《進(jìn)境水生動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀

《進(jìn)境水生動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀在線訪談。廈門作為東南沿海經(jīng)濟(jì)帶重要港口，進(jìn)境水生動(dòng)物是口岸一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)，2016年進(jìn)口水生動(dòng)物1736噸，2419萬美元，涉及種用、觀賞和食用，對臺水生動(dòng)物貿(mào)易是其中一項(xiàng)重要特色。2016年，質(zhì)檢總局修訂并實(shí)施了新的《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，對比2003年的管...

主持人:[2017-11-17 09:31:00]

各位網(wǎng)友，上午好。歡迎大家進(jìn)入廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局“《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀”在線訪談欄目。我們邀請到了廈門局動(dòng)植處周斌華副調(diào)研員參加今天的訪談，就新修訂實(shí)施的《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行解讀，就相關(guān)問題與網(wǎng)友們一起交流，歡迎大家積極參加。

嘉賓：[2017-11-17 09:31:00]

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興和各位網(wǎng)友一起互動(dòng)，回答各位網(wǎng)友提出的問題。

主持人：[2017-11-17 09:32:00]

首先請周斌華副調(diào)研員為我們介紹下《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》所稱的水生動(dòng)物涵蓋的范圍？

嘉賓：[2017-11-17 09:35:00]

好的。該管理辦法所稱的水生動(dòng)物是指人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動(dòng)物，包括其繁殖用的精液、受精卵。

林女士：[2017-11-17 09:36:00]

請問，龜、鱉、鱷魚屬于該管理辦法所稱的水生動(dòng)物范圍么？

嘉賓：[2017-11-17 09:38:00]

謝謝提問。進(jìn)境龜、鱉、鱷魚等屬于爬行類動(dòng)物，但進(jìn)境這些動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

林女士：[2017-11-17 09:39:00]

鯨魚是魚嗎？進(jìn)境鯨魚檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理是否適用該管理辦法呢？

嘉賓：[2017-11-17 09:40:00]

鯨魚不是魚，其為海洋哺乳動(dòng)物，進(jìn)境鯨魚檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理不適用該管理辦法，而適用《進(jìn)境動(dòng)物檢疫管理辦法》（總檢動(dòng)字[1992]第10號）。

王先生：[2017-11-17 09:40:00]

請問，水生動(dòng)物

嘉賓：[2017-11-17 09:42:00]

謝謝提問。水生動(dòng)物養(yǎng)殖場是指水生動(dòng)物的孵化、育苗、養(yǎng)殖場所。

王先生：[2017-11-17 09:43:00]

請問何為水生動(dòng)物包裝場？

嘉賓：[2017-11-17 09:44:00]

水生動(dòng)物包裝場是指水生動(dòng)物出境前短期集中、存放、分類、加工整理、包裝的場所。

張先生：[2017-11-17 09:45:00]

請問水生動(dòng)物輸出國家或者地區(qū)是指？

嘉賓：[2017-11-17 09:46:00]

謝謝提問。指對進(jìn)境水生動(dòng)物出具官方檢驗(yàn)檢疫證書的官方主管部門所屬的國家或者地區(qū)。

黃女士：[2017-11-17 09:47:00]

請能解釋中轉(zhuǎn)的概念嗎？

嘉賓：[2017-11-17 09:48:00]

謝謝提問。指因運(yùn)輸原因，水生動(dòng)物自輸出國家或者地區(qū)出境后須途經(jīng)第三方國家或者地區(qū)，在第三方國家或者地區(qū)期間貨物離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域并變換運(yùn)輸工具后運(yùn)輸?shù)街袊鴥?nèi)地的運(yùn)輸方式。

林女士：[2017-11-17 09:49:00]

請問如何理解水生動(dòng)物運(yùn)輸包裝用水？

嘉賓：[2017-11-17 09:51:00]

指與水生動(dòng)物直接接觸的水，不包括密封的、用于調(diào)節(jié)溫度的冰塊或者水袋。

蔣先生：[2017-11-17 09:52:00]

請問扣留檢測是指？

嘉賓：[2017-11-17 09:53:00]

謝謝提問。指進(jìn)境食用水生動(dòng)物因存在安全衛(wèi)生隱患，進(jìn)境口岸查驗(yàn)合格后調(diào)運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫部門指定暫存場所，待抽樣檢測合格后允許放行的檢驗(yàn)檢疫措施。

王先生：[2017-11-17 09:56:00]

我想了解對向中國輸出水生動(dòng)物的養(yǎng)殖和包裝企業(yè)實(shí)施注冊登記管理、注冊登記有效期多長？

嘉賓：[2017-11-17 10:01:00]

謝謝提問。國家質(zhì)檢總局對向中國輸出水生動(dòng)物的養(yǎng)殖和包裝企業(yè)實(shí)施注冊登記管理。境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)注冊登記有效期為3年。

需要延期注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前至少6個(gè)月，由輸出國家或者地區(qū)主管部門向國家質(zhì)檢總局提出延期申請。國家質(zhì)檢總局可以派出專家組到輸出國家或者地區(qū)對其安全衛(wèi)生控制體系進(jìn)行回顧性審查，并對申請延期的境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)進(jìn)行抽查。

對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期的注冊登記企業(yè)，注冊登記有效期延長3年。

張先生：[2017-11-17 10:02:00]

請問，進(jìn)境水生動(dòng)物須符合那些要求？

嘉賓：[2017-11-17 10:03:00]

進(jìn)境水生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合的要求包括六項(xiàng)：一是中國法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；二是國家質(zhì)檢總局分類制定的檢驗(yàn)檢疫要求；三是雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)定確定的相關(guān)要求；四是雙方確認(rèn)的檢驗(yàn)檢疫證書規(guī)定的相關(guān)要求；五是進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證列明的要求；六是國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求。

林女士：[2017-11-17 10:04:00]

請問進(jìn)境水生動(dòng)物根據(jù)用途分哪幾類？

嘉賓：[2017-11-17 10:05:00]

根據(jù)用途分為食用水生動(dòng)物和非食用水生動(dòng)物，后者又分為種用（繁殖用）、養(yǎng)殖用、觀賞用等。

黃女士：[2017-11-17 10:06:00]

請問國家是否對進(jìn)境水生動(dòng)物實(shí)行指定口岸制度？

嘉賓：[2017-11-17 10:07:00]

謝謝提問。國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境食用水生動(dòng)物實(shí)施指定口岸制度。《質(zhì)檢總局關(guān)于實(shí)施進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸制度的公告》（2016年第74號）明確了進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸基本要求并公布了首批進(jìn)境進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸名單，廈門現(xiàn)有指定口岸有：廈門高崎國際機(jī)場口岸、廈門港口岸東渡港區(qū)（包括現(xiàn)代碼頭和同益碼頭查驗(yàn)點(diǎn)）、廈門港口岸海滄港區(qū)（通達(dá)碼頭查驗(yàn)點(diǎn)）。

張先生：[2017-11-17 10:08:00]

我想了解進(jìn)境水生動(dòng)物是否需檢疫許可證，在哪兒辦理？

嘉賓：[2017-11-17 10:09:00]

進(jìn)境水生動(dòng)物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫許可證；進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在指定隔離場所在地檢驗(yàn)檢疫部門辦理檢疫許可證，辦理前應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定取得隔離場使用證；進(jìn)境食用水生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門辦理檢疫許可證。

張先生：[2017-11-17 10:10:00]

請問進(jìn)境水生動(dòng)物報(bào)檢需提交哪些單證？

嘉賓：[2017-11-17 10:12:00]

水生動(dòng)物進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書正本、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢。

鄭先生：[2017-11-17 10:13:00]

對進(jìn)境水生動(dòng)物是否有標(biāo)簽要求？

嘉賓：[2017-11-17 10:14:00]

謝謝提問。進(jìn)境水生動(dòng)物包裝容器上須有牢固、清晰易辨的中文或者英文標(biāo)識，標(biāo)明水生動(dòng)物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準(zhǔn)編號等內(nèi)容。活魚運(yùn)輸船、活魚集裝箱等難以加貼標(biāo)簽的除外。

余女士：[2017-11-17 10:15:00]

請問，檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)對無有效檢疫許可證的進(jìn)境水生動(dòng)物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:16:00]

謝謝提問。受理報(bào)檢或者現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)無有效檢疫許可證的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理。

余女士：[2017-11-17 10:17:00]

請問貴部門對無輸出國家或者地區(qū)官方出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的進(jìn)境水生動(dòng)物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:19:00]

受理報(bào)檢或者現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)無輸出國家或者地區(qū)官方出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理。

鄭女士：[2017-11-17 10:20:00]

進(jìn)境食用水生動(dòng)物須檢測哪些項(xiàng)目？

嘉賓：[2017-11-17 10:21:00]

謝謝提問，進(jìn)境食用水生動(dòng)物的，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求對其實(shí)施采樣，對以下四類別項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測：

（一）水生動(dòng)物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲；

（二）貝類毒素等生物毒素；

（三）重金屬、農(nóng)獸藥殘留；

（四）其他要求的項(xiàng)目。

黃女士：[2017-11-17 10:22:00]

請問對抽樣檢測不合格的進(jìn)境食用水生動(dòng)物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:24:00]

檢測不合格的，進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不合格食用水生動(dòng)物并采取有效措施進(jìn)行處理。

林先生：[2017-11-17 10:25:00]

請問對進(jìn)境非食用水生動(dòng)物采取何檢疫措施？

嘉賓：[2017-11-17 10:27:00]

謝謝提問。進(jìn)境非食用水生動(dòng)物（進(jìn)境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動(dòng)物）應(yīng)當(dāng)在指定隔離場進(jìn)行至少14天的隔離檢疫?，F(xiàn)場查驗(yàn)合格后，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門出具《入境貨物調(diào)離通知單》，運(yùn)抵指定隔離場所在地后，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。指定隔離場所在地檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)核對貨證，并實(shí)施以下檢驗(yàn)檢疫措施：

（一）對已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物作無害化處理；

（二）對原包裝、裝載用水或者冰和鋪墊材料作消毒處理；

（三）隔離檢疫期間，檢驗(yàn)檢疫部門按照年度水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃、檢疫許可證要求和其他有關(guān)規(guī)定抽樣，實(shí)施水生動(dòng)物疫病檢測。

張先生：[2017-11-17 10:28:00]

請問對隔離檢疫不合格的進(jìn)境非食用水生動(dòng)物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:29:00]

謝謝提問。對隔離檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，對同一隔離設(shè)施內(nèi)全部水生動(dòng)物實(shí)行撲殺或者銷毀處理，并對隔離場所進(jìn)行消毒。

主持人：[2017-11-17 10:31:00]

謝謝周斌華副調(diào)研員來到這里對《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)友的提問。

嘉賓：[2017-11-17 10:33:00]

謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友的提問。