經(jīng)有網(wǎng)友提問了，我們來看看都有哪些問題。2015-09-29 15:19:57

屈勁松:好的。2015-09-29 15:20:11

劉先生:商檢現(xiàn)在實行兩次審單制度，一是檢務(wù)審單打通關(guān)單，二是科室放行?，F(xiàn)在檢務(wù)審單速度比較快，但是科室放單比較慢，有時幾天都放行，每個代理公司都有專門人員去科室拿出單子找科員放行，速度特別慢，也造成人員的浪費。能不能實行一次審單制度，謝謝。2015-09-29 10:13:04

屈勁松:檢務(wù)部門負責對單據(jù)進行形式審核，即審核單據(jù)是否齊全、完整，單單是否一致。業(yè)務(wù)部門負責結(jié)合對貨物實施的檢驗檢疫對單據(jù)進行實質(zhì)性審核，對單據(jù)進行實質(zhì)性審核是實施檢驗檢疫的一項重要內(nèi)容。一直以來，山東局非常重視對檢驗檢疫周期的管理，不斷提高通關(guān)效能，也非常歡迎廣大進出口企業(yè)對我們實施監(jiān)督，為我們提出改進建議。對于放行周期長的，也希望您能具體說明，便于我們有針對性的改進。2015-09-29 15:22:09

劉先生:還有聽說16年，兩非，木包，憑條取消，這個事情確定了嗎?食品類的消毒費，金額比較大，給企業(yè)造成負擔重，這個是否能夠減免?2015-09-29 10:15:18

屈勁松:1. 隨著檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的推進，出口直放的覆蓋面將進一步擴大，符合條件的出口貨物可在產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)直接申請簽發(fā)通關(guān)單，不需到口岸實施查驗換發(fā)通關(guān)單。對于兩非、木包的取消，不知具體指哪些方面?我們暫時未得到此類消息。2.您所提的食品類消毒應(yīng)該是指動物產(chǎn)品外包裝消毒。對于按規(guī)定需實施動物產(chǎn)品外包裝消毒的，相關(guān)機構(gòu)均嚴格按照《出入境檢驗檢疫收費管理辦法》中的收費標準收取費用。為進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，山東檢驗檢疫局也出臺了一系列降低收費的措施，自2015年9月20日起，山東檢驗檢疫局對進出口環(huán)節(jié)檢疫處理等經(jīng)營服務(wù)性業(yè)務(wù)，在原收費標準基礎(chǔ)上下降10%收費，包括消毒、除蟲、除鼠、除害等企事業(yè)單位從事的有關(guān)檢疫處理等業(yè)務(wù)收費。2015-09-29 15:24:11

瑜蓉2015:屈處長,你好.請問下辦理通關(guān)業(yè)務(wù)一體化需要單獨申請審批嗎?2015-09-29 15:19:07

屈勁松:只要符合實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的條件，在填寫報檢單時，可直接在報檢單上勾選“通關(guān)業(yè)務(wù)一體化”標志即可。不需要履行額外的審批程序。2015-09-29 15:26:50

早茶月光:我是一家保鮮蔬菜出口企業(yè)，想知道保鮮蔬菜是否可以實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化2015-09-29 15:19:39

屈勁松:您好。對于不實施檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的貨物清單，我們已在山東局門戶網(wǎng)站進行了公布，您可以登錄我們的網(wǎng)站www.sdciq.gov.cn進行查詢。出口散裝貨物、活動物、危險化學品、食品添加劑、援外物資、市場采購物資、危險貨物和稀土不能實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。貴企業(yè)出口的保鮮蔬菜不在《不實施檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化的貨物清單》中，可以申請通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。2015-09-29 15:29:21

三杯兩盞淡酒:您好，出口草柳編制品，產(chǎn)地是臨沂，可以直接在臨沂局申請簽發(fā)通關(guān)單嗎?2015-09-29 15:20:17

屈勁松:可以的。這就是所說的出口直放。需要注意的是，企業(yè)選擇出口直放的，應(yīng)在報檢時注明報關(guān)關(guān)區(qū)，便于檢驗檢疫機構(gòu)將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)正確發(fā)送至對應(yīng)的報關(guān)海關(guān)。同時要正確錄入“啟運口岸”和“目的機構(gòu)”(此處的目的機構(gòu)是指啟運口岸對應(yīng)的檢驗檢疫機構(gòu))，并勾選“一體化標志”。例如，如果啟運口岸是黃島口岸，應(yīng)在對應(yīng)的“目的機構(gòu)”一欄填寫“黃島局”，便于黃島局從系統(tǒng)中共享臨沂局的放行信息。2015-09-29 15:31:07

ZB2012:我們公司工商注冊地在淄博，但物流部門在青島辦公，到青島局報檢比較方便，請問以后產(chǎn)地在淄博的貨物可以在青島局直接報檢嗎?2015-09-29 15:22:17

屈勁松:可以的。只要是未列入《不實施檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化貨物清單》的出口貨物，都可以實施通報。報檢時直接將電子報檢數(shù)據(jù)發(fā)送至淄博局，并向青島局提交報檢隨附單據(jù)。此外，如果您申請了檢驗檢疫證書，還可以根據(jù)需要，就近在青島局領(lǐng)取檢驗檢疫證書，需要在青島局領(lǐng)取證書的，需在報檢時一并注明領(lǐng)證地點。2015-09-29 15:33:41

臨霧聽風:我們公司主要進口機電設(shè)備，請問申請進口直通后還需要在口岸局報檢嗎?2015-09-29 15:30:35

屈勁松:申請進口直通的，您可直接到目的地檢驗檢疫機構(gòu)報檢并申請簽發(fā)通關(guān)單。目的地檢驗檢疫機構(gòu)直接將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送至企業(yè)報檢時注明的報關(guān)關(guān)區(qū)，并將有關(guān)放行信息反饋給口岸檢驗檢疫機構(gòu)，口岸檢驗檢疫機構(gòu)對貨物實施放行，不再實施口岸查驗。但需要注意的是，來自疫區(qū)的集裝箱必須在口岸實施預(yù)防性消毒處理后才能直通到目的地。2015-09-29 15:37:48

大江東去:我們公司對一批進口食品申請了進口直通，可系統(tǒng)總是退單，提示“未錄入入境口岸對應(yīng)的機構(gòu)”，請問這是什么原因?2015-09-29 15:34:14

屈勁松:企業(yè)選擇進口直通的，與原模式相比，報檢時要注重兩個數(shù)據(jù)項的錄入，不能空項，一個是“入境口岸”，即貨物的入境口岸，另一個是“目的機構(gòu)”，即入境口岸對應(yīng)的檢驗檢疫機構(gòu)名稱。例如從黃島口岸入境的貨物，最終目的地為菏澤，申請進口直通時，“入境口岸”應(yīng)填寫黃島口岸，“目的機構(gòu)”應(yīng)填寫入境口岸對應(yīng)的黃島局。如果口岸對應(yīng)的檢驗檢疫機構(gòu)未填或填寫錯誤，系統(tǒng)會退單。2015-09-29 15:42:07

qdouc:您好!請問實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化后，報檢后需要更改報檢信息的如何處理?2015-09-29 15:42:31

屈勁松:您可以根據(jù)需要向報檢地或施檢地檢驗檢疫機構(gòu)提交更改申請。2015-09-29 15:46:18

fantastic:請問異地領(lǐng)取證單如何辦理?所有的檢驗檢疫證書都可以異地領(lǐng)取嗎?2015-09-29 15:44:40

屈勁松:異地申領(lǐng)證單的，應(yīng)在報檢單中填寫證單申領(lǐng)機構(gòu)，勾選“異地申領(lǐng)標志”。對于實施國外備案簽字人簽發(fā)、不合格證單、援外物資證書及總局有明確規(guī)定不得授權(quán)簽字的證單，仍按原規(guī)定辦理，不能實施異地領(lǐng)證。2015-09-29 15:48:46

遙記春衫:我們公司是新備案的企業(yè)，還沒有進出口企業(yè)信用評級，是不是就不能實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化了?2015-09-29 15:48:28

 屈勁松: 對于未在進出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)中評級的企業(yè)，在周期評定之前暫按照B類企業(yè)管理。因此，可以實施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化。2015-09-29 15:50:52

 Kn ight:屈處 長，前一段時間我公司出口貨物因質(zhì)量問題被退運，檢驗檢疫局不讓我們繼續(xù)申請一體化了。請問什么情況下，不能再實施一體化?2015-09-29 15:49:00

屈勁松: 企業(yè)有下列情況的，其進出口的貨物1年內(nèi)不再實施出口直放和進口直通：(1)進出口的貨物擅自損毀封識、調(diào)換貨物、改換包裝的;(2)出口貨物因質(zhì)量問題發(fā)生退貨、索賠，造成惡劣影響的;(3)企業(yè)因違反法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰的。此外，如果企業(yè)檢驗檢疫信用等級將為B類以下，也將不能繼續(xù)申請一體化。2015-09-29 15:56:33

主持人:各位網(wǎng)友，由于時間關(guān)系，今天的訪談活動先到這里。如果您有更多的問題、意見或建議，請聯(lián)系我們，我們的網(wǎng)址是：http://www.sdciq.gov.cn.2015-09-29 16:00:14