開(kāi)放崛起從頭越——湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)楊杰就開(kāi)放崛起答記者問(wèn)

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]新聞界的朋友們，中午好！ 首先，我代表湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局熱烈歡迎各位的到來(lái)，也衷心感謝省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央駐湘及省內(nèi)各新聞媒體給予檢驗(yàn)檢疫工作的關(guān)心支持。 湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局是國(guó)家質(zhì)檢總局派駐湖南的垂直管理機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)著湖南省出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定及監(jiān)督管理工作，是涉外技術(shù)執(zhí)法部門，靠的是技術(shù)作支撐，憑的是數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。大家可以簡(jiǎn)稱為我們?yōu)?ldquo;湖南國(guó)檢”。 根據(jù)這次采訪的主題，我介紹一下湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局圍繞實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略的思路、措施和成效。 [2017-08-14 15:00:39]

[記者]湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局今年實(shí)施了“一地一策、一企一策、一品一策”的保姆式服務(wù)，能否具體介紹一下保姆式服務(wù)是如何開(kāi)展的？取得了什么樣的效果？ [2017-08-14 15:05:39]

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]保姆式服務(wù)是我們今年叫響的一個(gè)重點(diǎn)舉措，就是所說(shuō)的“一地一策、一企一策、一品一策”精準(zhǔn)幫扶。

澳優(yōu)乳業(yè)是我省最大的乳制品進(jìn)口企業(yè)，我們針對(duì)企業(yè)需求，探索“空檢海放”，即同批次進(jìn)口乳制品分由空運(yùn)、海運(yùn)先后抵達(dá)，先對(duì)空運(yùn)乳品實(shí)施檢驗(yàn)，后期海運(yùn)到達(dá)的同批次乳制品在進(jìn)口商承諾的基礎(chǔ)上，參考空運(yùn)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行合格評(píng)定，對(duì)進(jìn)口乳制品實(shí)施報(bào)檢、查驗(yàn)、抽樣、審核、出證零等待，進(jìn)口乳制品入境放行時(shí)間壓縮三分之一。我們還支持澳優(yōu)在海外投資設(shè)廠的幫扶，積極爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)監(jiān)委支持，加快“走出去”乳企境外工廠在我國(guó)注冊(cè)步伐。今年1－7月，澳優(yōu)乳業(yè)從長(zhǎng)沙口岸進(jìn)口原裝乳品1.75億元，同比增長(zhǎng)21%，這是我們重點(diǎn)破億美元的幫扶企業(yè)。

漢壽華樂(lè)食品是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其出口的凍乳豬占據(jù)了新加坡市場(chǎng)70%的份額。因?yàn)槠湓泄S設(shè)施老舊，出口業(yè)績(jī)一度停滯。我們支持企業(yè)瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建新廠，建設(shè)過(guò)程中我們多次邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、山東等食品加工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。目前，華樂(lè)食品所建新廠已經(jīng)投產(chǎn)，擁有符合新加坡AVA標(biāo)準(zhǔn)的2條屠宰生產(chǎn)流水線，完備的乳豬、中豬加工生產(chǎn)線和烤制生產(chǎn)線，5000噸冷藏庫(kù)位和日結(jié)凍能力120噸的結(jié)凍庫(kù)位，年屠宰加工生豬能力可達(dá)160萬(wàn)頭。我們積極爭(zhēng)取質(zhì)檢總局支持，推薦華樂(lè)新廠對(duì)新加坡、日本出口注冊(cè)，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，新加坡官方已于6月22日來(lái)工廠現(xiàn)場(chǎng)審核。今年，華樂(lè)在穩(wěn)步擴(kuò)大港澳、新加坡等已有市場(chǎng)同時(shí)，又開(kāi)拓了中亞新市場(chǎng)，進(jìn)一步提升了品牌聲譽(yù)和國(guó)際知名度。1-7月出口肉類制品5714.418噸、4087.58萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)6.04%、9.81%。力爭(zhēng)通過(guò)烤乳豬等熟食產(chǎn)品打入新加坡后出口過(guò)億。

我們還大力支持廣汽三菱公司“SUV+新能源”戰(zhàn)略，助推長(zhǎng)沙汽車千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。試點(diǎn)企業(yè)自檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)化進(jìn)口汽車零部件檢驗(yàn)監(jiān)管流程和新能源測(cè)試車3C免辦流程；探索實(shí)施口岸目的地通關(guān)聯(lián)動(dòng)模式，建立口岸內(nèi)地聯(lián)合查驗(yàn)、高效放行機(jī)制，協(xié)調(diào)貨物轉(zhuǎn)口裝運(yùn)，降低物流成本，提升通關(guān)效率。

根據(jù)前7個(gè)月情況來(lái)看，我局保姆式服務(wù)成效初步顯現(xiàn)，不少企業(yè)、產(chǎn)品提前實(shí)現(xiàn)了“三破一翻”或按進(jìn)度完成目標(biāo)。初步統(tǒng)計(jì)，全省進(jìn)出口產(chǎn)品、企業(yè)新增或按進(jìn)度完成破億目標(biāo)的4個(gè)，破千萬(wàn)11個(gè)，破零47個(gè)，翻番30個(gè)，有力推動(dòng)了全省外貿(mào)增長(zhǎng)。這些都是我們直接為其服務(wù)的。

如：廣汽三菱進(jìn)口貨值3.72億美元，同比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)338.5%；生產(chǎn)汽車61216臺(tái)，產(chǎn)值91.4億元，同比分別增長(zhǎng)238％，282％；我省首次實(shí)現(xiàn)湖南肉類產(chǎn)品出口塔吉克斯坦、甲魚(yú)出口香港，小龍蝦出口柬埔寨；果凍產(chǎn)品時(shí)隔12年后重返美國(guó)市場(chǎng)；魚(yú)子醬企業(yè)首次成功對(duì)美注冊(cè)；張家界“茅巖梅茶”出口破零，湘蓮對(duì)日本出口破零。

還有一些產(chǎn)品出口破零可期：張家界大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的核心工程，但大鯢國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和，港澳市場(chǎng)雖有訂單卻受制于政策瓶頸不能出口，通過(guò)我局努力，張家界大鯢出口納入今年內(nèi)地香港食品動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫會(huì)商，正在大力推動(dòng)香港來(lái)湘考核注冊(cè)，出口取得積極進(jìn)展，有望實(shí)現(xiàn)年內(nèi)出口，不僅破零，還會(huì)破億、破十億、百億美元。

幫扶十八洞村精準(zhǔn)扶貧取得成效，湘西十八洞村獼猴桃種植從一開(kāi)始我們就介入，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為出口打基礎(chǔ)、平道路。該村獼猴桃基地已經(jīng)獲得了出口水果果園注冊(cè)登記證，前不久抽樣檢測(cè)合格，境外客商也已對(duì)接，有望于今年9月成熟后實(shí)現(xiàn)出口。 [2017-08-14 15:06:48]

[記者]在支持開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)方面，檢驗(yàn)檢疫部門有哪些具體舉措和成效？ [2017-08-14 15:16:16]

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]今年，湖南檢驗(yàn)檢疫局益陽(yáng)辦事處批復(fù)運(yùn)行，邵陽(yáng)辦事處啟動(dòng)籌建，改善且便利了對(duì)外開(kāi)放。我局還先后與郴州、益陽(yáng)、張家界市政府等簽署合作備忘錄，支持各地結(jié)合實(shí)際發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

支持永州市創(chuàng)建我省首個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，前不久質(zhì)檢總局考核組已經(jīng)完成相關(guān)考核驗(yàn)收工作。

探索國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，正積極爭(zhēng)取建設(shè)湖南（紅星）進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)，打造中部進(jìn)口水果集散中心。

大力推進(jìn)指定口岸建設(shè)與功能發(fā)揮，目前我省已有岳陽(yáng)城陵磯進(jìn)口肉類、糧食、整車、固廢，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)進(jìn)口食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品共6個(gè)指定口岸。今年，質(zhì)檢總局又同意我省在長(zhǎng)沙、湘潭、郴州三市各籌建1個(gè)進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)，內(nèi)陸省份一次獲批3個(gè)指定查驗(yàn)場(chǎng)還是全國(guó)首次。長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸也于上半年獲批運(yùn)營(yíng)。 [2017-08-14 15:18:35]

[記者]保安全是檢驗(yàn)檢疫一項(xiàng)重要職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)貴局是如何履行好安全職責(zé)，為開(kāi)放崛起提供保障的？ [2017-08-14 15:25:51]

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]隨著我省對(duì)外開(kāi)放程度的不斷深入，出入境人員、航班、郵寄快件、貨物的快速增長(zhǎng)，境外疫情疫病、有毒有害物質(zhì)傳入的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。今年，我們強(qiáng)化安全保障職能，開(kāi)展了進(jìn)口嬰幼兒奶粉、食用植物油專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，以及跨境電商零售進(jìn)口日本食品專項(xiàng)排查；建立了出境旅游、勞務(wù)人員健康保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制；開(kāi)展護(hù)航湖南生態(tài)安全的“綠蕾3”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進(jìn)境行為。

上半年，我們嚴(yán)把國(guó)門，有力保障了我省“開(kāi)放崛起”：在省內(nèi)機(jī)場(chǎng)口岸檢疫查驗(yàn)出入境人員95.8萬(wàn)次，確診諾如病毒、甲型H1N1流感人員65例；

截獲進(jìn)境植物有害生物137種、452種次，同比分別增加35.6%、42.6%。其中檢疫性有害生物13種、104種次，一般有害生物124種、348種次，地中海白蝸牛、有毒雜草籽曼陀羅、具條實(shí)蠅等都屬湖南口岸首次截獲。最近我們又在長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)口岸截獲了7只黑熊熊掌，不僅是我省口岸首次，內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)口岸也是第一次；

我們還嚴(yán)格查處來(lái)自日本核輻射污染地區(qū)進(jìn)境郵寄物品，今年4月全民國(guó)家安全教育日期間，一次性退運(yùn)、銷毀了1.6噸郵寄進(jìn)境的日本核污染地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品；

今年，我們還在全國(guó)首次發(fā)現(xiàn)跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品不合格情況，有力保障了消費(fèi)者的健康和權(quán)益。在對(duì)1批跨境電商從以色列進(jìn)口的聚碳酸酯塑料杯進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其高錳酸鉀消耗量超過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。我們聯(lián)合北京檢驗(yàn)檢疫局共同約談了銷售該款產(chǎn)品電商平臺(tái)，通報(bào)問(wèn)題，要求企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)不合格產(chǎn)品立即實(shí)施下架處置，對(duì)已銷售的不合格產(chǎn)品采取召回措施消除安全隱患。質(zhì)檢總局專門就此發(fā)出警示通報(bào)。 [2017-08-14 15:27:07]

[記者]請(qǐng)介紹一下利用中歐班列（長(zhǎng)沙）打通出口煙花大通道的具體進(jìn)展？ [2017-08-14 15:36:21]

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]這項(xiàng)工作目前已完成可行性研究，并已于6月成功實(shí)現(xiàn)焰火燃放設(shè)備（非危險(xiǎn)品）經(jīng)中歐班列出口白俄羅斯，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煙花產(chǎn)品集裝箱國(guó)際專列運(yùn)輸。分三步走，一是篷車運(yùn)輸煙花至滿洲里，二是集裝箱搭運(yùn)煙花（正在推進(jìn)），三是完成集裝箱專列運(yùn)輸煙花。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，不僅可為我省煙花出口中亞、歐盟節(jié)省2/3的時(shí)間和1/4的運(yùn)費(fèi)，還能使我省煙花對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的銷售時(shí)間延長(zhǎng)1個(gè)月。 [2017-08-14 15:39:37]

[記者]請(qǐng)談?wù)労铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局接下來(lái)如何落實(shí)“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略？ [2017-08-14 15:44:48]

[湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng) 楊杰]接下來(lái)，在落實(shí)“開(kāi)放崛起”的舉措中，可以簡(jiǎn)單表述為：按下快進(jìn)鍵，跑出加速度，干出新業(yè)績(jī)。

一是全力推進(jìn)增量計(jì)劃。繼續(xù)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地精準(zhǔn)幫扶，一家企業(yè)一家企業(yè)地解決問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)張家界大鯢出口，打通出口煙花大通道等工作，打破出口瓶頸為增量創(chuàng)造良好條件。

二是加速推進(jìn)信息化建設(shè)。重點(diǎn)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，拓寬網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，力爭(zhēng)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。建設(shè)湖南“智檢口岸”，部署好、實(shí)施好全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)，實(shí)施全申報(bào)、全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全掌握、風(fēng)險(xiǎn)全監(jiān)控。

三是做好安全保障工作。全力抓好口岸公共衛(wèi)生安全、國(guó)門生物安全、進(jìn)出口食品安全和進(jìn)出口商品質(zhì)量安全等工作。

四是深化改革創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)通關(guān)、監(jiān)管和服務(wù)模式改革，針對(duì)工作中的困難和不足，抓關(guān)鍵問(wèn)題，抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容，抓管用舉措，推動(dòng)改革不斷取得新突破。力爭(zhēng)在國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、返程中歐班列進(jìn)口貨物等商品方面實(shí)現(xiàn)突破。

五是積極促進(jìn)質(zhì)量提升。充分運(yùn)用各種手段，如選樹(shù)質(zhì)量標(biāo)桿，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)出口商品質(zhì)量考核指標(biāo)等，為湖南產(chǎn)品質(zhì)量提升、擴(kuò)大出口營(yíng)造良好質(zhì)量環(huán)境。 [2017-08-14 15:48:07]